農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款在農(nóng)村金融工作中的探索

1、農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款在農(nóng)村金融工作中的探索摘要：2016年國務(wù)院《關(guān)于落??發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》提出：鼓勵探索對農(nóng)業(yè)保險保單的質(zhì)押貸款，支持保險資金開展涉農(nóng)融資業(yè)務(wù)試點?，F(xiàn)就近一年來實施農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款情況及存在的問題進行分析，并對如何完善農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押等在農(nóng)村融資問題上提出了幾點建議。中國3vie關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押貸款農(nóng)村金融探索一、農(nóng)險保單質(zhì)押貸款存在的問題（一）農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，是保單質(zhì)押貸款

2、融資難的主要原因農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是一項弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，多有中小企業(yè)融資難的宣傳，然而涉農(nóng)企業(yè)及種植戶個人融資情況是更加困難。涉農(nóng)企業(yè)及種植戶個人在農(nóng)業(yè)中的主要風(fēng)險有市場風(fēng)險及自然風(fēng)險，然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于普遍的難以預(yù)見性的病蟲害、氣候環(huán)境等因素造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)形成的自然風(fēng)險最為重要。由于以上兩項風(fēng)險的存在，貸款銀行為避免更大風(fēng)險，項目選擇上多傾向于市場成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或利潤較為穩(wěn)定的大中型企業(yè)項目，即便給農(nóng)業(yè)保險參保有范。然而，在實際查看其財務(wù)時

3、，有些涉農(nóng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以零散發(fā)票代替賬務(wù)，打捆存放票據(jù)，也不裝訂或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂，給企業(yè)的融資帶來困難。（四）政府缺乏對涉農(nóng)企業(yè)融資政策支持的深度我國有多項扶持“三農(nóng)”的稅收優(yōu)惠政策，如對部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減征或免征增值稅、企業(yè)所得稅；對單筆貸款總額在10萬元以下小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅或少繳企業(yè)所得稅。而對涉農(nóng)企業(yè)及個人融資優(yōu)惠政策卻很少，我國的各項金融貸款優(yōu)惠政策多依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類型和行業(yè)特點來制定，雖各項文

4、件也強調(diào)要求扶助“三農(nóng)”，然而支持“三農(nóng)”的各項融資體系不健全。另外，受至于各家商業(yè)銀行原有的經(jīng)營模式，也不利于涉農(nóng)企業(yè)融資。為做好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場開展融資風(fēng)險補償試點工作，2017年本地僅有一縣參與省級試點，對申報企業(yè)要求競爭立項擇優(yōu)選擇，此次試點范圍窄，試點資金有限。二、農(nóng)險保單質(zhì)押貸款存在問題的建議（一）加強農(nóng)險宣傳，提高政策性農(nóng)險品種范圍加大農(nóng)業(yè)保險宣傳，讓種養(yǎng)殖戶了解農(nóng)業(yè)保險的實施在應(yīng)對抗風(fēng)險能力和災(zāi)后恢復(fù)能力的重要意義，