報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律管理中的作用研究.pdf

1、21世紀(jì)以來(lái)，擺在諸多行業(yè)協(xié)會(huì)面前的一個(gè)中心議題是：行業(yè)協(xié)會(huì)如何配合行政管理落實(shí)自律管理，以推動(dòng)和促進(jìn)本行業(yè)的健康發(fā)展。在這個(gè)大背景下，報(bào)關(guān)行業(yè)的行業(yè)自律問(wèn)題也被迫切地提到議程上來(lái)。
　　 研究報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)，首先需要研究行業(yè)協(xié)會(huì)的一般理論。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑和穩(wěn)定器，行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與市場(chǎng)之間的中介機(jī)構(gòu)，為政府和市場(chǎng)主體提供雙向服務(wù)，既分擔(dān)一部分政府職能，又反映市場(chǎng)主體——企業(yè)的利益訴求，在構(gòu)建穩(wěn)定而有序的社

2、會(huì)中發(fā)揮著極為重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)有很多的治理功能，但最主要的就是行業(yè)自律管理。行業(yè)自律管理是行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方式，規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間信任關(guān)系的建立，減少企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為，建立并維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)的治理活動(dòng)。
　　 在成立七年多的時(shí)間里，中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)及其各地方報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)在如何發(fā)揮自律和服務(wù)功能方面雖然也做了不少探索性的工作，但與真正意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)相比，仍有相當(dāng)大的差距。本文旨在運(yùn)用公共管理學(xué)