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1、 地方政府的主要職責(zé)是 地方政府的主要職責(zé)是 篇一:第四章 地方政府的職能 第四章地方政府職能 一、政府職能概述 (一)政府職能定義 1、國家職能 國家職能是指國家在實(shí)施其階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理活動(dòng)過程中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。是國家本質(zhì)的反映和外在表現(xiàn)。對(duì)國家本質(zhì)的不同理解決定了對(duì)國家職能的不同認(rèn)知: 公共論認(rèn)為, 國家本質(zhì)上是社會(huì)公共利益的代表,因而國家的職能就是為社會(huì)公眾履行公務(wù)。 階級(jí)論認(rèn)為, 國家本質(zhì)上只是階級(jí)專政的工具, 是統(tǒng)治
2、階級(jí)鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的機(jī)關(guān), 所以, 剝削階級(jí)的國家, 根本不存在什么社會(huì)公共職能, 只有兩種基本職能: 一是鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的內(nèi)部職能, 二是侵略別國或保護(hù)本國不受侵略的外部職能。 ? 國家的本質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治的工具,階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性,所以國家的主要職能是政治統(tǒng)治,而政治統(tǒng)治職能的履行必須以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理為基礎(chǔ),因此國家又具有公共性,是階級(jí)性與公共性的統(tǒng)一。 ? 首先, 任何階級(jí)統(tǒng)治都是以實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)公共職能為前提的。 (二)政府職能的
3、理解與變遷 西方國家政府職能的發(fā)展演變 前資本主義時(shí)期政府角色職能 在自然經(jīng)濟(jì)狀況下的政府職能,主要局限于“御外”和“安內(nèi)”,維持國家統(tǒng)治方面。表現(xiàn)為政治統(tǒng)治職能極端強(qiáng)化,社會(huì)管理職能相對(duì)弱化。 自由資本時(shí)期政府角色職能 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng).斯密,以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為基礎(chǔ),論證了市場機(jī)制的有效性。認(rèn)為“利己的潤滑油將使經(jīng)濟(jì)齒輪以奇跡般的方式來運(yùn)轉(zhuǎn),不需要計(jì)劃,不需要國家元首的統(tǒng)治,市場會(huì)解決一切問題。” 所以“管得最少的政府就是好政府”
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