淺論財(cái)政與稅收之間的關(guān)系

1、金融與財(cái)經(jīng)JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財(cái)政收入的主要形式隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，稅收在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，人們與稅收的關(guān)系越來(lái)越密切。政府取得財(cái)政收入的形式多種多樣：例如通過(guò)發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財(cái)政收入，實(shí)質(zhì)上是政府憑借政治權(quán)利對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織取得收入實(shí)現(xiàn)無(wú)償征收。這部分收入由于有物質(zhì)保證，不會(huì)引起通

2、貨膨脹；由于是無(wú)償?shù)?，不需要償還，不需要支付任何代價(jià)；由于是強(qiáng)制的，可以保證稅收的及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，總之，以稅收形式取得收入可以保證財(cái)政收入及時(shí)足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來(lái)源來(lái)提供公共產(chǎn)品。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進(jìn)中部崛起的一個(gè)突破口就是解決“三

3、農(nóng)問(wèn)題”。中部地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展能夠大量吸引勞動(dòng)力的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民增收，一個(gè)有效的辦法就是取消農(nóng)

4、業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅是一個(gè)古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統(tǒng)一部署，2005年在各少數(shù)省試點(diǎn)減免農(nóng)業(yè)稅，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來(lái)農(nóng)民交納“皇糧國(guó)稅”的歷史。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)開(kāi)始前，農(nóng)民交納的各項(xiàng)稅費(fèi)為1367億元，人均168元，占人民人均收入的7.6%，2004年農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降到38元，占農(nóng)民人均收入的1.3%，農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的成果就是大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，

5、實(shí)現(xiàn)村村減負(fù)，戶戶收益，如果沒(méi)有從2000年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)，按照上世紀(jì)90年代以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)恐怕要超過(guò)2000億元。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅是讓農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一項(xiàng)重大改革。農(nóng)民在各省占有很大比例，這一政策的實(shí)施，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大地減輕，從而也促進(jìn)了中部的快速崛起。對(duì)設(shè)在中部地區(qū)的，國(guó)家鼓勵(lì)各類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)稅

6、收優(yōu)惠政策與我國(guó)加快中部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現(xiàn)實(shí)意義非同尋常。誠(chéng)然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來(lái)提高也是不現(xiàn)實(shí)的，稅收畢竟不是“萬(wàn)能”的手段。有關(guān)人士認(rèn)為，西部大開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應(yīng)的調(diào)整。從長(zhǎng)期角度考慮，稅收政策的總體取向應(yīng)是“該征的征上來(lái)，該減的減下去”，既要加強(qiáng)稅收征管力度，強(qiáng)化稅源管理，逐步建立現(xiàn)代化稅收征管運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也要按照

7、西部大開(kāi)發(fā)的要求，清理、修改有關(guān)的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內(nèi)外資金、技術(shù)、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅利得合并統(tǒng)一；調(diào)整現(xiàn)行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，也要有利于大淺論財(cái)政與稅收之間的關(guān)系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財(cái)稅所企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期稅收工作的三大歷史性重任是：組織財(cái)政收入，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配。因此，人們要正確認(rèn)識(shí)稅收的職能和作用，同時(shí)稅務(wù)部門在西部大開(kāi)發(fā)中也要加強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要有所作為。

8、科學(xué)地運(yùn)用稅收的杠桿功能及調(diào)節(jié)作用尤為重要，在用好用足國(guó)家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，促進(jìn)中部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益是做好稅收工作最大的前提。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，離不開(kāi)財(cái)政政策的有力支持，財(cái)政作為宏觀調(diào)控和資源配置的重要手段，要通過(guò)深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持。財(cái)政促進(jìn)中部崛起可考慮以下幾個(gè)方面：一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)支持交通、大江大河及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施骨

9、干通道和網(wǎng)絡(luò)；二是加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度；三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)支持政策，大力支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；四是加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)能源材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備，高新技術(shù)，旅游等具有成長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)的支持力度，依托現(xiàn)有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進(jìn)形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；五是加大對(duì)中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)

10、稅，在一定程度上促進(jìn)了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政的大力支持，而財(cái)政的主要來(lái)源就是稅收，農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家稅收的一部分，減免農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家財(cái)政必然會(huì)受到影響，因此稅收和財(cái)政是相互影響，相互聯(lián)系的。二、積極發(fā)揮稅收在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。稅務(wù)部門是國(guó)家重要部門，要堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。（一）充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)

11、干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班講話中指出，我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力，人與自然和諧相處的社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)分配調(diào)節(jié)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，是財(cái)政收入主要的來(lái)

12、源。稅務(wù)部門要大力推進(jìn)依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國(guó)家財(cái)力，為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）深化稅制改革，落實(shí)稅收政策，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好既定稅制改革措施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要積極研究有關(guān)稅制方案，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（四）調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)主義公平和正義。包括：一是支持三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是促進(jìn)低收入者收入水平的提高；三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的積極調(diào)節(jié)；四是加強(qiáng)社保征管。（五）推進(jìn)

13、依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，建立和諧的征納體系。在新時(shí)期，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。圍繞推進(jìn)依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實(shí)國(guó)家財(cái)政，加快社會(huì)發(fā)展，并不斷推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明和和諧社會(huì)建設(shè)。金融與財(cái)經(jīng)JINRONGYUCAIJING058一、稅收是財(cái)政收入的主要形式隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，稅收在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越重要，人們與稅收的關(guān)系越來(lái)越密切。政府取得財(cái)政收入的

14、形式多種多樣：例如通過(guò)發(fā)行貨幣取得收入、發(fā)行公債取得收入。然而，只有稅收才是政府取得收入的主要形式。政府以征稅的形式取得財(cái)政收入，實(shí)質(zhì)上是政府憑借政治權(quán)利對(duì)個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織取得收入實(shí)現(xiàn)無(wú)償征收。這部分收入由于有物質(zhì)保證，不會(huì)引起通貨膨脹；由于是無(wú)償?shù)模恍枰獌斶€，不需要支付任何代價(jià)；由于是強(qiáng)制的，可以保證稅收的及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)，總之，以稅收形式取得收入可以保證財(cái)政收入及時(shí)足額、穩(wěn)定，使政府有充足的資金來(lái)源來(lái)提供公共產(chǎn)品。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)

15、的“十一五”規(guī)劃建議中提出中部地區(qū)要抓好糧食生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立現(xiàn)代化市場(chǎng)體系，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。這為中部地區(qū)崛起指明了方向。促進(jìn)中部崛起的一個(gè)突破口就是解決“三農(nóng)問(wèn)題”。中部地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，勞動(dòng)力資源豐富，但由于城市化水平低，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力反而成了中部發(fā)展的制約因素。因此中部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展能夠大量吸引勞動(dòng)力的加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)

16、有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，推廣農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民增收，一個(gè)有效的辦法就是取消農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅是一個(gè)古老的稅種，如果從公元前549年的“初稅畝”算起有2558年，按照中央的統(tǒng)一部署，2005年在各少數(shù)省試點(diǎn)減免農(nóng)業(yè)稅，2006年在全國(guó)范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，此舉徹底改變兩千多年來(lái)農(nóng)民交納“皇糧國(guó)

17、稅”的歷史。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)開(kāi)始前，農(nóng)民交納的各項(xiàng)稅費(fèi)為1367億元，人均168元，占人民人均收入的7.6%，2004年農(nóng)民人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降到38元，占農(nóng)民人均收入的1.3%，農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的成果就是大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)村村減負(fù)，戶戶收益，如果沒(méi)有從2000年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)，按照上世紀(jì)90年代以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)恐怕要超過(guò)2000億元。推行農(nóng)村稅費(fèi)改革、免征農(nóng)業(yè)稅是讓農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一

18、項(xiàng)重大改革。農(nóng)民在各省占有很大比例，這一政策的實(shí)施，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大地減輕，從而也促進(jìn)了中部的快速崛起。對(duì)設(shè)在中部地區(qū)的，國(guó)家鼓勵(lì)各類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策與我國(guó)加快中部地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖相吻合，其現(xiàn)實(shí)意義非同尋常。誠(chéng)然，稅收優(yōu)惠政策有利于中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但如果完全依靠減免稅收來(lái)提高也是不現(xiàn)實(shí)的，稅收畢竟不是“萬(wàn)能”的手段。有關(guān)人士認(rèn)為，西部大開(kāi)發(fā)

19、作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求稅收政策及力度要作相應(yīng)的調(diào)整。從長(zhǎng)期角度考慮，稅收政策的總體取向應(yīng)是“該征的征上來(lái)，該減的減下去”，既要加強(qiáng)稅收征管力度，強(qiáng)化稅源管理，逐步建立現(xiàn)代化稅收征管運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也要按照西部大開(kāi)發(fā)的要求，清理、修改有關(guān)的稅收政策及其法律法規(guī)；制定吸引內(nèi)外資金、技術(shù)、人才西流的稅收優(yōu)惠政策；加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅利得合并統(tǒng)一；調(diào)整現(xiàn)行稅收政策和環(huán)境以及有利于中小企業(yè)發(fā)展時(shí)，也要有利于大淺論財(cái)政與稅收

20、之間的關(guān)系吳大光河南省確山縣三里河鄉(xiāng)財(cái)稅所企業(yè)發(fā)展。新時(shí)期稅收工作的三大歷史性重任是：組織財(cái)政收入，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配。因此，人們要正確認(rèn)識(shí)稅收的職能和作用，同時(shí)稅務(wù)部門在西部大開(kāi)發(fā)中也要加強(qiáng)使命感和責(zé)任感，要有所作為?？茖W(xué)地運(yùn)用稅收的杠桿功能及調(diào)節(jié)作用尤為重要，在用好用足國(guó)家已有的稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，促進(jìn)中部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)效益是做好稅收工作最大的前提。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，離不開(kāi)財(cái)政政策的有力支持，財(cái)政作為宏觀調(diào)控和資源

21、配置的重要手段，要通過(guò)深化改革，創(chuàng)新制度，為中部崛起提供強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持。財(cái)政促進(jìn)中部崛起可考慮以下幾個(gè)方面：一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，重點(diǎn)支持交通、大江大河及農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，特別是要完善連接中部和東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施骨干通道和網(wǎng)絡(luò)；二是加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度；三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)支持政策，大力支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；四是加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持力度，立足中部的特色和優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)能源材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冶金、裝備制造、交通運(yùn)輸

22、設(shè)備，高新技術(shù)，旅游等具有成長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)的支持力度，依托現(xiàn)有的工業(yè)基地，在中部地區(qū)促進(jìn)形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群；五是加大對(duì)中部地區(qū)城市化的支持力度；六是支持中部貧苦地區(qū)和革命老區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。推行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革、減免農(nóng)業(yè)稅，在一定程度上促進(jìn)了中部地區(qū)的發(fā)展，中部地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政的大力支持，而財(cái)政的主要來(lái)源就是稅收，農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家稅收的一部分，減免農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家財(cái)政必然會(huì)受到影響，因此稅收和財(cái)政是相互影響，相互聯(lián)系的。二、積極發(fā)揮

23、稅收在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用要充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。稅務(wù)部門是國(guó)家重要部門，要堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的宗旨，積極發(fā)揮應(yīng)有的作用。（一）充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班講話中指出，我們所要建設(shè)的和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力，人與自然和諧相處的社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)

24、總結(jié)，也是在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實(shí)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。（二）加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng)分配調(diào)節(jié)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。稅收是國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，是財(cái)政收入主要的來(lái)源。稅務(wù)部門要大力推進(jìn)依法治稅，積極組織稅收收入，不斷壯大國(guó)家財(cái)力，為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）深化稅制改革，落實(shí)稅收政策，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)好既定稅制改革措施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要積

25、極研究有關(guān)稅制方案，認(rèn)真落實(shí)和完善各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（四）調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，促進(jìn)社會(huì)主義公平和正義。包括：一是支持三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是促進(jìn)低收入者收入水平的提高；三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人收入的積極調(diào)節(jié)；四是加強(qiáng)社保征管。（五）推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，建立和諧的征納體系。在新時(shí)期，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。圍繞推進(jìn)依法納稅，深化稅收改革，充分發(fā)揮稅收作用，充實(shí)國(guó)家財(cái)政，加快社會(huì)發(fā)展，并不斷推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明，精神文明