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1、振興老工業(yè)基地振興老工業(yè)基砑黼喇振興老工業(yè)基地振興老工業(yè)基地●●●●●●●振興東北老工業(yè)基地的總體要求概括起來(lái)就是兩個(gè)字:創(chuàng)新。即要以理論創(chuàng)新推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。去年8月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在視察東北老工業(yè)基地時(shí)的講話很清楚地傳達(dá)了一個(gè)信息:振興東北主要靠東北自身的“體制與機(jī)制創(chuàng)新”,東北要發(fā)展,就要進(jìn)行制度的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)新的起飛。調(diào)動(dòng)一切經(jīng)濟(jì)因素,東北的經(jīng)濟(jì)就會(huì)從一馬當(dāng)先變成萬(wàn)馬奔騰。
2、在各種生產(chǎn)要素中,人是最活躍的因素,尤其是企業(yè)的高層管理人員承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重任,其主動(dòng)性和積極性發(fā)揮如何,在很大程度上決定著企業(yè)的前途和命運(yùn),決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興衰。振興老工業(yè)基地需要政策、資金、技術(shù)、項(xiàng)目和市場(chǎng),但最需要的是人才。國(guó)以才立、政以才治、業(yè)以才興,振興老工業(yè)基地最重要、最核心、最根本的是人才問(wèn)題。東北老工業(yè)基地?fù)碛休^大的存量資產(chǎn)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、較明顯的科教優(yōu)勢(shì)、較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的工業(yè)化和城市化
3、水平,只要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),不斷培養(yǎng)造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才,振興大業(yè)才有可靠的保證。培養(yǎng)高層管理人才有以下幾種途徑:一、充分利用東北的教育資源這次東北的振興政府迫切需要有高級(jí)行政管理人員,企業(yè)需要有高級(jí)工商管理人才和應(yīng)用科學(xué)的科技人才。振興老工業(yè)基地,對(duì)高等教育提出了巨大挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)是全面的,它包括辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法、人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、科研與科技開(kāi)發(fā)以及與之相關(guān)的運(yùn)行機(jī)制等等。面對(duì)挑戰(zhàn),教育部門(mén)只有主
4、動(dòng)服務(wù),積極適應(yīng),才能為振興老工業(yè)基地提供人才和智力支撐。加入WT0后的中國(guó),振興東北經(jīng)濟(jì)自然將全面與國(guó)際接軌。培養(yǎng)具有國(guó)際水平的企業(yè)高級(jí)管理人才,正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。毋庸諱言,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),如何提高集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)能力來(lái)講,這是一項(xiàng)真正需要的投資。工商管理本科、研究生和MBA教育為企業(yè)后續(xù)人才儲(chǔ)備提供后勤保障,EMBA(高級(jí)管理人員工商管●圇11/2004@孔叉李秋影理碩士)則著眼于實(shí)踐,是根據(jù)中國(guó)加入WT0后企業(yè)和政府中高層管
5、理人員的需要來(lái)設(shè)計(jì)的。既符合中國(guó)國(guó)情,又著重于與國(guó)際教育接軌,學(xué)員將掌握國(guó)際先進(jìn)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論,從而使自身得到極大的提高。目前,全國(guó)共有30所院校可以招收EMBA學(xué)員,東北地區(qū)占兩家;除此之外,不少外地的大學(xué),諸如清華大學(xué),也看好東北的教育產(chǎn)業(yè),紛紛把目光投向東北老工業(yè)基地。MPA(公共管理學(xué)),是一門(mén)運(yùn)用管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科理論與方法專門(mén)研究公共組織尤其是政府組織的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科體系。1999年5月國(guó)務(wù)院學(xué)位委
6、員會(huì)正式批準(zhǔn)在中國(guó)設(shè)立公共管理專業(yè)碩士學(xué)位,教育部至今已在遼寧省范圍內(nèi)批準(zhǔn)東北大學(xué)和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)招收MPA學(xué)員。除了以上學(xué)歷、學(xué)位教育外,東北地區(qū)的大學(xué)和一些其他地區(qū)的大學(xué)在東北開(kāi)設(shè)了一些經(jīng)理人才培訓(xùn)班,這些培訓(xùn)班中,有的是系統(tǒng)的學(xué)習(xí)MBA、EMBA的課程,有的將學(xué)員按行業(yè)細(xì)分成各個(gè)方向,比如針對(duì)物流、傳媒、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)設(shè)立專門(mén)的培訓(xùn)班,滿足培養(yǎng)高級(jí)管理人員的特定需求,東北自身?yè)碛谐浞值娜瞬艃?chǔ)備和較明顯的科教優(yōu)勢(shì),充分挖掘和合理利
7、用一切的人力資源,讓這些人才各盡所能,就能創(chuàng)造出強(qiáng)大的生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供無(wú)窮的后勁和發(fā)展保障。二、引進(jìn)“高規(guī)格”人才高層管理者必須掌握最新的管理理論,懂得國(guó)際慣例,具備全球戰(zhàn)略思維和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力,又要結(jié)合中國(guó)企業(yè)的實(shí)際發(fā)掘潛力,才能在浪尖風(fēng)口運(yùn)籌帷幄,決勝千里。身為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),他們迫切需要掌握和了解全球最新出現(xiàn)的各種管理工具和管理思潮,借以提高企業(yè)總體上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!暗萌瞬耪叩锰煜隆?,引進(jìn)“高規(guī)格”人才,建立全世界的人才庫(kù)是當(dāng)
8、務(wù)之急,通過(guò)這個(gè)渠道,也有利于廣泛開(kāi)辟世界市場(chǎng)。《遼寧省人事廳為振興老工業(yè)基地服務(wù)的若干政策和措施》提出:以培養(yǎng)高層次和高技能人才為重點(diǎn),為進(jìn)一步搞活人才,增強(qiáng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位活力,為振興遼寧老工業(yè)基地提供人才保證和智力支持。該政策明確指出,引進(jìn)老工業(yè)基地振興急需的國(guó)內(nèi)外高層次人才,實(shí)行來(lái)去自由的“引進(jìn)人才綠色工作證”制度,特事特辦。最近東北各地區(qū)“海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動(dòng)如火如荼的開(kāi)展起來(lái),“留學(xué)創(chuàng)業(yè)園”的設(shè)立,從優(yōu)惠的政策、創(chuàng)新的理念
9、和美好的遠(yuǎn)景等方面吸引著“海歸派”學(xué)成歸來(lái),報(bào)效祖國(guó)。引進(jìn)人才尤其要注意人才的“水土不服”問(wèn)題,優(yōu)良的種子也要充分適應(yīng)東北老工業(yè)基地這塊土壤,才能生根發(fā)芽,結(jié)振興東北的管理人才策略萬(wàn)方數(shù)據(jù)果開(kāi)花。海外歸國(guó)人才只有熟悉本土文化,才能在經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)推廣等方面,發(fā)揮不可替代的優(yōu)勢(shì)。三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。塑造管理全才一般來(lái)說(shuō),一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)始人白手起家,經(jīng)歷了企業(yè)從無(wú)到有、從小到大的過(guò)程,在此過(guò)程中充分熟悉企業(yè)運(yùn)作的流程,對(duì)
10、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程了如指掌,更能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力與挑戰(zhàn),形成自己獨(dú)特的管理風(fēng)格,具有苦干、務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新意識(shí),是不可多得的全才。自主創(chuàng)業(yè)最有利于人才成長(zhǎng),在全民創(chuàng)業(yè)中推動(dòng)全民成才,形成振興老工業(yè)基地的人才大軍。讓每個(gè)人都獲得參與創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇,也就意味著每個(gè)人都有了加速成才的條件。要廣泛宣傳那些勇于創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的能手,引導(dǎo)廣大干部群眾參與振興實(shí)踐,勇于自主創(chuàng)業(yè),興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要沖破一切影響發(fā)展、束縛發(fā)展、阻礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端,
11、形成與振興老工業(yè)基地相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。四、幾點(diǎn)建議管理人才的培養(yǎng)不同于專業(yè)人才或普通員工的培養(yǎng),振興東北老工業(yè)基地,實(shí)施管理人才振興策略應(yīng)注意以下幾點(diǎn):1走出增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的誤區(qū),做好精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)成員大文章。國(guó)有工業(yè)企業(yè)中,一個(gè)共性問(wèn)題是富余人員過(guò)多。由此造成的不僅是開(kāi)支成本提高,更嚴(yán)重的是決策成本過(guò)高,決策效率過(guò)低。因此,要用好國(guó)家出臺(tái)的企業(yè)減員增效政策,既要不遺余力地減少企業(yè)富余員工,又要堅(jiān)決果斷地砍掉有百害而無(wú)一利的過(guò)多高層管
12、理人員。2調(diào)整人才結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)新型的高層次、高技能和復(fù)合型人才。目前第一產(chǎn)業(yè)的人才不足,第二產(chǎn)業(yè)的人才集中在幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)中的人才主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才較為缺乏。從行業(yè)角度看,事業(yè)單位人才比重偏高,主要集中于教育、衛(wèi)生系統(tǒng),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才比重偏低。從地域分布看,人才主要集中在大中城市,其他地方人才數(shù)量少而且處于凈流出狀態(tài)。加強(qiáng)和改進(jìn)人才培養(yǎng)工作是振興老工業(yè)基地的根本保證,也是振興老工業(yè)基地的重要任務(wù)。必須正確認(rèn)識(shí)并
13、解決好老工業(yè)基地面臨的人才矛盾,以調(diào)整人才結(jié)構(gòu)為主線,把人才工作納入改革開(kāi)放和調(diào)整改造的總體布局,要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各類(lèi)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。3樹(shù)立以人為本、人才資源是第一資源的觀念,加快轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的人才觀,樹(shù)立科學(xué)的人才觀。人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾的背后是比較落后的人才觀念和體制性障礙。在人才的選拔和使用上,論資排輩、求全責(zé)備,人為限制太多,使用和吸引人才的政策還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新,人才管理的法規(guī)體系建設(shè)亟待加強(qiáng),人才管理
14、沒(méi)有形成合力。振興老工業(yè)基地要求我們要有強(qiáng)烈的人才意識(shí),有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝、育才之見(jiàn),滿腔熱情地為人才服務(wù),在全社會(huì)形成尊重人才、重視人才的濃郁風(fēng)氣。振興老工業(yè)基地要把人才資源作為最有價(jià)值的資源,把人才作為資本,讓人才資本的活力迸發(fā)出來(lái)。4樹(shù)立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)觀,建立“反映能力、鼓勵(lì)創(chuàng)造、突出業(yè)績(jī)”的科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),在人才評(píng)價(jià)中存在唯學(xué)歷、唯職稱、唯身份的現(xiàn)象。振興老工業(yè)基地要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,
15、從規(guī)范職位分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人手,構(gòu)建由品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格識(shí)才、用才、育才,體現(xiàn)人才的發(fā)展性、多樣性、層次性和相對(duì)性,鼓勵(lì)人人做貢獻(xiàn),人人能成才。5全面創(chuàng)新人才工作體制,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。構(gòu)筑振興老工業(yè)基地的人才資源高地,要把立足點(diǎn)放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上,放在現(xiàn)有人才潛能的開(kāi)發(fā)上,堅(jiān)持以培養(yǎng)
16、人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的,以加強(qiáng)人才能力建設(shè)為主題,以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加大人才培養(yǎng)力度,努力形成用得上、留得住的新機(jī)制。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,營(yíng)造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀人才向老工業(yè)基地集聚,建立“人才柔性流動(dòng)”制度。人才支撐發(fā)展,發(fā)展孕育人才。實(shí)施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略,為各類(lèi)人才加速成長(zhǎng)、施展才華提供了難得的機(jī)遇、廣闊的舞臺(tái)。加強(qiáng)和改進(jìn)人才培養(yǎng)工作,大力培養(yǎng)造就各類(lèi)高素質(zhì)人才,是振興老工業(yè)基地的根本大計(jì)。東北擁有充分的人才儲(chǔ)備,為
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