河南省農(nóng)信聯(lián)社績效考核優(yōu)化

1、河南省農(nóng)信聯(lián)社績效考核優(yōu)化 河南省農(nóng)信聯(lián)社績效考核優(yōu)化第二章河南省農(nóng)信聯(lián)社績效考核現(xiàn)狀及問題分析第一節(jié)河南省農(nóng)信聯(lián)社基本概況一河南省農(nóng)信聯(lián)社發(fā)展歷程河南省農(nóng)村信用社是由河南省委省政府直接領(lǐng)導和管理的地方性金融機構(gòu)，于一九五一年正式成立，先后由中國人民銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行進行直接管轄，后由河南省委省政府直接管理。經(jīng)過 60 余年的不斷發(fā)展和改革，現(xiàn)已成為擁有140 余家縣級聯(lián)社，以及多家農(nóng)商等下屬銀行。目前，省農(nóng)信社的營業(yè)點已突破五千個，在

2、崗員工六萬余人，其存貸款規(guī)模在省內(nèi)多年來穩(wěn)居第一位。此外，它還是我國支農(nóng)、扶農(nóng)、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，在我國的金融體系中占據(jù)著十分重要的位置。2003 年，為了對農(nóng)村信用社進行改革，國家把其管轄權(quán)從中國農(nóng)業(yè)銀行轉(zhuǎn)移到了河南省委省政府。兩年后，河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省農(nóng)信聯(lián)社）正式成立，主要負責對省內(nèi)各個信用社進行管理和指導。由此，全省的農(nóng)村信用就被納入了一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)內(nèi)，成為了一個整體，迎來了新的發(fā)展機遇[15]。進

3、入二十一世紀以來，在中國新一屆政府領(lǐng)導班子上臺的情況下，經(jīng)濟方面的改革力度不斷加大，很多行業(yè)積極把握這一契機，以更加開放的姿態(tài)融入國際市場。金融行業(yè)也不例外，在這種大環(huán)境下，眾多金融機構(gòu)瞄準“高素質(zhì)人才”這個突破口，得到了長足而穩(wěn)健的發(fā)展。到 2016 年年末，河南省農(nóng)村信用社資產(chǎn)總額達到 13009.53 億元；存款規(guī)模為 10483.09 億元，貸款規(guī)模為 5735.05億元，在去年的基礎(chǔ)上都有大幅度的提高。同時，去年年末，省農(nóng)信社

4、涉農(nóng)貸款余額為 5154.13 億元，占全部貸款的 89.87%。自國家對農(nóng)信社進行改革以來，對農(nóng)信社自身來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。2006 年，銀監(jiān)會召開的“農(nóng)村信用社支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會”上同樣也談到：“到 2011 年，實現(xiàn)農(nóng)村信用社八大目標：管理體制基本理順；資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善；機構(gòu)性質(zhì)持續(xù)變化；支農(nóng)作用全面發(fā)揮；公司治理效果明顯；管理水平明顯提高；專項治理大見成效和隊伍素質(zhì)不斷提高” 。省農(nóng)信聯(lián)社作為全省農(nóng)村信用社的統(tǒng)一管

5、理機構(gòu)，帶領(lǐng)全省農(nóng)信社進行改革的過程中已經(jīng)取得了巨大的成效，但也不可避免的存在一些問題。二河南省農(nóng)信聯(lián)社組織架構(gòu)及人員構(gòu)成（1）河南省農(nóng)信聯(lián)社組織架構(gòu)河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社業(yè)務(wù)轄區(qū)覆蓋河南省全境，包括鄭州市、三門峽市等 17 個管理辦公室。其組織架構(gòu)按照銀行體系原則、服務(wù)法人原則、貼近市場原則、職責清晰原則和高效運行原則進行設(shè)置，共設(shè) 22 個內(nèi)設(shè)部門。按管理層級劃分，組織架構(gòu)可分為五層，分別為社員代表大會、董事會和監(jiān)事會、高級管理層、

6、一級管理部門和管理中心。具體而言：第一層：社員代表大會，負責對關(guān)系到單位的長遠發(fā)展的事項進行審議表決，擁有最終決定權(quán)；第二層：董事會和監(jiān)事會，是總體發(fā)展規(guī)劃和事務(wù)決策的最高領(lǐng)導，制定企業(yè)的長遠發(fā)展目標，聘請并監(jiān)督管理層的管理活動；第三層：高級管理層，主要工作包括制定長期目標和處理各種關(guān)系到企業(yè)目標和長遠發(fā)展的事項，向董事會和監(jiān)事會直接負責，并接受他們的監(jiān)督；第四層：一級管理部門，這部分管理人員是單位內(nèi)各個部門的主要負責人，負責各個部門日

7、常工作，將各部門工作進行合理規(guī)劃并形成相關(guān)材料報送給高層師和中師占比分別為 12%和 14%。第二節(jié)河南省農(nóng)信聯(lián)社績效考核現(xiàn)狀調(diào)查一考核組織實施河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社依據(jù)注重實效、客觀公正、目標明確、量化考核、激勵有力、約束有效的原則組織實施績效考核?？己斯ぷ鞯牧鞒虨椋旱谝浑A段，每季初 5 個工作日內(nèi)，各部門按照績效考核辦法對工作目標任務(wù)完成情況進行自評，自評報告經(jīng)部門主要負責人審核簽字后，提交考核小組。第二階段，考核小組采取提取數(shù)據(jù)、

8、查看資料、實地勘察、問詢詳情等方式對部門進行初步考核評分。第三階段，考核小組將考核初評得分提交省聯(lián)社理事長辦公會研究確定。第四階段，考核小組將考核結(jié)果向各部門進行反饋。如被考核單位對考核結(jié)論有異議，需在 3 個工作日內(nèi)以書面形式提出復議申請。根據(jù)考核對象不同，績效考核分為對機構(gòu)考核和對個人考核。（1）機構(gòu)績效考核機構(gòu)績效考核又可以分為省聯(lián)社部門和市農(nóng)信辦兩個層次。省農(nóng)信聯(lián)社各部門層次，績效考核實行百分制，年度工作目標任務(wù)的權(quán)重為 80%

9、，服務(wù)基層的權(quán)重為 20%?？己朔绞綖榘醇驹u分、按季通報、年度通算。每年年初，各部門根據(jù)省農(nóng)信聯(lián)社重點工作安排，制定本部門年度工作目標任務(wù)清單，并詳細列出每項目標任務(wù)的工作內(nèi)容及目標、考核標準和所占權(quán)重，經(jīng)省農(nóng)信聯(lián)社研究確定后，細化分解為每個季度的目標任務(wù)。季度終了，考核小組依據(jù)工作目標任務(wù)清單，對部門目標任務(wù)的完成進度和階段成果進行考核評分。市農(nóng)信辦層次，考核實行百分制，經(jīng)營業(yè)績考核權(quán)重為 80%，綜合管理考核權(quán)重為 20%。考核方式

10、以年度考核為主，季度進行監(jiān)測。市農(nóng)信辦綜合管理考核包括以下 5 項內(nèi)容：市縣行社改革；督導督辦；隊伍建設(shè)；服務(wù)提升；風險防控。（2）個人績效考核個人績效考核也可以分為兩個層次：對省農(nóng)信聯(lián)社部門、市農(nóng)信辦管理人員和其他人員的考核。省農(nóng)信聯(lián)社成立績效考核工作小組（以下簡稱考核小組） ，成員由人力資源部、計劃財務(wù)部和紀檢監(jiān)察室組成?？荚u小組負責制定績效考核細則、確定績效考核指標、組織開展考核工作等。部門及市農(nóng)信辦的機構(gòu)和管理層的績效考核由考核

11、小組負責；工作人員的績效考核工作由各部門及市農(nóng)信辦分別負責。二考核指標和方法（1）指標體系考核指標分為經(jīng)營指標、管理指標、監(jiān)管評級指標三部分，實行百分制考核。其中經(jīng)營、管理、監(jiān)管評級指標各 100 分，分別按 45%、20%和 35%的權(quán)重折合計入總分，加分項為：年度重點工作（10 分） 。（2）考核方法①統(tǒng)一考評，固化流程省農(nóng)信聯(lián)社采用上級統(tǒng)一考核評價的方式實施績效考核方案，具體考核過程及最后考核結(jié)果的反饋由考評委員會負責組織?？己诉^