國(guó)外煤礦先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的啟示

1、國(guó)外煤礦先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的啟示國(guó)外煤礦先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)的啟示摘要：本文借鑒了南非、美國(guó)、德國(guó)等幾個(gè)煤炭工業(yè)較為發(fā)達(dá)國(guó)家在立法、監(jiān)管監(jiān)察、教育培訓(xùn)、技術(shù)支撐方面的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)。從體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)系統(tǒng)剖析了導(dǎo)致我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因。最后，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際提出了通過完善法制機(jī)制、推廣先進(jìn)煤炭企業(yè)管理模式來逐步改善我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議。關(guān)鍵詞鍵詞：煤礦；國(guó)外；安全生產(chǎn)；安全管理；啟示引言引言：煤炭是我國(guó)一次能源的消費(fèi)

2、主體。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體中的作用舉足輕重。眾所周知，中國(guó)的煤炭產(chǎn)量全球第一，百萬噸死亡率則遠(yuǎn)高于美國(guó)、南非、印度等國(guó)家。雖然我國(guó)也采取了各種措施，但事故多發(fā)的現(xiàn)狀仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦生產(chǎn)安全事故給人民的生命、財(cái)產(chǎn)、健康帶來了巨大的威脅，直接影響了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。國(guó)外煤礦的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們必須高度重視人的生命價(jià)值，堅(jiān)持以人為本，把安全擺在煤礦一切工作的首位。一國(guó)外煤礦先進(jìn)安全生

3、產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)國(guó)外煤礦先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)（一）健全完善的安全法制。（一）健全完善的安全法制。1南非在20世紀(jì)50年代至80年代初，煤礦事故也是頻頻發(fā)生，每年死亡人數(shù)都上千人，一次死亡上百人的重特大礦難有上百起。針對(duì)此嚴(yán)重局面，1987年南非組織專家對(duì)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析和評(píng)估，首先加大煤礦安全立法，依法管理煤礦安全。南非沒有職礦山與能源管理處，各區(qū)設(shè)安全監(jiān)察部，另設(shè)煤礦行業(yè)協(xié)會(huì)。這些機(jī)構(gòu)從不同角度對(duì)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督和監(jiān)察，共同協(xié)調(diào)處

4、理煤礦安全生產(chǎn)中的問題。這樣，煤礦生產(chǎn)中可能存在的各種事故隱患，都能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。3嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)教育。在德國(guó)，政府規(guī)定所有礦工都必須經(jīng)過至少3年的礦業(yè)院校及礦山實(shí)際工作的培訓(xùn)。工作中，還要定期接受安全再培訓(xùn)。長(zhǎng)期沒有安全事故記錄的員工還會(huì)獲得增加工資的獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，美國(guó)法律均對(duì)采礦從業(yè)人員的培訓(xùn)作出了詳細(xì)規(guī)定，包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的所有礦山人員都必須接受崗前培訓(xùn)，而且在工作期間每年也要接受再培訓(xùn)。4先進(jìn)適用的技術(shù)支撐。任何一個(gè)安全生產(chǎn)事故

5、低發(fā)的國(guó)家都充分說明了專業(yè)化的技術(shù)支撐保障在控制重大災(zāi)害中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。美國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)等均設(shè)有國(guó)家級(jí)的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，不斷加大技術(shù)研發(fā)力度，提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持，為礦山企業(yè)提供安全方面的工程技術(shù)性幫助，負(fù)責(zé)礦山安全與健康領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和研究，為采礦中出現(xiàn)的問題尋找解決辦法，提供新技術(shù)、新成果。二我國(guó)煤礦事故多發(fā)原因剖析（一）體制不（一）體制不順，監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞。察存在漏洞。雖然近幾年國(guó)家對(duì)煤礦行業(yè)的監(jiān)管