無水港運作模式研究與發(fā)展

1、理論視野一～————一一——“無水落“運作模式研究與發(fā)展李曉雯(浙江省嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江嘉興314003)【摘要】本文在闡述當(dāng)前運作模式及目內(nèi)外“無水港”理論研究的最新發(fā)展前提下，重點對我國“無水港”運作現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，指出當(dāng)前運作模式存在的問題，尋求一整套實現(xiàn)“無水港”規(guī)?；?、集約化，效益化的運作模式【關(guān)鍵詞】“元水港”；一體化“無水港”是集約化的、大規(guī)模的物流設(shè)施集中地和多種物流路線的交匯地，具有綜合、轉(zhuǎn)運、集散、調(diào)節(jié)、加工、

2、物流配送、信息服務(wù)等功能的物流中心?！盁o水港’運作模式是一種新的物流組織方式，大大縮短了貨物在進(jìn)出口過程中的時間，提高了通關(guān)效率。因此，對現(xiàn)彳r無水港’，運作模式進(jìn)行剖析，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，探討其發(fā)展趨勢，并針對目前我國“無水港’，運作中存在的問題，探討出符合我國“無水港”發(fā)展的運作模式具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。一、“無水港’概況“無水港”是遠(yuǎn)離港口的內(nèi)陸集裝箱設(shè)施，它為進(jìn)出“無水港”的集裝箱和貨物提供集裝箱裝卸，短期儲存和海關(guān)檢查等

3、服務(wù)?！盁o水港”的主要目的是實現(xiàn)集裝箱化給內(nèi)陸貨物運輸帶來的利益，并且促進(jìn)了內(nèi)陸運輸貨物的集裝箱化。在港口和“無水港’’之間的運輸是在海關(guān)的監(jiān)管下，航運公司通常簽發(fā)自己的提單，釅無水港”到國外港口或國外目的地的費用和運輸條件承擔(dān)責(zé)任?！盁o水港”是伴隨著集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展而發(fā)展起來的。集裝箱多式聯(lián)運系統(tǒng)是以集裝箱為運輸單元而開展的貨運運輸系統(tǒng)?！盁o水港”應(yīng)運而生，它以大型集裝箱樞紐港為中心通過鐵路、公路、內(nèi)河運輸?shù)榷嗍铰?lián)運方式，使樞紐港對

4、口對集裝箱貨流的吸引范圍向內(nèi)陸延伸。通過沿海水路，使樞紐港口的吸引范圍向周邊中小型港口延伸。在向內(nèi)陸延伸的運輸線路經(jīng)過的地區(qū)及在中小港口所在城市，建立一定數(shù)量的集裝箱貨運站和樞紐功能的“無水港”，以及集裝箱運輸服務(wù)的配套設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個“無水港”形成一定的適箱貨物組織裝箱作業(yè)，并對運到該“無水港”的集裝箱負(fù)責(zé)運送到本“港”內(nèi)指定的拆箱地拆箱作業(yè)?！盁o水港”具備的基本功能：(1)集裝箱存儲功能：提供進(jìn)出口集裝箱整箱交接、保管、堆存和中

5、轉(zhuǎn)服務(wù)。向港口及船公司提供集疏運及流向保證，為組織腹地內(nèi)的于支線、長短途運輸或水陸聯(lián)運的銜接配合創(chuàng)造有利條件：(2)貨物集散、倉儲及分撥等功能：對進(jìn)出口的國際集裝箱提供綜合物流服務(wù)：(3)集裝箱箱管點功能：經(jīng)船公司箱管中心認(rèn)可，作為船公司及其代理人調(diào)度、交接、保管和堆存集裝箱的場所，并負(fù)責(zé)集裝箱清洗、消毒、熏蒸和維修等服務(wù)：(4)貨運代理功能：受貨主及船公司委托代辦各種業(yè)務(wù)；(5)內(nèi)陸口岸功能：設(shè)置海關(guān)、動植物檢疫、商檢、衛(wèi)檢等監(jiān)管機(jī)構(gòu)

6、為客戶提供通關(guān)服務(wù)；(6)聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)提供的246企業(yè)導(dǎo)報2011年第9期快運列車服務(wù)：組織快運列車服務(wù)等，為貨主提供有效的包干價門到門服務(wù)：(7)管理信息系統(tǒng)及EDI功能：對集裝箱、車輛等進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。對運輸單證進(jìn)行接收、傳遞和處理；(8)其他服務(wù)功能：例如設(shè)立維修車間，對“港”內(nèi)的車輛、裝卸機(jī)械等進(jìn)行檢查、清洗、維修。二、“無水港’’運作模式(1)政府機(jī)構(gòu)。政府的參與表現(xiàn)在兩個方面：一是制定法規(guī)通過法律法規(guī)約束集裝箱多式聯(lián)運通道的參

7、與各方的行為，間接對集裝箱進(jìn)行管理；二是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，直接參與對集裝箱運輸過程的管理。專門機(jī)構(gòu)有：海關(guān)總署：海關(guān)總署負(fù)責(zé)所有的海關(guān)事務(wù)。出口商品檢疫局：隸屬于對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部，執(zhí)行進(jìn)出口商品檢疫的職責(zé)。衛(wèi)生檢疫局：隸屬于衛(wèi)生部，履行對進(jìn)出口貨物、船舶、運輸設(shè)備等進(jìn)行衛(wèi)生檢疫的職責(zé)，目的是防止貨物、船舶、運輸設(shè)備等可能攜帶病毒而引起傳染病船舶。植物檢疫局：隸屬于農(nóng)業(yè)部，目的是保證動物、植物、動植物產(chǎn)品符合健康、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(2)貨主。貨主

8、是進(jìn)出口貨物的所有者，主要是企業(yè)。貨主可自己辦理集裝箱運輸，也可以通過委托貨代辦理運輸。如果選定貨代，貨主與集裝箱運輸鏈中各個參與者的業(yè)務(wù)聯(lián)系將由貨代辦理。(3)貨代。貨代是作為貨主與各方參與者之間的中介人，以貨主的身份代表貨主處理有關(guān)貨物運輸各個方面的業(yè)務(wù)。(4)船代。船代是船公司的代表或代理，與船公司簽訂合同確定職責(zé)范圍。船代的作用主要是為貨主或貨代提供訂艙、通報船期、報價等服務(wù)，以及處理索賠；有時行使集裝箱經(jīng)營人的職責(zé)，被授權(quán)簽發(fā)

9、提單、設(shè)備交接單等運輸單證。(5)理貨公司。理貨公司是以貨主或貨代的身份核對裝上或卸下船舶的集裝箱內(nèi)的貨物數(shù)量與相應(yīng)的單證的記載十分一致(6)碼頭經(jīng)營人。集裝箱碼頭經(jīng)營人是專業(yè)經(jīng)營集裝箱碼頭，在集裝箱碼頭內(nèi)提供集裝箱裝卸及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營人。需要大量投資配置集裝箱橋吊、拖車、叉車等集裝箱碼頭專有設(shè)備。(7)內(nèi)陸集裝箱承運人。內(nèi)陸集裝箱承運人包括鐵路、公路、水路三種運輸方式經(jīng)營人，負(fù)責(zé)集裝箱從內(nèi)陸到港口口岸或港口口岸到內(nèi)陸的運輸。(8)內(nèi)陸

10、集裝箱設(shè)施經(jīng)營人。內(nèi)陸集裝箱設(shè)施經(jīng)營人根據(jù)內(nèi)陸的設(shè)施的功能，經(jīng)營內(nèi)陸CFS／CY業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)。三、國內(nèi)“無水港’，運作現(xiàn)狀中遠(yuǎn)是國內(nèi)最早開展多式聯(lián)運的企業(yè)。1986年，中遠(yuǎn)與鐵道部簽訂了《國際集裝箱海鐵聯(lián)運協(xié)議》將集裝箱運輸方式引萬方數(shù)據(jù)——一——一一——～——～一一理論枧野入中國，在我國沿海的大連、天津、上海等港口和內(nèi)地的30余個火車站開辦集裝箱海鐵聯(lián)運及從我國過境的第三國集裝箱運輸業(yè)務(wù)中遠(yuǎn)先后在哈爾濱、呼和浩特

11、、西安、鄭州、武漢、重慶、汕頭、南寧、長沙、貴陽、昆明等內(nèi)陸城市建立了自己的貨運機(jī)構(gòu)，開發(fā)集裝箱多式聯(lián)運業(yè)。我國開展多式聯(lián)運起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比，我國“無水港’’建設(shè)仍處在發(fā)展階段。在這個階段存在的主要問題有：經(jīng)濟(jì)效益不佳；條塊分割嚴(yán)重，規(guī)模小；物流渠道不暢；服務(wù)功能不全，處理能力不足；現(xiàn)代化管理水平較低。四、我匡r無水港”運作模式發(fā)展研究建議1港內(nèi)外集裝箱運輸系統(tǒng)一體化。合理規(guī)劃運輸網(wǎng)絡(luò)布局，同時大力實行各運輸環(huán)節(jié)相互無縫銜接，與

12、國際接軌的集裝箱及載運工具標(biāo)準(zhǔn)化。設(shè)施設(shè)備是保障集裝箱貨物能在發(fā)貨人和收貨人之間實現(xiàn)一體化空間唯一的物質(zhì)基礎(chǔ)，而在設(shè)施設(shè)備內(nèi)部各作業(yè)環(huán)節(jié)之間，通過營運組織管理和信息管理，并按照一定的分工和協(xié)作關(guān)系，使之相互銜接配合，并能協(xié)調(diào)、正常地運轉(zhuǎn)，形成一體化運輸網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到保證安全、準(zhǔn)確、迅速、方便地完成集裝箱運輸任務(wù)。2信息一體化——加快建設(shè)“無水港”內(nèi)陸印I系統(tǒng)電子口岸。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的帶動下，商流、物流和信息流一體化的趨勢日益明顯，信息系

13、統(tǒng)正成為整個物流系統(tǒng)的中樞。因此要加快“無水港’鼉DI中心的建設(shè)，完善海關(guān)監(jiān)管、放行制度，按照國際慣例簡化查驗手續(xù)，提高貨物通關(guān)效率并推進(jìn)物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，保證物流信息平臺在高效、統(tǒng)一、有序的環(huán)境下正常運行。“無水港，不僅能夠利用公共物流信息平臺整合行業(yè)舊有資源，使行業(yè)資源實現(xiàn)共享，也能將運輸銜接、信息提供以及物流系統(tǒng)的管理和指揮等服務(wù)一起提供給物流企業(yè)，有利于物流行業(yè)的整體優(yōu)勢的發(fā)揮，從根本上改善內(nèi)陸物流行業(yè)的現(xiàn)狀。必須建立跨

14、行業(yè)、跨地區(qū)的基于EDI的綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)海鐵、公鐵聯(lián)運的電子信息交互，為實現(xiàn)無紙化單證，及“一次托運、一次付款、一票到底、一次保險”的真正的集裝箱多式聯(lián)運奠定信息化基礎(chǔ)。3規(guī)模化，推進(jìn)“無水港”從運輸樞紐發(fā)展為綜合物流平臺和服務(wù)中心。作為貨物集散和信息交流的中心，“無水港”僅僅將自身定位在承擔(dān)集裝箱內(nèi)陸運輸中轉(zhuǎn)的樞紐上已不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，面對現(xiàn)代化物流發(fā)展對傳統(tǒng)運輸業(yè)提高服務(wù)水平、完善服務(wù)功能的要求，“無水港”必須利用自身

15、優(yōu)勢，以裝卸和儲存功能為依托，在擴(kuò)大產(chǎn)品增值服務(wù)的范圍，提供諸如貨物包裝、貼標(biāo)簽、散件組裝、修理、退貨處理以及簡單性加工等方面的增值服務(wù)的同時，使其真正成為綜合物流平臺和服務(wù)中心。4整合物流資源，提高現(xiàn)有資源的利用率，集約化運作制定一個與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局相銜接，體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，具有前瞻性和可操作性口岸建設(shè)規(guī)劃：加快完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施。“無水港”一般地處外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施與外部銜接的通道，以及從事產(chǎn)品裝卸和多式聯(lián)運的

16、豐富經(jīng)驗，通過提供集約化的物流服務(wù)，可以使這些資源得以整合，將充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的效益，避免資源重復(fù)。通過在“無水港”周邊建設(shè)物流園區(qū)，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有運輸網(wǎng)絡(luò)的能力，提高運輸效率，降低在運輸環(huán)節(jié)的能源消耗和污染物排放；同時，通過集中化的管理，可以提高運輸批量，降低相關(guān)車輛的出行次數(shù)，減少對城市交通的壓力；并且，提高物流服務(wù)的集約化程度，提高有關(guān)資源、如土地、電力等的使用效率。5提升管理和服務(wù)水平，為“無水港”發(fā)展提供充足貨源，實現(xiàn)效益化

17、。隨著“無水港’’管理體制的完善，港內(nèi)裝卸、換裝業(yè)務(wù)企業(yè)化己成為未來發(fā)展的必經(jīng)之路。其主營業(yè)務(wù)仍然是裝卸和轉(zhuǎn)運，發(fā)展的基礎(chǔ)是貨物的增長。通ir無水港”專業(yè)化，加強(qiáng)“無水港”與物流企業(yè)、水陸運輸公司以及制造商、銷售商之間的合作，建立長期的業(yè)務(wù)聯(lián)系，保障“無水港”主營業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。6完善外部環(huán)境，規(guī)范化運作。建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)實際上是要實現(xiàn)一次資源的合理配置和優(yōu)勢重組。這種深層次的體制改革，必須打破舊的利益格局，沒有政府作為推動者是難以實

18、施的。結(jié)合我國物流實情，合理借鑒歐美先進(jìn)物流運行經(jīng)驗，“無水港”的發(fā)展需要政府給予以下方面的導(dǎo)向與支持：注重政策導(dǎo)向與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)運輸資源的合理配置。從全局出發(fā)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。打破壟斷，放松價格管制，稅收扶持，搭建起招商引資和外貿(mào)出口的平臺。7產(chǎn)業(yè)拓展，綜合化。綜合化是釅無水港矽企業(yè)應(yīng)該深入到貨主企業(yè)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，提供一體化的物流服務(wù)，這不僅包括傳統(tǒng)的運輸和倉儲，還包括業(yè)務(wù)外延的擴(kuò)張，向上游的延伸如物流系統(tǒng)設(shè)計、銷售預(yù)

19、測、采購等，向下游的延伸則包括產(chǎn)品質(zhì)量控制、再包裝、維修等增值物流活動。同時，政府應(yīng)制定政策積極培養(yǎng)和引進(jìn)現(xiàn)代物流人才，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高國內(nèi)現(xiàn)代物流人才隊伍的總體水平，根本上解移∥無水港”運作中的專業(yè)化管理中人才緊缺的問題。通過系統(tǒng)的探礦無水港’’運作模式和發(fā)展建設(shè)的相關(guān)問題，分析國內(nèi)“無水港”運作中存在的問題，運用政策、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)等手段整改和完善當(dāng)前運作模式，加強(qiáng)EDI技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，建立適應(yīng)綜合物證發(fā)展的信息技術(shù)平臺

20、，實現(xiàn)資合流、物流、信息流的有機(jī)結(jié)合，更有效地服務(wù)于社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。對探討構(gòu)建一個聯(lián)檢機(jī)構(gòu)健全、服務(wù)功能完善、運轉(zhuǎn)機(jī)制靈活、通關(guān)便捷高效的現(xiàn)代內(nèi)陸口岸服務(wù)的“無水港’’運作模式提出相應(yīng)建議從而促進(jìn)我國“無水港”的快速科學(xué)合理發(fā)展。參考文獻(xiàn)【l】趙偉‘中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放：模式與趨勢》2005【2】朱廷瑁。郭界秀，宋科然‘甘肅經(jīng)濟(jì)開放度的空間差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析》甘肅社會科學(xué)2008(6)【3】朱廷瑁I：夕國直接投資的貿(mào)易效應(yīng)