科技部萬鋼部長在科技金融座談會上的講話

1、科技部萬鋼部長在科技金融座談會上的講話2010041715:08:37|分類：默認分類|標簽：|字號大中小訂閱.（根據(jù)錄音整理）2010.04.02感謝大家百忙之中出席今天的科技金融座談會，也感謝大家為推動科技金融合作做出的努力和貢獻。剛才我仔細聽了各地方和國家開發(fā)行的典型發(fā)言，真可謂精彩紛呈、經(jīng)驗豐盛，而且各有各的亮點。各個部門的領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了真知灼見，非常具有建設(shè)性、前瞻性和操作性。這些典型的經(jīng)驗和重要的建議是多年來各部門和各地方共

2、同探索科技金融合作的寶貴的經(jīng)驗結(jié)晶，也是未來推進科技金融合作的重要的基礎(chǔ)，所以，我覺得今天的座談會開的很好、很及時，各位寶貴的經(jīng)驗具有很好的學(xué)習(xí)價值，各位的建設(shè)性意見希望能夠成為我們下一步的科技金融工作提供很好的依據(jù)。下面，我想結(jié)合劉延?xùn)|國務(wù)委員的重要批示和各位同志的講話，談三點意見，也供同志們參考。第一，我認為加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是推動經(jīng)濟來進入一個創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。改革開放的30多年來，我們國家的經(jīng)濟保持了一個高速的

3、增長，持續(xù)的增長。30年中，我們的經(jīng)濟總量一步一步的超越發(fā)達國家，超過德國、接近日本，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，已經(jīng)被確認為世界上第一大外貿(mào)出口國。支撐這種經(jīng)濟發(fā)展的核心是大量各類生產(chǎn)要素的投入，這樣的發(fā)展方式和基本增長模式還是主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為核心發(fā)展的模式，以外驅(qū)拉動和投資拉動這樣一種發(fā)展模式。在我們國家初期發(fā)展的一段時間當(dāng)中選擇和形成這種發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟的起飛和快速發(fā)展的階段，發(fā)揮了重大的作用。不過，同時我們也要看到，任何發(fā)展都

4、有它的成本，這種要素驅(qū)動、外因增長的成本，也消耗了我們國家大量的資源和能源，環(huán)境的承載能力也達到了極限。大家都能夠體會到2008年下半年以后和去年的國際金融危機暴露出這種發(fā)展模式。我總結(jié)的時候，有三點我們必須要認識到的：第一，依靠虛擬經(jīng)濟、金融衍生品來造成過度消費的這種經(jīng)濟模式是肯定難以為繼的；第二，依靠資源消耗，忽視環(huán)境保護這種傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變；第三，依靠要素驅(qū)動、投資拉動、外延增長、外需增長的方式，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形式必須要進

5、行深度的調(diào)整。為此，黨中央國務(wù)院審時度勢，果斷的決定加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，要求以自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，盡快的把我國的經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動、外延增長轉(zhuǎn)向到創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道上來。今年年初，省部級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)班，胡錦濤總書記、溫家寶總理對此做了詳盡的分析和長遠的闡述，給我們確定了很多發(fā)展的方向。我們回顧一下歷史，經(jīng)濟危機往往會引起技術(shù)的革命，這個總理去年在不同場合都再三講。而我們體會到，事實上經(jīng)濟危機引發(fā)的技術(shù)革命都從不同程度上

6、改變了社會發(fā)展的模式和市場價值觀。20世紀70年代，歐洲、日本在經(jīng)歷了石油危機以后，依靠技術(shù)創(chuàng)新，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起。1997年亞洲金融危機使韓國經(jīng)濟受到重創(chuàng)，韓國政府頒布實施在各部門密切配合和支持下，科技創(chuàng)新部署進度加快，各項工作進展良好。一是重大專項實施步伐加快。2009年民口的9個重大專項都已經(jīng)啟動，安排中央經(jīng)費328億元，許多重大專項已經(jīng)取得階段性成果，設(shè)備研發(fā)和增值業(yè)務(wù)的研究也開始進行。二是大批科技成果應(yīng)用步伐加快。一系列

7、國家計劃，比如說“863”、“973”支撐計劃、政策引導(dǎo)類計劃，產(chǎn)生了一大批成果，應(yīng)用到國民經(jīng)濟生產(chǎn)中來。三是技術(shù)創(chuàng)新工程，它以增強我們整個產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和系統(tǒng)的競爭力為核心：第一，建設(shè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；第二，建設(shè)資源共享的、面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；第三，培養(yǎng)創(chuàng)新型的企業(yè)；第四，構(gòu)建創(chuàng)新型的區(qū)域。從這個角度上，實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，不光是產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的結(jié)合，它是我們沿產(chǎn)業(yè)鏈來部署、發(fā)展。我們過去有一些企業(yè)，比如說造船，我們的大企

8、業(yè)如果是孤軍奮斗的話，他有很多關(guān)鍵零部件就需要購買、進口。而這次組織的沿產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新，它使產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，同時，這個企業(yè)當(dāng)中大中小的緊密結(jié)合。這樣大企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)品，它的核心零部件就有保障，而小企業(yè)跟著大企業(yè)發(fā)展，就形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈。所以，2009年國家創(chuàng)新型試點企業(yè)已經(jīng)達到460家，地方創(chuàng)新型試點企業(yè)達到3000家。技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，有效的推進了這些創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。四是科技投入穩(wěn)定的增加。2009年中央財政投入達到了1570億元，比

9、上年增長了30%，這是相當(dāng)不容易的，因為去年財政收入相當(dāng)艱苦；也帶動了各個地方的投入，各地加起來達到了3000多億；也帶動了全社會的投入，達到5700多億；而且也調(diào)整了比例，中央和地方投入比例相持平。應(yīng)該說，去年我們的改革步伐迅速的加快，如高新技術(shù)企業(yè)認定、加計扣除等，這些投資都促進了我們中小型企業(yè)的發(fā)展、科技型企業(yè)的高速發(fā)展。為了促進科技成果盡快的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，我們金融創(chuàng)新的步伐也明顯的加快。第一，在信貸市場方面，我們

10、支持產(chǎn)權(quán)抵押貸款、科技型中小企業(yè)的打包貸款、科技型三高貸款等多種貸款形式；科技小額貸款投資、科技貸款服務(wù)平臺、商業(yè)銀行的科技支行等金融服務(wù)形式都已經(jīng)相繼出現(xiàn)。第二，在資本市場方面，相繼推出了創(chuàng)業(yè)板市場、融資融券、中小企業(yè)集合債券，完善了中關(guān)村股權(quán)貸款系統(tǒng)，股指、期貨也已經(jīng)在4月16日推出。現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板上市的66家企業(yè)當(dāng)中有58家是高新技術(shù)企業(yè)。我們委托深交所做了一個調(diào)查，深交所的中小板中間58%是高新技術(shù)企業(yè)。我們也對這些高新技術(shù)企業(yè)進行