我國農(nóng)村信用社公司治理研究——以江蘇省為例.pdf

1、隨著商業(yè)銀行逐步退出農(nóng)村市場，農(nóng)村信用社儼然成為了農(nóng)村金融的主力軍和“三農(nóng)”發(fā)展的重要力量。農(nóng)村信用社作為“金融企業(yè)”，如何加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營業(yè)績，增強服務(wù)水平是其發(fā)展的重要問題，然而隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村信用社長期積累的歷史遺留問題越來越充分的暴露出來，嚴(yán)重影響和制約了其自身的經(jīng)營和農(nóng)村金融的發(fā)展，于是，從2000年起國家從江蘇省開始進(jìn)行農(nóng)村信用社的試點改革，在產(chǎn)權(quán)制度及公司治理體制上進(jìn)行了積極的探索，2003年

2、新一輪的改革中，國家允許各地因地制宜的選擇產(chǎn)權(quán)模式和組織形式，并在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上構(gòu)建有效的公司治理框架，以改善農(nóng)村信用社的內(nèi)部管理。隨著改革的不斷開展及深入，改革的進(jìn)程、出現(xiàn)的問題及未來的方向越來越受到各方的關(guān)注，農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展已成為當(dāng)前金融改革和發(fā)展中最前沿、最重要的問題之一。
　　 經(jīng)歷了數(shù)次的試點改革，農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系得到進(jìn)一步明晰，公司治理框架初步建立，總體運行情況得到了明顯改善，改革取得了一定的成效。然而

3、，農(nóng)村信用社的公司治理結(jié)構(gòu)無論在理論高度還是實踐層面尚處于初步的摸索階段，其日常的經(jīng)營管理中依然存在眾多的問題，而有效解決這些問題的根源就在于構(gòu)建合理的治理結(jié)構(gòu)和管理體制，因此，究竟怎樣的公司治理結(jié)構(gòu)才是較合理較適合農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理，是值得我們關(guān)注的問題。本文就將運用理論及實證方法，對我國農(nóng)村信用社的公司治理結(jié)構(gòu)問題展開系統(tǒng)性的分析，研究首先從理論上對銀行類金融機構(gòu)及農(nóng)村信用社的公司治理進(jìn)行簡要的探討，之后以江蘇省為例對農(nóng)村信用社的

4、公司治理現(xiàn)狀進(jìn)行考察，并從中分析出目前農(nóng)村信用社公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題，初步確定治理結(jié)構(gòu)中對農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理起到關(guān)鍵性影響的因素，進(jìn)一步通過這些因素與農(nóng)村信用社經(jīng)營效率的相關(guān)性分析最終確定對其經(jīng)營至關(guān)重要的治理結(jié)構(gòu)因素，之后以經(jīng)營效率作為農(nóng)村信用社公司治理合理性的一個衡量與反映，尋求效率達(dá)到最優(yōu)時上述關(guān)鍵性因素的結(jié)構(gòu)狀況，即探索農(nóng)村信用社合理的公司治理結(jié)構(gòu)，并最終根據(jù)研究所得結(jié)論提出完善農(nóng)村信用社公司治理結(jié)構(gòu)的政策建議，為農(nóng)村信用