(4)職業(yè)安全健康管理經(jīng)驗案例(2012.3.11)

1、第七部分職業(yè)安全健康管理經(jīng)驗案例,平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 張新信箱:jzitzx@126.com 15937503037,神華集團的NOSA管理經(jīng)驗,NOSA：國家職業(yè)安全協(xié)會縮寫,經(jīng)驗案例1,NOSA系統(tǒng)管理理論介紹NOSA系統(tǒng)CMB253元素介紹我廠NOSA組織機構(gòu)介紹安健環(huán)代表的職責及注意事項,NOSA五星管理系統(tǒng),NOSA安健還管理體系是1953年由南非政府根據(jù)礦業(yè)事故頻繁發(fā)生而建立的國家職業(yè)安全健

2、康管理協(xié)會發(fā)展的一種管理體系。 NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認可和采用的一種企業(yè)綜合安健環(huán)管理系統(tǒng) ，它是專門針對人、機環(huán)，在安全、健康、環(huán)保三方面設(shè)計出來的一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個元素。它特別強調(diào)綜合解決安全、健康、環(huán)保問題；特別強調(diào)在實現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過程中員工的積極主動參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過程中對風險的認識、控制和管理的有效性。,風險預(yù)控管理,,,,

3、,事故一類障礙 二類障礙輕微財產(chǎn)損失,,,未 遂,危險事件,行為的,管理的,裝置的,已知的,未知的,冰山理論： 一般未遂占90.9%、輕傷占8.8%、死亡占0.3% 1：29：300,NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)基本介紹,關(guān)口前移 超前控制,,海因利希的“冰山理論”揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，加強對未遂事件的管理，控制人的不安全行為、物及環(huán)境的不安全狀態(tài)，不安全的管理措

4、施才是保證安全生產(chǎn)的硬道理。,事故過程控制管理,,NOSA五星系統(tǒng)管理中，將事故發(fā)生分成三個階段，要對每個階段進行風險管理，從而實現(xiàn)企業(yè)管理的效益最大化。,以線串點,以點帶面,增強系統(tǒng)運行的有效性。,,點,線,面,安健環(huán)區(qū)域管理,72個元素管理,,,,NOSA系統(tǒng)元素介紹,操作性極強。NOSA五星系統(tǒng)共分為5大部分，72元素，1200多條實施細則，具有極強的可操作性。,FIRE,屋宇及內(nèi)部處理,機械電器及個人防護,組織

5、管理,火災(zāi)、緊急應(yīng)變管理,事故管理,第一部分：房屋及內(nèi)務(wù)管理（11元素） 目的：消除來自“環(huán)境條件不安全”的風險。闡述對“環(huán)” 的規(guī)范要求–自然環(huán)境（資源消耗和排放的管理）–內(nèi)部環(huán)境（照明、通風、工業(yè)衛(wèi)生、場內(nèi)布局、整理和整頓）通過實現(xiàn)“環(huán)”的安全來避免安健環(huán)事故發(fā)生，為員工提供安健環(huán)工作環(huán)境。,第二部分：機械、電氣和PPE（17個元素）目的：消除來自“物的不穩(wěn)定”的風險。闡述對“物”的規(guī)范要求–生產(chǎn)設(shè)備的安健環(huán)管理–

6、生產(chǎn)工器具的安健環(huán)管理–作業(yè)輔助設(shè)備的安健環(huán)管理–生產(chǎn)材料的安健環(huán)管理–個人防護的安健環(huán)管理通過實現(xiàn)“物”的安全來避免安健環(huán)事故發(fā)生。,第三部分：火災(zāi)和其他緊急情況（8個元素）目的：消除來自“緊急情況下”的風險。闡述對“緊急情況下風險”的規(guī)范要求–火災(zāi)風險管理–應(yīng)急預(yù)案管理–保安管理通過預(yù)測制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)備和材料、應(yīng)急隊伍等來消除事故影響和防止擴大。,第四部分：事故管理（5個元素）目的：通過事故教訓來為后

7、期安健環(huán)管理提供改善經(jīng)驗，完善風險評估。闡述對事故管理的規(guī)范要求–事故報告管理（事故金字塔原理）–事故調(diào)查管理（多米諾骨牌原理）–事故成本（安健環(huán)成本的“冰山理論”）–事故回顧（糾正措施和安健環(huán)意識提高）安健環(huán)經(jīng)濟性、管理持續(xù)改善以及事故文化層面的要求。,第五部分：組織機構(gòu)管理（31個元素）目的：建立和健全管理機構(gòu)、完善職責、提高運行效率，并實現(xiàn)體系持續(xù)改善。闡述對企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限、運行模式等要求。–安健環(huán)方

8、針和目標管理–風險評估管理–體系文件化管理–人力資源管理–信息交流管理–安健環(huán)意識和行為管理–三級監(jiān)督管理–安健環(huán)文化促進。,神華集團NOSA組織機構(gòu)介紹,NOSA機構(gòu)設(shè)置,為高效推行NOSA安健環(huán)管理體系，我廠成立了廠安健環(huán)委員會，由廠長擔任主任，總工為管理者代表。同時為充分發(fā)揮廠委會職能，提高NOSA體系運行效率，廠安健環(huán)委員會下設(shè)工作組。全廠共劃分為6大區(qū)域，成立分安健環(huán)委員會，部門主任擔任分委會主任。通過系

9、統(tǒng)的培訓任命了安健環(huán)協(xié)調(diào)員、安健環(huán)代表、風險評估員、事故調(diào)查員、內(nèi)審員等安健環(huán)重要角色，并落實了CMB253 72元素的負責人。專門成立NOSA體系推進工作小組，負責體系推進的具體工作，并制定NOSA安健環(huán)體系建設(shè)的實施計劃，扎扎實實、持續(xù)開展NOSA安健環(huán)管理體系的推進工作。,19,是企業(yè)安健環(huán)管理的最高機構(gòu)，以民主討論、協(xié)商、審議和表決的方式，決策各項安健環(huán)事宜。,建立組織機構(gòu),執(zhí)行組織章程,培訓和書面委任,定期工作和活動,廠級委

10、員會部門分委員會區(qū)域代表,明確管理者代表明確常設(shè)機構(gòu),鏈接5.30要素,檢查和評價,組織落實決議,,,,,,,,,,,,,安健環(huán)委員會,20,關(guān)注的問題：數(shù)量要少、分級落實覆蓋全廠、定期溝通、使用表格實地巡查,小區(qū)代表,21,,1．所有安健環(huán)代表應(yīng)接受NOSA五星管理知識培訓、危險源辨識和風險評估培訓，應(yīng)熟悉其責任區(qū)域內(nèi)的特定安健環(huán)風險。2．所有安健環(huán)代表應(yīng)參與額外的安健環(huán)相關(guān)課程，特別是有關(guān)企業(yè)管理手冊、程序文件及管理標準

11、的學習和培訓。3．所有安健環(huán)代表應(yīng)由企業(yè)提供至少2次的相關(guān)培訓、安健環(huán)檢查課程和安健環(huán)代表課程。4、所有安健環(huán)代表應(yīng)掌握企業(yè)的事故調(diào)查管理。5、所有安健環(huán)代表應(yīng)學習、掌握責任區(qū)域內(nèi)的不同元素的檢查標準。,安健環(huán)代表的職責及注意事項,1． 負責檢查、督促、協(xié)調(diào)責任區(qū)域內(nèi)安健環(huán)管理體系的推進、實施和運行，對于發(fā)現(xiàn)的整改問題，負責及時上報至分安健環(huán)委員會。2． 根據(jù)法規(guī)要求及NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)的要求，負責對指定的責任區(qū)域進行定期檢

12、查，每月至少完成一次；3. 負責跟進、確認區(qū)域整改問題的處理；4. 負責收集大家的意見，匯總上報報負責區(qū)域出現(xiàn)的偏差報告； 5．必要時參與責任區(qū)域內(nèi)的事故調(diào)查，根據(jù)需要參加安健環(huán)會議。,,1、當對您所屬區(qū)域進行專項檢查 時，你應(yīng)該把問題記錄到“安健環(huán)代表檢查表”中，并及時向所在安健環(huán)委員會提交報告。2、必須在每月20日前，把安健環(huán)代表檢查表交送到分安健環(huán)委員會。3、你應(yīng)該確認、跟進及至整改完畢負責區(qū)域的問題，及時反饋給

13、分安健環(huán)委員會。4、你應(yīng)該不斷接受或收集別人對你負責區(qū)域的發(fā)現(xiàn)問題和建議。,安健環(huán)代表工作注意事項,5、你應(yīng)該不斷學習不同元素的現(xiàn)場檢查標準，提升自己的綜合安健環(huán)能力。6、你應(yīng)使自己負責的區(qū)域安健環(huán)水平持續(xù)改進。7、你應(yīng)有機會參加所屬的分安健環(huán)會議，并暢談你自己的意見。,安健環(huán)代表工作注意事項,安健環(huán)代表檢查表使用方法,安健環(huán)代表檢查表使用流程： 行為規(guī)范的檢查——72元素的檢查——常規(guī)安健環(huán)檢查——填寫月度檢查表——安健環(huán)

14、月度缺陷報告72元素的檢查： 對于一些區(qū)域沒有表格中要求的檢查項目及一些區(qū)域特定的檢查項目，需要刪除及添加的，應(yīng)經(jīng)過該區(qū)域安健環(huán)委員會會議決定，并有會議記錄。安健環(huán)代表檢查表案例解析,安健環(huán)代表檢查表要求,查看企業(yè)安健環(huán)代表是否進行月度檢查？查看月度檢查清單是否覆蓋了所有負責區(qū)域？查看檢查表里是否提出有意義的評注/建議？查看安健環(huán)代表/檢察員對不安全情況是否立即報告？查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員檢查表是否有歸口部門？