環(huán)境規(guī)劃的原理與方法

1、第五章 環(huán)境規(guī)劃的原理與方法,環(huán)境規(guī)劃的概念 環(huán)境規(guī)劃的原則和類型 環(huán)境規(guī)劃的工作程序和主要內(nèi)容 環(huán)境規(guī)劃的基本方法,第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的概念,一、環(huán)境規(guī)劃的基本概念 ㈠ 環(huán)境規(guī)劃的含義 《環(huán)境科學(xué)大辭典》（1991），環(huán)境規(guī)劃是人類為使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而對(duì)自身活動(dòng)和環(huán)境所做的時(shí)間和空間的合理安排。環(huán)境規(guī)劃是指在一定的時(shí)期、一定的范圍內(nèi)整治和保護(hù)環(huán)境，達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo)所做的總的布置和規(guī)定。環(huán)境規(guī)劃是對(duì)不同地域和

2、不同空間尺度的環(huán)境保護(hù)的未來(lái)行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化的系統(tǒng)籌劃，是為實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的一種綜合性手段。,㈡ 環(huán)境規(guī)劃的目的和基本原理,環(huán)境規(guī)劃的目的：以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 環(huán)境規(guī)劃的原理：在保證實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)或不超過(guò)環(huán)境容量的前提下，使所有效益和損失的總和為最大。,環(huán)境規(guī)劃的最優(yōu)化模型 目標(biāo)函數(shù)(max或min)Z=f (x)約束條件G(x)＞（或＜）B非

3、負(fù)條件x≥0式中max（min）——最優(yōu)化，根據(jù)具體問(wèn)題，可取最大（max）或最?。╩in）值； Z= f (x) ——目標(biāo)函數(shù)，一般是總投資費(fèi)用、年費(fèi)用、總收益、年收益或凈收益等； x ——決策變量響亮，可以是環(huán)境投資、污染物削減量等； G(x) ——約束轉(zhuǎn)換系數(shù)； B ——環(huán)境資源或環(huán)境質(zhì)量限制向量。目前所進(jìn)行的環(huán)境規(guī)劃主要以經(jīng)濟(jì)損失（環(huán)境投資）最小或經(jīng)濟(jì)效益最大或滿足環(huán)境

4、標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)。,㈢ 環(huán)境規(guī)劃的作用,⒈環(huán)境規(guī)劃是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重要手段環(huán)境規(guī)劃將環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量結(jié)合鹽業(yè)，直到有效預(yù)防的效果。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排，是規(guī)劃管理者對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施所作的上體規(guī)定，是一種帶有指令性的環(huán)境保護(hù)方案。其目的是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同進(jìn)保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。⒉環(huán)境規(guī)劃是實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的重要手段環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略中介提出了方向性、指導(dǎo)性的原則、方針、政策、目標(biāo)、

5、任務(wù)等方面的內(nèi)容，而要把環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略落實(shí)，則需要通過(guò)環(huán)境規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。⒊環(huán)境規(guī)劃是實(shí)施有效管理的基本依據(jù) 環(huán)境規(guī)劃制定的功能區(qū)劃、質(zhì)量目標(biāo)、控制指標(biāo)和各種措施及工程項(xiàng)目，提供了環(huán)境保護(hù)工作的方向和要，可指導(dǎo)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境科學(xué)管理起決定性的作用。,㈣ 環(huán)境規(guī)劃的特點(diǎn),⒈綜合性：環(huán)境規(guī)劃涉及的領(lǐng)域廣泛，影響因素眾多、對(duì)策措施綜合、部門(mén)協(xié)調(diào)復(fù)雜。現(xiàn)在，環(huán)境規(guī)劃越來(lái)越成為涉及自然、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相結(jié)合的

6、綜合體，也是多部門(mén)的集成產(chǎn)物。環(huán)境規(guī)劃在方法學(xué)方面，對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科學(xué)與工程的多學(xué)科相結(jié)合要求也很突出，需要發(fā)揮多學(xué)科技術(shù)的綜合優(yōu)勢(shì)。⒉區(qū)域性：環(huán)境問(wèn)題的地域性特征十分明顯，環(huán)境規(guī)劃必須注重“因地制宜”。環(huán)境的行政管理是解決環(huán)境問(wèn)題的主要手段，因此，行政區(qū)域管理層次和地域范圍就成為環(huán)境規(guī)劃區(qū)域劃分的主要依據(jù)。。,⒊動(dòng)態(tài)性環(huán)境問(wèn)題及其影響因素都隨時(shí)間發(fā)生不斷變化，因此環(huán)境規(guī)劃具有較強(qiáng)的時(shí)效性。⒋信息密集環(huán)境規(guī)劃過(guò)程覆蓋

7、了不同類型、來(lái)自不同部門(mén)、存載于不同的介質(zhì)之上、表現(xiàn)出不同形式的信息，是一項(xiàng)信息高度密集的智能活動(dòng)。⒌政策性強(qiáng)環(huán)境規(guī)劃從最初總產(chǎn)量、課題總體設(shè)計(jì)至最后的決策分析、制定實(shí)施計(jì)劃的每一技術(shù)環(huán)節(jié)中都面臨從各種可能性中進(jìn)行選擇的問(wèn)題，而選擇的重要依據(jù)和準(zhǔn)繩是我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境政策、法規(guī)、制度、條例和標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境規(guī)劃離不開(kāi)我國(guó)和地方的環(huán)境政策。,二、環(huán)境規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系,⒈與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系環(huán)境規(guī)劃被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

8、，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重要的組成部分和重要內(nèi)容；環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。⒉與城市總體規(guī)劃的關(guān)系城市規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展在空間上進(jìn)行布局和安排一種手段，生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題是城市規(guī)劃必須研究和解決的重要內(nèi)容之一。環(huán)境規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的不可缺少的組成部分。,三、環(huán)境規(guī)劃在我國(guó)的發(fā)展,1975年，聯(lián)合國(guó)歐州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在鹿特丹召開(kāi)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的生態(tài)對(duì)象討論會(huì)我國(guó)“六五”規(guī)劃1982年 山西能源重化工基地綜合經(jīng)濟(jì)規(guī)劃1992年

9、 聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)《中華人們共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,第二節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的原則和類型,一、環(huán)境規(guī)劃的原則 ㈠ 促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 ㈡ 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的原則 ㈢ 環(huán)境承載力有限的原則 ㈣ 因地制宜、分類指導(dǎo)的原則 ㈤ 強(qiáng)化環(huán)境管理的原則 二、環(huán)境規(guī)劃的類型 ㈠ 按規(guī)劃的主體劃分 ㈡ 按規(guī)劃的層次劃分 ㈢ 按規(guī)劃的要素劃分 ㈣ 按時(shí)間跨度劃分 ㈤ 按環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的制約關(guān)系劃分,一、環(huán)境規(guī)劃的原則

10、 ㈠ 促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展是環(huán)境規(guī)劃最重要的原則。環(huán)境規(guī)劃必須將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作為一個(gè)大系統(tǒng)來(lái)規(guī)劃，從環(huán)境的系統(tǒng)性和整體性出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然系統(tǒng)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，研究經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的反饋要求與制約，進(jìn)行綜合平衡，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。,

11、㈢ 按規(guī)劃的要素劃分 ⒈污染防治規(guī)劃⑴區(qū)域（或地區(qū)）污染防治規(guī)劃⑵部門(mén)污染防治規(guī)劃⑶環(huán)境要素污染防治規(guī)劃 ⒉生態(tài)規(guī)劃①生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃②自然保護(hù)規(guī)則,㈣ 按時(shí)間跨度劃分 長(zhǎng)期環(huán)境規(guī)劃 中期環(huán)境規(guī)劃 短期環(huán)境規(guī)劃 ㈤ 按環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的制約關(guān)系劃分 經(jīng)濟(jì)制約型規(guī)劃 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展型規(guī)劃 環(huán)境制約型規(guī)劃,三、中國(guó)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)體系,1.環(huán)境管理行政機(jī)

12、構(gòu)包括國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局是國(guó)家一級(jí)環(huán)境管理行政機(jī)構(gòu)。該局設(shè)辦公廳、規(guī)劃與財(cái)務(wù)司、行政體制與人事司、科技標(biāo)準(zhǔn)司、污染控制司、自然生態(tài)保護(hù)司、核安全與輻射環(huán)境管理司、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司、環(huán)境監(jiān)察局、國(guó)際合作司11個(gè)職能機(jī)構(gòu)。各省、市、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置與總局基本相應(yīng)，地、市級(jí)和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)常為無(wú)下設(shè)機(jī)構(gòu)的環(huán)保辦公室。其他的國(guó)家機(jī)關(guān)就各自的業(yè)務(wù)范圍設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境與資源保

13、護(hù)部門(mén)，如國(guó)家林業(yè)局內(nèi)設(shè)森林資源管理司、野生動(dòng)植物保護(hù)司、植樹(shù)造林司等。,2.環(huán)境管理立法機(jī)構(gòu)我國(guó)現(xiàn)行的立法機(jī)構(gòu)是全國(guó)人民代表大會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)委員(簡(jiǎn)稱全國(guó)人大環(huán)資委)，是全國(guó)人民代表大會(huì)所屬的專門(mén)委員會(huì)之一，受全國(guó)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。,第三節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的工作程序和主要內(nèi)容,一、環(huán)境規(guī)劃的基本程序 環(huán)境規(guī)劃因?qū)ο?、目?biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和范圍等不同，編制環(huán)境規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但規(guī)劃編制的基本程序大致一樣，主要包括：編制環(huán)境規(guī)劃工作計(jì)

14、劃、現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)分析、確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)、制定環(huán)境規(guī)劃方案、環(huán)境規(guī)劃方案的審批、環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施等步驟。,二、環(huán)境規(guī)劃的主要步驟和內(nèi)容 ㈠ 編制環(huán)境規(guī)劃的工作計(jì)劃 在開(kāi)展規(guī)劃工作前，有關(guān)人員要根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目的和要求，對(duì)整個(gè)規(guī)劃工作進(jìn)行組織和安排，提出規(guī)劃編寫(xiě)提綱，明確任務(wù)，制定詳實(shí)的工作計(jì)劃。,㈡ 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià) ⒈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況調(diào)查 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是制定環(huán)境規(guī)劃的前提和依據(jù)；但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

15、又受到環(huán)境因素的制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要充分考慮環(huán)境因素，滿足環(huán)境保護(hù)要求。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、布局應(yīng)在環(huán)境規(guī)劃中給以概要說(shuō)明，以闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求的增大和伴生的環(huán)境問(wèn)題，以及人口、技術(shù)和社會(huì)變化帶來(lái)的消費(fèi)需求增長(zhǎng)及其環(huán)境影響。,⒉環(huán)境調(diào)查⑴ 環(huán)境特征調(diào)查主要有自然環(huán)境特征(地質(zhì)地貌、氣象和水文、土壤、土地利用、生物資源、生態(tài)習(xí)性等)；社會(huì)環(huán)境特征(人口數(shù)量、密度分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，產(chǎn)品種類和產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)密度

16、，建筑密度，交通公共設(shè)施，產(chǎn)值，農(nóng)田面積，作物品種和種值面積，灌溉設(shè)施，漁牧業(yè)等)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(如規(guī)劃區(qū)內(nèi)的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，包括國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及人口發(fā)展規(guī)劃、居民住宅建設(shè)規(guī)劃、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、原材料品種及使用量、能源結(jié)構(gòu)、水資源利用等)。⑵ 生態(tài)調(diào)查主要有環(huán)境自凈能力、土地開(kāi)發(fā)利用、氣象、綠地覆蓋率、人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、建設(shè)密度、能耗密度等。首先是選定生態(tài)因子，按要求進(jìn)行生態(tài)登記；然后進(jìn)行生態(tài)特

17、征分析，包括自然生態(tài)子系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)子系統(tǒng)。,⑶ 污染源調(diào)查包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、交通運(yùn)輸、噪聲、放射性和電磁輻射等污染源。污染源調(diào)查主要需獲得以下幾方面的資料或數(shù)據(jù)：污染水域排污的排污口分布(要求繪圖)；各污染源的主要污染物年排污量及污染負(fù)荷量；按行業(yè)計(jì)算的工業(yè)污染源排污系數(shù)；各污染源的排污分擔(dān)率及污染分組率；本區(qū)域內(nèi)的主要污染物及重點(diǎn)污染源。⑷ 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查主要調(diào)查區(qū)域大氣、水及生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量，大多可從環(huán)境保

18、護(hù)部門(mén)及工廠企業(yè)歷年的監(jiān)測(cè)資料獲得。環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查。分為江河湖泊、地下水、海域、大氣環(huán)境、土壤等污染現(xiàn)狀及分布；另外，還應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀作專項(xiàng)調(diào)查，如大氣、飲用水水源、固體廢棄物、噪聲及電磁污染等生態(tài)破壞現(xiàn)狀調(diào)查。當(dāng)前主要調(diào)查土地荒漠化、水土流失、沙塵暴出現(xiàn)的頻率及影響范圍，土地退化的狀況，森林、草原破壞現(xiàn)狀，生物多樣性的銳減及海洋生態(tài)破壞現(xiàn)狀等。,⑸ 環(huán)境保護(hù)措施的效果調(diào)查 主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)工程措施的削減效果及其綜合效益進(jìn)行分

19、析評(píng)價(jià)。在制定區(qū)域環(huán)境規(guī)劃時(shí)，要對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查并作概況分析，參照城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)地調(diào)查，搞清建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)土地和水資源等的需求。⑹ 環(huán)境管理現(xiàn)狀調(diào)查主要包括環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、環(huán)境政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況、環(huán)境監(jiān)督的實(shí)施情況等。,⒊環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià) 按一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量的描述，以便查明規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量的歷史和現(xiàn)狀，確定影響環(huán)境質(zhì)量的主要

20、污染物和主要污染源，掌握規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，為規(guī)劃區(qū)的環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。主要內(nèi)容如下。 ① 污染源評(píng)價(jià) 通過(guò)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析研究，找出主要污染源和主要污染物及污染物的排放方式、途徑、特點(diǎn)、排放規(guī)律和治理措施等。 ② 環(huán)境污染現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 根據(jù)污染源結(jié)果和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，評(píng)價(jià)環(huán)境污染的程度。,③ 環(huán)境自凈能力的確定 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，評(píng)價(jià)環(huán)境自凈的程度。 ④ 對(duì)人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)價(jià)

21、 主要包括環(huán)境污染與生態(tài)破壞導(dǎo)致的人體效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及生態(tài)效應(yīng)。 ⑤ 費(fèi)用效益分析 調(diào)查由污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降帶來(lái)的直接、間接的經(jīng)濟(jì)損失，分析治理污染的費(fèi)用和所得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。,㈢ 環(huán)境預(yù)測(cè)分析 ⒈社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 重點(diǎn)是人口預(yù)測(cè)，包括人口總數(shù)、人口密度及分布等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)包括能源消耗預(yù)測(cè)、國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)、工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值預(yù)測(cè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局預(yù)測(cè)等內(nèi)容。⒉ 資源供需預(yù)測(cè) 主要有水資源的供需平衡分析、土地資源的供需平

22、衡分析、生物資源供需平衡分析、礦產(chǎn)資源供需分析等。⒊ 污染源預(yù)測(cè)包括大氣污染源預(yù)測(cè)、廢水排放總量及各種污染物總量預(yù)測(cè)、污染源廢渣產(chǎn)生量預(yù)測(cè)、噪聲預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)污染源預(yù)測(cè)等。污染源的預(yù)測(cè)必須結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局情況、區(qū)域人口和城市功能分區(qū)等，提出環(huán)境污染源排放量和分布變化趨勢(shì)。,⒋ 環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè) 根據(jù)污染源預(yù)測(cè)結(jié)果，在預(yù)測(cè)主要污染物增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域環(huán)境模型，分別預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量的變化情況，包括大

23、氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量的時(shí)間、空間變化。⒌ 生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè) 包括城市生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)、森林環(huán)境預(yù)測(cè)、草原和沙漠生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)、珍稀瀕危物種和自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)、古跡和風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)。⒍ 環(huán)境污染和生態(tài)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè) 就是根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，調(diào)查和計(jì)量因環(huán)境污染和生態(tài)破壞而帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。,㈣ 確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 環(huán)境目標(biāo)是在一定的條件下，決策者對(duì)環(huán)境質(zhì)量所想

24、要達(dá)到的狀況或標(biāo)準(zhǔn)，是特定規(guī)劃期限內(nèi)需要達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量水平與環(huán)境結(jié)構(gòu)狀態(tài)。環(huán)境目標(biāo)一般分為總目標(biāo)、單項(xiàng)目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)三個(gè)層次?？偰繕?biāo)是指區(qū)域環(huán)境質(zhì)量所要達(dá)到的要求或狀態(tài)。單項(xiàng)目標(biāo)是依據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境要素和環(huán)境特征及不同環(huán)境功能所確定的環(huán)境目標(biāo)。環(huán)境指標(biāo)是體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的指標(biāo)體系，是目標(biāo)的具體內(nèi)容和環(huán)境要素特征和數(shù)量的表述。,⒈ 確定環(huán)境目標(biāo)的原則 ① 考慮規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境特征、性質(zhì)和功能要求 ② 所確定的環(huán)境目標(biāo)要有利于環(huán)境質(zhì)量的改

25、善 ③ 要體現(xiàn)人們生存和發(fā)展的基本要求 ④ 要掌握好“度”，使環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)能夠同步協(xié)調(diào)，能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。,⒉ 環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境目標(biāo)的確定 環(huán)境功能區(qū)是依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對(duì)區(qū)域進(jìn)行合理劃分。環(huán)境功能區(qū)劃中應(yīng)考慮以下原則： ① 環(huán)境功能與區(qū)域總體規(guī)劃相匹配，保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮； ② 根據(jù)地理、氣候、生態(tài)熱點(diǎn)或環(huán)境單元的自然條件劃分功

26、能區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源區(qū)或河流及其岸線、海域及其岸線等。 ③ 根據(jù)環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)，如新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)綠地等。 ④ 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)劃分功能區(qū)，如工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、科技開(kāi)發(fā)區(qū)、教育文化區(qū)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)等。 ⑤ 根據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)。 ⑥ 根據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和特點(diǎn)劃分功能區(qū)，特別是一些敏感區(qū)域，可分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)和重點(diǎn)整治區(qū)等。,在區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的綜合環(huán)境

27、功能區(qū)劃中，常劃分的幾類區(qū)域： ① 特殊（重點(diǎn)）保護(hù)區(qū)：包括自然保護(hù)區(qū)、重要文物古跡、風(fēng)景名勝、重要文教區(qū)、特殊保護(hù)水域或水源地、綠色食品基地等保護(hù)區(qū)等。 ② 一般保護(hù)區(qū)：主要包括生活居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等。 ③ 污染控制區(qū)：現(xiàn)狀的環(huán)境質(zhì)量尚好，但需嚴(yán)格控制污染的工業(yè)區(qū)。 ④ 重點(diǎn)治理區(qū)：受污染較嚴(yán)重或受特殊污染物污染的區(qū)域。 ⑤ 新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：根據(jù)環(huán)境管理水平確定，一般應(yīng)該從嚴(yán)要求。 ⑥ 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)：應(yīng)滿足生態(tài)

28、農(nóng)業(yè)的相關(guān)要求。,㈤ 提出環(huán)境規(guī)劃方案 ⒈ 擬定環(huán)境規(guī)劃草案根據(jù)國(guó)家或地區(qū)有關(guān)政策和規(guī)定，區(qū)域環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和環(huán)境目標(biāo)及區(qū)域技術(shù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域或部門(mén)的財(cái)力、物力和管理能力的實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)擬定出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。⒉ 優(yōu)選環(huán)境規(guī)劃草案 在對(duì)各種草案進(jìn)行系統(tǒng)分析和專家論證的基礎(chǔ)上，篩選出最佳的環(huán)境規(guī)劃草案。⒊ 形成環(huán)境規(guī)劃方案 根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)的要求，對(duì)優(yōu)選出的環(huán)境

29、規(guī)劃草案進(jìn)行修正、補(bǔ)充和調(diào)整，形成最后的環(huán)境規(guī)劃方案。,㈥ 環(huán)境規(guī)劃方案的申報(bào)與審批 環(huán)境規(guī)劃的申報(bào)與審批，是把規(guī)劃方案變成實(shí)施方案的基本途徑，也是環(huán)境管理中一項(xiàng)重要工作制度。環(huán)境規(guī)劃方案必須按照一定程序上報(bào)有關(guān)決策機(jī)關(guān)，等待審核批準(zhǔn)。,㈦ 環(huán)境規(guī)劃方案的實(shí)施 ⒈ 切實(shí)把環(huán)境規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中 保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提和條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)和保證。⒉ 強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的政策與法律的保證 政策與法律是保證

30、規(guī)劃實(shí)施的重要方面，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)政策中，逐步體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的思想和具體規(guī)定，將規(guī)劃結(jié)合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的重要保證。⒊ 多方面籌集環(huán)境保護(hù)資金 把環(huán)境保護(hù)作為全社會(huì)的共同責(zé)任。⒋ 實(shí)行環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)管理環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理制度的先導(dǎo)和依據(jù)，而管理制度又是環(huán)境規(guī)劃的實(shí)施措施與手段。⒌ 強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃的組織實(shí)施，進(jìn)行定期檢查和總結(jié) 環(huán)境管理的手段主要是行政管理、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督管理，建立與完善組織機(jī)構(gòu)，建立目標(biāo)責(zé)任制，

31、實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)的定量考核，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,第四節(jié) 環(huán)境規(guī)劃的基本方法,環(huán)境規(guī)劃主要包括環(huán)境預(yù)測(cè)、環(huán)境區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃優(yōu)化或系統(tǒng)模擬等環(huán)節(jié)。環(huán)境規(guī)劃工作的關(guān)鍵是合理選用各種規(guī)劃方法，將其組成一個(gè)方法體系，恰當(dāng)運(yùn)用環(huán)境區(qū)劃技術(shù)、環(huán)境預(yù)測(cè)技術(shù)等一系列技術(shù)，以完成規(guī)劃任務(wù)。一、環(huán)境預(yù)測(cè)技術(shù)和方法內(nèi)容和基本程序、方法、常見(jiàn)類型、二、環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)劃三、總量控制技術(shù)宏觀總量控制模型、水域允

32、許納污量、大氣污染物總量控制,一、環(huán)境預(yù)測(cè)技術(shù)和方法,㈠ 環(huán)境預(yù)測(cè)內(nèi)容和基本程序環(huán)境預(yù)測(cè)是通過(guò)已取得的情報(bào)資料和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)未知的環(huán)境前景進(jìn)行的估計(jì)和推測(cè)。進(jìn)行環(huán)境預(yù)測(cè)，就是把環(huán)境作為預(yù)測(cè)對(duì)象，置于一定的時(shí)間、空間中，研究在未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，回答環(huán)境要素和系統(tǒng)將達(dá)到的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)及可能出現(xiàn)的結(jié)果。環(huán)境預(yù)測(cè)是環(huán)境決策的依據(jù)，也是制定環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)。,⒈ 環(huán)境預(yù)測(cè)的內(nèi)容① 能源、資源消耗的增長(zhǎng)，土地利用，資源

33、開(kāi)發(fā)的規(guī)模和速度，預(yù)測(cè)供求矛盾及其對(duì)環(huán)境的影響；② 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及污染源的變化情況；③ 大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等環(huán)境要素污染狀況的變化；④ 開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能造成的生態(tài)破壞；⑤ 環(huán)境污染與破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失和對(duì)人體健康的損害；⑥ 主要污染物的削減量。,⒉ 環(huán)境預(yù)測(cè)的一般程序 ① 確定預(yù)測(cè)的目的和任務(wù)；② 收集和分析有關(guān)資料；③ 選擇預(yù)測(cè)方法；④ 建立預(yù)測(cè)模型；⑤ 進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算；⑥ 對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的鑒別

34、和分析,㈡ 環(huán)境預(yù)測(cè)的方法,根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果一般可分為兩類：即定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)。兩者相互補(bǔ)充，結(jié)合使用。⒈ 定性預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)者利用直觀的材料，根據(jù)掌握的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用邏輯思維方法對(duì)環(huán)境變化做出定性的預(yù)計(jì)推斷和環(huán)境交叉影響分析。包括專家會(huì)議法；德?tīng)柗品?、主觀概率法、 層次分析法（AHP）。,① 專家會(huì)議法:又稱“集合意見(jiàn)法”，是將有關(guān)人員集中起來(lái)，針對(duì)預(yù)測(cè)的對(duì)象，交換意見(jiàn)預(yù)測(cè)環(huán)境變化情況。② 德?tīng)柗品ǎ河址Q“專家調(diào)查法

35、”、“函詢調(diào)查法”，是專家意見(jiàn)法的一種。包括五個(gè)基本步驟：a.設(shè)計(jì)調(diào)查表；b.發(fā)放調(diào)查表實(shí)施調(diào)查；c.回收調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理；d.將所有調(diào)查對(duì)象對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的平均估計(jì)值及本人估計(jì)值的離差反饋給每個(gè)參加調(diào)查者，進(jìn)行第二輪調(diào)查；f.收回調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。③ 主觀概率法:前兩種方法相結(jié)合的方法。即允許專家在預(yù)測(cè)時(shí)可以提出幾個(gè)估計(jì)值，并評(píng)定備選值出現(xiàn)的可能性；然后計(jì)算各個(gè)專家預(yù)測(cè)值的期望值；最后，對(duì)所有專家預(yù)測(cè)期望值取平均值，得到預(yù)測(cè)結(jié)果

36、。④ 層次分析法（analytic hierarchy process,AHP）：利用遞階層次結(jié)構(gòu)和矩陣方程將思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，采用1-9標(biāo)度構(gòu)造判斷矩陣，通過(guò)求解矩陣特征向量及最大特征根，最終求得低層因素相對(duì)目標(biāo)層的相對(duì)重要性權(quán)重值，以決定其影響程度。,⒈ 定量預(yù)測(cè)方法以運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)仿真和統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法來(lái)預(yù)測(cè)事物的未來(lái)，或者利用事物發(fā)展的因果關(guān)系來(lái)預(yù)測(cè)事物的未來(lái)，叫定量預(yù)測(cè)。常

37、用的定量方法有時(shí)間序列法、回歸分析法、環(huán)境系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型等。,⑴ 時(shí)間序列法：又叫歷史延伸法或外推法。時(shí)間序列是指同一變量按事件發(fā)生的先后順序排列起來(lái)的一組觀察值或記錄值。在時(shí)間序列變量分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)方法建立預(yù)測(cè)模型，使時(shí)間趨勢(shì)向外延伸，從而預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，確定變量預(yù)測(cè)值。構(gòu)成時(shí)間序列的要素有兩個(gè)：一是時(shí)間，其二 是與時(shí)間相對(duì)應(yīng)的變量水平。⑵ 環(huán)境系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型：依據(jù)科學(xué)定律，或者依據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，或

38、者兩者兼而有之。包括代數(shù)方程模型、微分方程模型等。,(3)回歸分析法：通過(guò)對(duì)歷史資料的統(tǒng)計(jì)與分析，尋求變量之間相互依存的相關(guān)關(guān)系的一種數(shù)量統(tǒng)計(jì)方法。回歸模型中的因變量和自變量之間必須有因果關(guān)系；自變量與因變量間必須具有強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，自變量間必須具有弱相關(guān)關(guān)系；自變量的預(yù)測(cè)值較準(zhǔn)確且易得到；正確選定回歸模型的形式；回歸模型必須通過(guò)各種檢驗(yàn)后才能用于預(yù)測(cè)?；貧w預(yù)測(cè)法的基本步驟為：進(jìn)行因素分析，確定回歸模型的自變量；繪制散點(diǎn)圖，構(gòu)造回歸模

39、型的理論形式；利用最小平方法估計(jì)模型參數(shù)，建立模型；對(duì)建立的回歸模型進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的方法包括S檢驗(yàn)和相關(guān)檢驗(yàn)等；利用檢驗(yàn)后的回歸模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。,㈢ 環(huán)境監(jiān)測(cè)的常見(jiàn)類型,⒈ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) ⑴ 人口預(yù)測(cè) 人口是環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境預(yù)測(cè)的基本參數(shù)之一。通常，人口預(yù)測(cè)的變量主要采取直接影響人口自然變動(dòng)的出生率、死亡率和社會(huì)變動(dòng)的遷移率等參數(shù)。人口預(yù)測(cè)通常用的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ突拘问綖?式中Nt——t年的人口總數(shù)； N0——t=t0 年時(shí)

40、即預(yù)測(cè)起始年的人口基數(shù)； e ——自然對(duì)數(shù)的底，e=2.718 K ——人口增長(zhǎng)系數(shù)或人口自然增長(zhǎng)率，其計(jì)算方法是：在一定時(shí)空范圍內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)數(shù)(出生人數(shù)減死亡人數(shù))與同期平均人口之比，并用千分比表示。而平均人口數(shù)是指計(jì)算期初人口總數(shù)和期末人口總數(shù)之和的二分之一。,,⑵經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)測(cè)是經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的重要內(nèi)容， GDP指一國(guó)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的最終物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和。通過(guò)大量的回歸分析， GD

41、P預(yù)測(cè)的常用經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ托问绞?式中 ——t年GDP數(shù)； ——t0年即預(yù)測(cè)起始年的GDP數(shù)；a ——GDP年增長(zhǎng)速率，% 規(guī)劃期GDP的平均年增長(zhǎng)率是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要指標(biāo)。環(huán)境預(yù)測(cè)可直接用它來(lái)預(yù)測(cè)有關(guān)的參數(shù)。,,,⒉ 大氣污染預(yù)測(cè) 包括兩方面：一是大氣污染源的源強(qiáng)預(yù)測(cè)，主要是大氣污染物排放量預(yù)測(cè)；二是大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)，即對(duì)污染物排放所造成的大氣環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。⑴ 大氣污染源源強(qiáng)預(yù)測(cè) 源強(qiáng)是研究大氣

42、污染的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就是污染物的排放速率。對(duì)瞬時(shí)點(diǎn)源，源強(qiáng)是點(diǎn)源一次排放的總量；對(duì)連續(xù)點(diǎn)源，源強(qiáng)就是點(diǎn)源在單位時(shí)間里的排放量。預(yù)測(cè)源強(qiáng)的一般模型為： 式中 ——源強(qiáng)，對(duì)瞬時(shí)排放源以kg或t計(jì)，對(duì)連續(xù)穩(wěn)定排放源以kg/h或t/d計(jì)； Wi——燃料的消耗量，對(duì)固體燃料以kg或t計(jì)，對(duì)液體燃料以L計(jì)，對(duì)氣體燃料以100m3計(jì)，時(shí)間單位以h或d計(jì)；

43、 ——凈化設(shè)備對(duì)污染物的去除效率； ——某種污染物的排放因子； i ——污染物的編號(hào)。,,,,,,,如二氧化硫排放量預(yù)測(cè)：若將燃燒量記為W，煤中的全硫分含量記為S，根據(jù)硫燃燒的化學(xué)反應(yīng)方程式，可計(jì)算噸煤燃燒后二氧化硫的排放量，即：GSO2=1.6WS式中GSO2——二氧化硫排放量，t/年； W——燃煤量，t/年； S ——煤中的全硫分含量，%。煙塵

44、排放量預(yù)測(cè)：G塵=WAB(1-η)式中G塵——煙塵排放量，t/年；A ——煤的灰分，%；B ——煙氣中煙塵占灰分的百分?jǐn)?shù)，%；W ——燃煤量，t/年； η ——除塵效率，%。若有二級(jí)除塵器，η=(1-η1)(1-η2)，下標(biāo)1和2表示第一級(jí)和第二級(jí)除塵效率。,⑵ 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè) 大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)主要是預(yù)測(cè)大氣環(huán)境中污染物的含量，常見(jiàn)的方法有箱式模型、高斯模式等。高斯模式是一種適用于預(yù)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量的常用方法。它是在大氣污染物

45、濃度分布符合正態(tài)分布時(shí)導(dǎo)出的，建立高斯擴(kuò)散模式的基本假設(shè)如下：煙氣擴(kuò)散時(shí)，煙流中心軸附近污染物比它的外側(cè)要高，濃度分布在水平和垂直方向均呈高斯分布；在湍流擴(kuò)散場(chǎng)中，平均風(fēng)速不隨地點(diǎn)、時(shí)間而變化，流場(chǎng)是定常的；污染源為連續(xù)的、均勻的排放；在擴(kuò)散過(guò)程中，污染物是保守的，即污染物在大氣中不發(fā)生沉降、分解和化合，地面對(duì)其起全反射作用，不發(fā)生吸收和吸附作用。,一般高斯擴(kuò)散模式(高斯煙流模式)數(shù)學(xué)形式為： 式中：Q——污染物排放源

46、強(qiáng)，g/s; C——某種污染物在大氣中預(yù)測(cè)濃度，mg/m3; ——平均風(fēng)速，m/s； H ——煙流中心距地面的高度，m； ——用濃度標(biāo)準(zhǔn)差表示的y軸上的擴(kuò)散系數(shù)，m； ——用濃度標(biāo)準(zhǔn)差表示的z軸上的擴(kuò)散系數(shù)，m。 擴(kuò)散系數(shù)的估算方法很多，常用帕斯奎爾擴(kuò)散曲線法。應(yīng)用一般高斯模式可以求出下風(fēng)向任一點(diǎn)的污染物濃度。,,,,,,,⒊ 水污染

47、預(yù)測(cè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是水污染物的排放狀況，二是污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及水質(zhì)未來(lái)的變化趨勢(shì)。⑴ 水污染源的預(yù)測(cè) a.工業(yè)廢水排放量預(yù)測(cè)式中 Wt——預(yù)測(cè)年工業(yè)廢水排放量; W0——基準(zhǔn)年工業(yè)廢水排放量; rw——平均風(fēng)速，m/s； t——基準(zhǔn)年至某水平年的時(shí)間間隔；預(yù)測(cè)工業(yè)廢水排放量的關(guān)鍵是求出rw ，如果資料比較充足，可采用統(tǒng)計(jì)回歸方法求出rw ，如果資料不

48、太完善，則可結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷方法估計(jì)rw 。為了使預(yù)測(cè)結(jié)果比較準(zhǔn)確，一般常采用滾動(dòng)預(yù)測(cè)的方式進(jìn)行。,,,,b.工業(yè)污染物排放量預(yù)測(cè) 式中 Wi——預(yù)測(cè)年份某污染物排放量，t; qi——預(yù)測(cè)年份工業(yè)廢水排放量，萬(wàn)立方米; qo——基準(zhǔn)年工業(yè)廢水排放量，萬(wàn)立方米； Co——含某污染物廢水工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或廢水中污染物濃度，mg/L； Wo——基準(zhǔn)年某污染物排放量， t

49、污染防治技術(shù)進(jìn)步對(duì)污染物排放量的作用，可用技術(shù)進(jìn)步減污率表示，它表示由于治理技術(shù)進(jìn)步使污染物減少的程度。,,,,,c.生活污水量預(yù)測(cè) 式中 Q——生活污水量， 萬(wàn)立方米; A——預(yù)測(cè)年份人口數(shù)，萬(wàn)人; F——人均生活污水量，L/(d.人)； 0.365——單位換算系數(shù)。 一般預(yù)測(cè)年份人均生活污水量可用人均生活用水量代之，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)換算。預(yù)測(cè)年份人口可采用地

50、方人口規(guī)劃數(shù)據(jù)。當(dāng)沒(méi)有人口規(guī)劃數(shù)據(jù)時(shí)，可根據(jù)基準(zhǔn)年人口增長(zhǎng)率計(jì)算獲得。 A0——基準(zhǔn)年人口; p——人口增長(zhǎng)率； m——規(guī)劃年與基準(zhǔn)年的年數(shù)差值。,,,,,,,⑵ 水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè) 水質(zhì)量預(yù)測(cè)的模式各不相同，目前尚處于發(fā)展、形成階段，其方法可分為水質(zhì)相關(guān)法和水質(zhì)模型法兩類。a.水質(zhì)相關(guān)法水質(zhì)相關(guān)法是將水質(zhì)參數(shù)與影響該水質(zhì)參數(shù)的主要因素建立相關(guān)關(guān)系，以此作為水質(zhì)參數(shù)預(yù)測(cè)的方法。

51、如將流量作為影響水質(zhì)的主要因素，與水質(zhì)參數(shù)建立相關(guān)關(guān)系，稱為流量相關(guān)法。如某水域中溶解有機(jī)碳DOC與月平均流量建立關(guān)系，該曲線呈上升趨勢(shì)，即流量越大，DOC的輸送率也越大。這種模型中假設(shè)難降解的有機(jī)污染物與流量無(wú)關(guān)，是一常數(shù)；而易降解的有機(jī)污染物隨流量呈指數(shù)衰減，則河流的有機(jī)污染物總量預(yù)測(cè)可表達(dá)為：Lt=LR+Laexp(-Kn/Q)式中 Lt——有機(jī)污染物總量，kg/s; LR——難降解有機(jī)污染物量，kg/s;

52、La——易降解有機(jī)污染物量，kg/s； K——降解系數(shù)； Q——流量，m3/s； n——比例常數(shù) 。,,,,,,,a.水質(zhì)模型法水環(huán)境污染預(yù)測(cè)最基本的問(wèn)題就是要找出污染排放變化與水質(zhì)控制點(diǎn)處污染物濃度之間的相關(guān)關(guān)系，來(lái)預(yù)測(cè)區(qū)域未來(lái)的水環(huán)境質(zhì)量。應(yīng)用水質(zhì)模型法預(yù)測(cè)水質(zhì)通常要根據(jù)水質(zhì)模型條件和要求，將水域劃分為若干預(yù)測(cè)單元。如在一維水體條件下可把水質(zhì)、水量變化處作為節(jié)點(diǎn)劃分區(qū)段，并使區(qū)段內(nèi)的水質(zhì)參數(shù)一致；進(jìn)一步利用一套實(shí)測(cè)資料推求模型

53、的參數(shù)，以建立確定的水質(zhì)模型。此外，還應(yīng)利用另一套實(shí)測(cè)資料進(jìn)行模型驗(yàn)證，分析其誤差。若誤差在允許范圍內(nèi)，即可在水質(zhì)預(yù)測(cè)中應(yīng)用。,,,,,,,例如完全混合的河流水質(zhì)預(yù)測(cè)方法當(dāng)河流流量穩(wěn)定，背景濃度穩(wěn)定，污染物流量與濃度也穩(wěn)定時(shí)，污染物排放河流后能與河水完全混合，此時(shí)的河流水質(zhì)預(yù)測(cè)模型為 C=(Q0C0+qCi)/(Q0+q)式中 C——河流下游某斷面污染物濃度，mg/L;Q0——河流上游斷面河水流量，m3/s;C

54、0——河流上游斷面污染物濃度，mg/L；Ci——廢水中的污染物濃度，mg/L ；q——廢水流量，m3/L。該模型適用于相對(duì)窄而淺的河流，河流為穩(wěn)態(tài)、均勻河段定常排污，即河流過(guò)水?dāng)嗝妗⒘魉偌拔廴疚锱湃肓坎浑S時(shí)間變化，污染物為難降解的有機(jī)物、可溶性鹽類、懸浮固體情況下的預(yù)測(cè)。,,,,,,,若考慮污染物的削減，上式可表示為C=(1-k)(Q0C0+qCi)/(Q0+q)式中 k——污染物削減綜合系數(shù)。K值可根據(jù)上、下斷面水質(zhì)資料及排污

55、口、支流來(lái)水水量、水質(zhì)資料反推計(jì)算k =1-C(Q0+q)/(Q0C0+qCi),,,,,,,⒋ 固體廢棄物污染預(yù)測(cè)方法⑴ 工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)工業(yè)固體廢棄物有不同的種類，分別對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)。常用的預(yù)測(cè)方法有三種：系數(shù)預(yù)測(cè)法、回歸分析法、灰色預(yù)測(cè)法。 a.系數(shù)預(yù)測(cè)法W=PS式中 W——預(yù)測(cè)年固體廢棄物排放量，萬(wàn)噸/年; P——固體廢棄物排放系數(shù)，即單位工業(yè)產(chǎn)量的固體廢棄物產(chǎn)生量; S——預(yù)

56、測(cè)的年產(chǎn)品產(chǎn)量，萬(wàn)噸/年；,,,,b.回歸分析法根據(jù)固體廢棄物產(chǎn)生量與產(chǎn)品產(chǎn)量或工業(yè)產(chǎn)值的關(guān)系，可建立一元回歸模型，如下y=a+bx若固體廢棄物產(chǎn)生量受多種因素影響，還可建立多元回歸模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。c.灰色預(yù)測(cè)法固體廢棄物產(chǎn)生量灰色預(yù)測(cè)是根據(jù)歷年固體廢棄物產(chǎn)生量序列來(lái)建立灰色預(yù)測(cè)模型。其基本方法與大氣、水環(huán)境污染預(yù)測(cè)相似。,,,,⑵ 城市垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè) 與工業(yè)固體廢棄物預(yù)測(cè)一樣，城市垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)也常采用排放系數(shù)預(yù)測(cè)法、回歸分

57、析法、灰色預(yù)測(cè)法。如，利用排放系數(shù)的預(yù)測(cè)方法如下： W生=f生N式中 W生——預(yù)測(cè)年城市垃圾產(chǎn)生總量，萬(wàn)噸/年; f生——排放系數(shù)，kg/(人.d); N——預(yù)測(cè)的年人口總數(shù)。,,,,⑶ 固體廢棄物的環(huán)境影響預(yù)測(cè) 一般是進(jìn)行某種模擬試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)來(lái)建立預(yù)測(cè)模型，再進(jìn)行相應(yīng)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)測(cè)。常用的一般方法可采用大氣、水影響預(yù)測(cè)模型，及因果關(guān)系分析法等。,,,,⒌ 噪聲污染預(yù)測(cè)方法 包括交通噪聲預(yù)測(cè)和環(huán)

58、境噪聲預(yù)測(cè)⑴ 交通噪聲預(yù)測(cè)方法 常用的有多元回歸預(yù)測(cè)方法，即根據(jù)用車流量、道路寬度、本底噪聲值與交通噪聲等效聲級(jí)之間的關(guān)系，建立多元回歸預(yù)測(cè)模型。其二是灰色預(yù)測(cè)方法，即根據(jù)歷年噪聲等效聲級(jí)值，通過(guò)原始數(shù)據(jù)生成處理，建立灰色預(yù)測(cè)模型。此外，還可采用隨機(jī)車流量預(yù)測(cè)方法。⑵ 環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)方法 常用的主要有兩種，一是多元回歸預(yù)測(cè)方法，通過(guò)車流量、固定噪聲源、本底噪聲與噪聲等效聲級(jí)之間的關(guān)系，建立多元回歸預(yù)測(cè)模型；另一種為灰色預(yù)測(cè)方法，即

59、根據(jù)歷年環(huán)境噪聲值，建立灰色預(yù)測(cè)模型。,,,,二、環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù),區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃一般分兩個(gè)層次，即綜合環(huán)境區(qū)劃與單要素環(huán)境區(qū)劃。綜合環(huán)境區(qū)劃依據(jù)區(qū)域環(huán)境特征，服從區(qū)域總體規(guī)劃，滿足各個(gè)要求，并充分考慮土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)第三目標(biāo)、保護(hù)級(jí)別而確定，常用專家咨詢法，輔助數(shù)學(xué)計(jì)算分析。單要素環(huán)境區(qū)劃是以綜合環(huán)境區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合每個(gè)要素自身的特點(diǎn)加以劃分，主要分項(xiàng)是大氣環(huán)境區(qū)劃、水環(huán)境區(qū)劃及噪聲環(huán)境區(qū)劃等。,㈠ 大氣環(huán)境功能

60、區(qū)劃,大氣環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)保護(hù)目標(biāo)確立一類、二類、三類區(qū)域及其相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量要求，劃分的功能區(qū)數(shù)目一般不限，但不宜過(guò)細(xì)。各分區(qū)在相應(yīng)目標(biāo)下的污染物總量及其計(jì)算方法如下：,,式中 a——總量下標(biāo)； k——某污染物下標(biāo)； i——功能區(qū)編號(hào)； n——功能區(qū)總數(shù) ；Aki——第i功能區(qū)面積某污染物的總量控制系數(shù)，104t/(a.km); S——總量控制區(qū)面積； Si——第i功能區(qū)面積。,㈡ 水環(huán)境功能區(qū)劃,水環(huán)境功能區(qū)劃分為兩個(gè)層次：水環(huán)境

61、功能區(qū)劃和水環(huán)境控制單元。根據(jù)保護(hù)目標(biāo)的要求，地表水分成如下的水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)類型：自然保護(hù)區(qū)及源頭水、生活飲用水水源區(qū)；水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，包括珍貴魚(yú)類及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的產(chǎn)卵、索餌、回游通道，歷史悠久或新辟人工養(yǎng)殖保護(hù)的漁業(yè)水體、自然水域；旅游區(qū)、游泳區(qū)、景觀功能區(qū)、劃船功能區(qū)、水上運(yùn)動(dòng)區(qū)等；工業(yè)用水區(qū)的自然水體；農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)；排污口附近混合區(qū)等。計(jì)算各功能區(qū)和控制單元的水污染物控制總量，應(yīng)選擇適宜的水質(zhì)模型和模型參數(shù)。,,㈢ 聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)劃

62、,聲環(huán)境要素主要是指對(duì)城鎮(zhèn)、村莊、居住區(qū)等敏感的要素，但污染源的影響范圍一般較小，區(qū)域間相互影響較輕，劃分的區(qū)域空間相對(duì)較小，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的分類方法進(jìn)行劃分，其范圍可參照區(qū)域土地利用規(guī)劃功能區(qū)范圍，落實(shí)到相應(yīng)的網(wǎng)格區(qū)上。,,三、總量控制技術(shù),㈠ 宏觀總量控制模型宏觀總量控制是研究規(guī)劃區(qū)污染物的產(chǎn)生、治理、排放規(guī)律和治理資金的需求與經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系以及從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)、人口的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，提出對(duì)策，促進(jìn)環(huán)境與

63、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。污染物宏觀總量控制，由廢水宏觀總量控制、廢氣宏觀總量控制、固體廢棄物宏觀總量控制及環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析及其相應(yīng)的宏觀控制模型等部分構(gòu)成。具體污染物的總量控制模型主要由以下幾方面分別建立：污染物產(chǎn)生量；污染物的治理量；污染物回收利用量；污染物排放量；污染物治理投資；回收利用效益或綜合利用效益等。,㈡ 水域允許納污量 水域允許納污量，是在給定水域和水文、水力學(xué)條件、排污口位置情況下，滿足水域某些功能而確定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最大排

64、放量，稱為該水域所能容納污染物質(zhì)總量，通稱水域允許納污量或水環(huán)境容量。水環(huán)境容量的計(jì)算，根據(jù)水文條件、水域功能要求、污染物性質(zhì)、污染物排放方式、環(huán)境背景狀況建立符合要求、可靠的模型，確立合理的參數(shù)，進(jìn)行計(jì)算。實(shí)施總量控制分為目標(biāo)總量控制和容量總量控制：目標(biāo)總量控制是從污染源可控性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)控制目標(biāo)，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可靠，一般稱為最佳適用方法；容量總量控制是從納污水體允許納污量出發(fā)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)三效益統(tǒng)一。,㈢ 大氣污染

65、物總量控制 大氣污染物總量控制是從功能區(qū)劃分、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)出發(fā)，考察污染物排放與功能區(qū)大氣質(zhì)量關(guān)系，分析達(dá)到功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量要求的途徑和措施，編制達(dá)標(biāo)方案，進(jìn)行效益費(fèi)用分析，協(xié)調(diào)與綜合目標(biāo)可達(dá)性及目標(biāo)調(diào)整等。建立大氣總量控制的技術(shù)要點(diǎn)是：建立控制規(guī)劃模型；開(kāi)列污染源清單，確定受體模式；控制點(diǎn)的優(yōu)化，確定和規(guī)劃方案優(yōu)化；綜合平衡確定大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。常用的具體空氣質(zhì)量模型有TSP擴(kuò)散-沉積模型；顆粒污染物受體模式；SO2擴(kuò)散模