農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制研究.pdf

1、論文共分五個部分:第一部分,引言.從中國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),提出完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險必要性和迫切性,明確了研究的目的和意義.對國內(nèi)外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制研究狀況、該文研究思路和方法做了簡要介紹.第二部分,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制一般理論分析.首先界定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制的內(nèi)涵,解釋了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制的構(gòu)成要素和基本內(nèi)容.其次提出完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的理論依據(jù),主要有市場失靈理論、政府失靈理論、風(fēng)險管理理論、經(jīng)濟(jì)福利理論和馬克思主義社會保

2、障理論.第三部分,中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制狀況分析.考察了中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的三個階段;概括了中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制的特點(diǎn);對中國各地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了考察;全面分析了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制存在的缺陷,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:籌資機(jī)制不合理、不公平;監(jiān)督管理機(jī)制不完善,無法保證基金安全;投資環(huán)境差,保值增殖困難;法律機(jī)制不健全第四部分,國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制及其啟示.在分析了日本的共濟(jì)制度、法國的農(nóng)業(yè)社會互助金制

3、度、德國的農(nóng)民退休制度波蘭的農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)而總結(jié)了國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新的幾點(diǎn)啟示:覆蓋面廣,具有廣泛性;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展社會養(yǎng)老保險;籌資機(jī)制多元化,目標(biāo)多樣化;管理科學(xué)化、法制化;保值增殖機(jī)制安全有效;建立專門的機(jī)構(gòu)來管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險.第五部分,中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新研究.(1)闡述了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新的原則,主要有:城鄉(xiāng)逐步一體化的原則;國家、集體、個人合理負(fù)擔(dān)的籌資原則;因地

4、制宜,分類推進(jìn)原則;管理科學(xué)原則;安全與效率相結(jié)合原則.(2)探索性提出農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新設(shè)想.一是提出了以國家、個人為主集體補(bǔ)助為輔的籌資新機(jī)制,明確了具體操作辦法、相關(guān)的配套措施并分析了其可行性;二是提出市場化運(yùn)營的保值增值機(jī)制,討論了基金管理模式、基金投資工具以及投資組合方式;三是提出建立分工明確相互配合的基金監(jiān)管新機(jī)制;設(shè)計(jì)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)則體系;四是提出了建立新的法制機(jī)制;五是探討了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)制創(chuàng)新的配套措施主