云南省政府采購管理暫行辦法.

1、云南省政府采購管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范政府采購管理，完善政府采購運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購，是指省內(nèi)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金）和與之配套的單位自籌資金，采購省政府公布的集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條省駐州、市預(yù)算單位政府采購原則上納入省級(jí)主管部門管

2、理，也可從節(jié)約成本、辦理便捷的實(shí)際納入屬地管理。第四條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的采購活動(dòng)。部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施屬于部門集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。分散采購，是指采購人實(shí)施集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。第五條各級(jí)財(cái)政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，履行政府采購的監(jiān)督管理職責(zé)。

3、財(cái)政部門的主要職責(zé)：宣傳貫徹政府采購政策、制定管理制度；擬定政府采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；審核批復(fù)采購人上報(bào)的政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；審批政府采購方式；管理政府采購信息；建立和管理政府采購評(píng)審專家?guī)?；認(rèn)定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的采購代理資格；接受政府采購合同備案；考核集中采購機(jī)構(gòu)；受理供應(yīng)商投訴；監(jiān)督檢查政府采購活動(dòng)。第六條采購人是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。采購人按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)

4、領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管部門（主管預(yù)算單位）、二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。主管部門的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購制度的執(zhí)行、宣傳和貫徹；編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助實(shí)施政府集中采購；統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購；按規(guī)定權(quán)限對(duì)所屬部門的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理；統(tǒng)一向財(cái)政部門報(bào)送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批、備案文件和執(zhí)行情況及信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。二級(jí)預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購規(guī)定；完整編制政府采購預(yù)

5、算并逐級(jí)報(bào)送主管部門審核匯總；向主管部門報(bào)送政府采購實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)資料；組織實(shí)施分散采購工作；編報(bào)本單位政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（四）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點(diǎn)采購協(xié)議書和財(cái)政直接支付項(xiàng)目采購合同的變更，涉及支付金額的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。第十五條下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案：（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的制度辦法；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算發(fā)生變更的；（三）協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購和財(cái)政部門要求

6、的采購項(xiàng)目等事項(xiàng)；（四）主管部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購管理的機(jī)構(gòu)和工作人員名單；（五）政府采購項(xiàng)目的合同副本；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)。第十六條備案和審批事項(xiàng)由主管部門、集中采購機(jī)構(gòu)和其他政府采購代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送。第三章政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理第十七條采購人應(yīng)當(dāng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí)，編制部門政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算按部門預(yù)算編制、批復(fù)程序辦理。第十八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算制

7、定政府采購實(shí)施計(jì)劃。政府采購實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目構(gòu)成、采購數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、資金來源、時(shí)間要求、采購方式、采購的具體組織形式等內(nèi)容編制。編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃不得突破已批復(fù)的政府采購預(yù)算。第十九條采購人在上報(bào)實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循專款專用、預(yù)算項(xiàng)目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購買國貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。第二十條主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購實(shí)施計(jì)劃，