淺議我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景

1、jl：；V蕊幽逝瞄幽《娥一瓣|蹴溺坳瀛z黼蕊鏘勰《镕齜糍鼢；粼群黼赫越盛幽黻薛瓣齲捌瓣赫齲鞘蝴黼濫幽娥虢戮施搋貔凌齜弛蝴黼蝴黼糍蹴施‰齲㈣巍施渤斑《瓣蘊(yùn)赫㈣剡i躲玨黼齜貔勰妊貔鞘覯鰳㈣虢鼢掰毖礎(chǔ)貔城粼獺繃戮齜幽幽辯翟激齜峨黼緞蕊黼齜姚一圖!可持續(xù)發(fā)展。園006年伊始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“節(jié)能風(fēng)暴”在中國(guó)掀起。若GDP以年均10％的速度增長(zhǎng)，“十一五”期間我國(guó)需形成6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，由此產(chǎn)生的需求將推動(dòng)節(jié)能作為一類新

2、興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。而節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將成為工程咨詢業(yè)務(wù)拓展的新空間。同時(shí)，在全社會(huì)日益強(qiáng)調(diào)“節(jié)能降耗減排”的今天，眾多能耗企業(yè)對(duì)節(jié)能咨詢服務(wù)提出了更高的要求，節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一、節(jié)能咨詢服務(wù)是工程咨詢業(yè)務(wù)拓展的新空間7”“工程咨詢(EngineeringConsuiting)”是受客戶的委托，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律和工程技術(shù)等方面的知識(shí)，為工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供智力服務(wù)。傳統(tǒng)

3、的業(yè)務(wù)范圍主要為在若干專業(yè)范圍內(nèi)為客戶提供規(guī)劃咨詢、編項(xiàng)目建議書、評(píng)估咨詢、招標(biāo)咨詢、管理咨詢、編可研等咨詢服務(wù)。在編制建議書、可研報(bào)告等咨詢服務(wù)過程中，往往對(duì)“節(jié)能節(jié)水”部分論述深度、廣度不夠，可操作性不高。在20世紀(jì)中后期，政府和能源需求企業(yè)為了解決能源供需矛盾、全球變暖、環(huán)境惡化等日益突出的問題，節(jié)能咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，理論界尚未就“節(jié)能咨詢”形成一個(gè)較為統(tǒng)一的定義。結(jié)合對(duì)“節(jié)能”、“咨詢”等相關(guān)概念的解讀，筆者認(rèn)為：節(jié)能咨詢

4、，是指接受業(yè)主委托，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的方法，為減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，提出更加有效、合理地利用能源的措施，為節(jié)約能源提供智力咨詢服務(wù)。工程咨詢業(yè)具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕I(yè)務(wù)范圍大等特點(diǎn)，已具備較完善的行業(yè)法規(guī)，機(jī)構(gòu)種類多，主要客戶是工程建設(shè)單位，從業(yè)人員和公司數(shù)量多、技術(shù)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。節(jié)能咨詢屬于工程咨詢業(yè)的一部分，是后者在新形勢(shì)下的新型發(fā)展形式，發(fā)展歷程較短，理論體系、研究方法等尚未

5、完全形成，服務(wù)市場(chǎng)潛力大，進(jìn)入門檻較高。依托傳統(tǒng)工程咨詢業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，新興的節(jié)能咨詢將可實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；同時(shí)，將智力密集、行業(yè)進(jìn)入門檻高、利潤(rùn)較高的節(jié)能咨詢作為發(fā)展的新領(lǐng)域和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，工程咨詢業(yè)也可受益良多。二、我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展概況f￡，節(jié)能咨詢?cè)趪?guó)外發(fā)展較為成熟，服務(wù)模式已經(jīng)擴(kuò)大到企業(yè)層面，變成企業(yè)之間的一種商業(yè)行為，形成了節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)。并具有一種新型的商業(yè)運(yùn)作模式“合同能源管理”。也稱EPC(EnergyPerform

6、anceContracting)。(一)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)節(jié)能咨詢起步較晚，但發(fā)展速度很快。早期，由國(guó)家發(fā)改委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施一個(gè)大型國(guó)際合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目標(biāo)之一是通過示范和推廣“合同能源管理”節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)換，提高能源利用效率，保護(hù)地區(qū)和全球環(huán)境。到目前為止，以合同能源管理為主要業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo，即Energy王光軍蔡文靖龔岸橋ManagementCompany)的服務(wù)模式已經(jīng)

7、形成一個(gè)新興行業(yè)。國(guó)內(nèi)已有多家工程咨詢機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的節(jié)能咨詢部門(中心)，如北京、上海、廣東等地的部分咨詢機(jī)構(gòu)。(二)重要影響因素與主要推動(dòng)力量2005年10月11日，中共中央十六屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在通篇建議中，只有兩個(gè)量化的指標(biāo)：一是2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，二是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。“節(jié)能”這個(gè)概念第一次作為國(guó)家政策，

8、被列入中共中央的決議，而且有具體的量化指標(biāo)。2007年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(即“節(jié)能四十五條”)指出：加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系；制訂出臺(tái)“關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見”，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施28中國(guó)工程咨詢2008年第5期總第93期萬(wàn)方數(shù)據(jù)幽幽翩翩幽幽幽幽幽陸矗融紹酷和幽檻碑，多問幽幽邊幽

9、幽啤陽(yáng)氣蠟酣叫坦幽叫紹..d叫侃叫“品山叫忽忽韌仲愴ζ圈(可持續(xù)發(fā)展我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景∞6年伊始，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“節(jié)能風(fēng)暴“在中國(guó)掀起。若GDP以年均10%的速度增長(zhǎng)十一五“期間我國(guó)需形成6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，由此產(chǎn)生的需求將推動(dòng)節(jié)能作為一類新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。而節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將成為工程咨詢業(yè)務(wù)拓展的新空間。同時(shí)，在全社會(huì)日益強(qiáng)調(diào)“節(jié)能降耗減排“的今天，眾多能耗企業(yè)對(duì)節(jié)能咨詢服

10、務(wù)提出了更高的要求，節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。的損失和浪費(fèi)，提出更加有效、合理地利用能源的措施，為節(jié)約能驚提供智力咨詢服務(wù)。工程咨詢業(yè)具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)?、業(yè)務(wù)范圍大等特點(diǎn)，已具備較完善的行業(yè)法規(guī)，機(jī)構(gòu)種類多，主要客戶是工程建設(shè)單位，從業(yè)人員和公司數(shù)量多、技術(shù)水平高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。節(jié)能咨詢屬于工程咨詢業(yè)的一部分，是后者在新形勢(shì)下的新型發(fā)展形式，發(fā)展歷程較短，理論體系、研究方法等尚未完全形成，服務(wù)市場(chǎng)潛力大，進(jìn)入門檻較高。依托傳統(tǒng)工

11、程咨詢業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，新興的節(jié)能咨詢將可實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展同時(shí)，將智力密集、行業(yè)進(jìn)人門檻高、利潤(rùn)、節(jié)能咨詢服務(wù)是工程咨詢業(yè)務(wù)拓展的新空閩...1較高的節(jié)能咨詢作為發(fā)展的新領(lǐng)域和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，工程咨詢業(yè)也可受益良多?！肮こ套稍?EngineeringConsulting)“是受客戶的委托，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律和工程技術(shù)等方面的知識(shí)，為工程建設(shè)項(xiàng)目二、我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展概況決策和管理提供智力服務(wù)。傳統(tǒng)的I業(yè)務(wù)范圍主要為在若干專業(yè)

12、范圍內(nèi)節(jié)能咨詢?cè)趪?guó)外發(fā)展較為成熟，服務(wù)模式已經(jīng)擴(kuò)大到企業(yè)層面，變成企業(yè)之間的一種商業(yè)行為，形成了節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)。并具有一種新型的商業(yè)運(yùn)作模式“合同能摞管理也稱EPC(EnergyPerfonnanceContracting)。為客戶提供規(guī)劃咨詢、編項(xiàng)目建議書、評(píng)估咨詢、招標(biāo)咨詢、管理咨詢、編可研等咨詢服務(wù)。在編制建議書、可研報(bào)告等咨詢服務(wù)過程中，往往對(duì)“節(jié)能節(jié)水“部分論述深度、廣度不夠，可操作性不高。在20世紀(jì)中后期，政府和能源需求企業(yè)

13、為了解決能源供需矛盾、全球變暖、環(huán)境惡化等日益突出的問題，節(jié)能咨詢行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前，理論界尚未就“節(jié)能昏詢“形成一個(gè)較為統(tǒng)一的定義。結(jié)合對(duì)“節(jié)能“、“咨詢“等相關(guān)概念的解讀，筆者認(rèn)為:節(jié)能咨詢，是指接受業(yè)主委托，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的方法，為減少?gòu)哪芫蛏a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中28中工程咨詢2∞8竿第5期總第93期()節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)節(jié)能咨詢起步較晚，但發(fā)展速度很快。早期，由國(guó)家發(fā)改委、世界銀行和全球環(huán)

14、境基金共同組織實(shí)施一個(gè)大型國(guó)際合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目標(biāo)之一是通過示范和推廣“合同能掠管理“節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)換，提高能驚利用效率，保護(hù)地區(qū)和全球環(huán)境。到目前為止，以合同能源管理為主要業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo.即Energy王光軍蔡文靖龔岸橋ManagementCompany)的服務(wù)模式已經(jīng)形成一個(gè)新興行業(yè)。國(guó)內(nèi)已有多家工程咨詢機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的節(jié)能咨詢部門(中心).如北京、上海、廣東等地的部分咨詢機(jī)構(gòu)。(二重要影晌因素與主要推

15、動(dòng)力量2005年10月11日，中共中央十六屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議.在通篇建議中.只有兩個(gè)量化的指標(biāo):一是2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番，二是單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五“期末降低20%左右?！肮?jié)能“這個(gè)概念第一次作為國(guó)家政策，被列入中共中央的決議，而且有具體的量化指標(biāo)。2007年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知(即“節(jié)能四十五條“)指出:加快建立

16、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系制訂出臺(tái)“關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校實(shí)施奢r娃壟索j謦盛。VjVjq一鋮●輯和節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。此。造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。(二)合同能源管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)節(jié)能法制建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加一方面，政府的高度重視，并將分析快，是節(jié)能新政策帶來的一個(gè)重要之制定為國(guó)家政策，

17、全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)、合同能源管理的一個(gè)最大特變化?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源各類企業(yè)必須認(rèn)真貫徹，節(jié)能戰(zhàn)略點(diǎn)，就是客戶可以不用額外支出資法》正在修訂之中，修訂案有望在不的推動(dòng)力量強(qiáng)勁；另一方面，隨著我金進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能改造的資金久后出臺(tái)，配套法規(guī)正在進(jìn)一步完國(guó)步人工業(yè)化進(jìn)程的中后期，高能由節(jié)能服務(wù)公司墊付或者用其他方善?！吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》耗、高污染造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)式自籌，節(jié)能公司的收益從節(jié)約的正在制定、論證，有望2008年頒布和

18、環(huán)境污染，企業(yè)由于節(jié)省生產(chǎn)成費(fèi)用中逐步獲得。這種服務(wù)方式，使實(shí)施。這些指導(dǎo)性法律的出臺(tái)，將對(duì)本的需要，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)生了日益得交易雙方受益匪淺。節(jié)能服務(wù)委規(guī)范、推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能咨詢服急切的需求。于是，在我國(guó)，政府催托方不用出資而實(shí)現(xiàn)了節(jié)能；節(jié)能務(wù)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。生了節(jié)能服務(wù)行業(yè)，龐大的市場(chǎng)需服務(wù)受托方的資金回籠也有了保(二)對(duì)節(jié)能咨詢服務(wù)企業(yè)實(shí)行求推動(dòng)了該行業(yè)的快速成長(zhǎng)。障。認(rèn)證管理童t我鞠麓能瓷詢韭這種機(jī)制尤其適合中小型企業(yè)合

19、同能源管理機(jī)制運(yùn)作成熟的的節(jié)能需要，由于這類企業(yè)將有限國(guó)家都對(duì)節(jié)能咨詢服務(wù)企業(yè)實(shí)行了溪僚模式探鍵一的資源、資金投放到生產(chǎn)、擴(kuò)大再生規(guī)范的認(rèn)證管理。在美國(guó)，具有50借鑒國(guó)外能源管理的成功經(jīng)產(chǎn)的過程中，無(wú)力再承受過大的額個(gè)合同能源管理項(xiàng)目業(yè)績(jī)的企業(yè)才驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展外資金負(fù)擔(dān)，而合同能源管理模式可被認(rèn)定為節(jié)能服務(wù)公司。我國(guó)的情況，我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)采用“合可有效解決節(jié)能所需資金的困擾。節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較短，行同能源管理”

20、的運(yùn)作模式較為可我國(guó)目前尚處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，業(yè)進(jìn)入門檻不宜設(shè)置過高。但為了行。中小型企業(yè)占企業(yè)群體的多數(shù)。因保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，(一)合同能源管理機(jī)制簡(jiǎn)介及而，該模式對(duì)我國(guó)的節(jié)能咨詢服務(wù)對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證是非其發(fā)展歷程業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義，是常必要的。在具體的操作方面，可由合同能源管理機(jī)制是一種以節(jié)一條較為可行的發(fā)展途徑。政府相關(guān)部門授權(quán)節(jié)能協(xié)會(huì)等類似省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部當(dāng)然，合同能源管理的運(yùn)作模組織

21、成立專門的行業(yè)認(rèn)證管理委員成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投式也存在某些不足，需要不斷修正、會(huì)，由委員會(huì)對(duì)行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收完善。例如，目前我國(guó)大多數(shù)節(jié)能服認(rèn)證管理。益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前務(wù)公司并不具備足夠的融資能力，【三)建立一套科學(xué)規(guī)范、切實(shí)的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施自有資金也十分有限，發(fā)展速度和可行的節(jié)能評(píng)估體系節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)與專門的盈利規(guī)模受到制約，他們還需要在融資目前，我國(guó)對(duì)節(jié)能效益的評(píng)

22、估性能源管理公司之間簽訂，用戶的方面得到相關(guān)機(jī)構(gòu)更大的支持。還沒有一套完整的體系，節(jié)能的效節(jié)能項(xiàng)目由能源管理公司來實(shí)施，褥i我國(guó)帶能誨誨照的管理果也受到多種因素的影響，急切需它有助于推動(dòng)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。截要相關(guān)部門盡快制定一套符合中國(guó)至目前，合同能源管理的業(yè)務(wù)方式(一)制定并完善行業(yè)的法律、實(shí)際情況的節(jié)能效果評(píng)估體系，以主要有三種：分享型、承諾型、能源法規(guī)體系指導(dǎo)、規(guī)范和檢驗(yàn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的費(fèi)用托管型。20世紀(jì)70年代以來，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

23、體系中，各行工作。一這種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目業(yè)的成熟、有序、健康發(fā)展均需要有(作者單位：廣東省國(guó)際工程咨投資機(jī)制在美國(guó)、加拿大等市場(chǎng)經(jīng)完善的法律、法規(guī)系統(tǒng)作保障，對(duì)于詢公司)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展起來，已成為新興的節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)來說尤其如責(zé)任編輯楊新民本欄目協(xié)辦單位本欄目協(xié)辦單位本欄目協(xié)辦單位豳豳弼嗣一‘鞠漆瑚冒豳疊團(tuán)強(qiáng)■_镕打秘一圄■d●蠢蓍魍穗割瞄轂謄目g強(qiáng)臻誓j■■鎣Ig雨嗣I碣跨黝謄麟冒重i玨圃疆■_湖北省黃岡市人防大廈七層杭

24、州市省府路9號(hào)北四樓湖南省常德市朗州路廣宇商務(wù)樓(438000)(310007)(415000)主任：倪志剛董事長(zhǎng)：孫力誠(chéng)主任：劉騰波電話：(0713)8667267電話：(0571)87053283電話：(0736)7269205中國(guó)工程咨詢2008年第5期總第93期29萬(wàn)方數(shù)據(jù)節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。一方面，政府的高度重視，并將之制定為國(guó)家政策，全國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)、各類企業(yè)必須認(rèn)真貫徹，節(jié)能戰(zhàn)略的推動(dòng)力量強(qiáng)

25、勁另一方面，隨著我國(guó)步入工業(yè)化進(jìn)程的中后期，高能耗、高污染造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，企業(yè)由于節(jié)省生產(chǎn)成本的需要，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)生了日益急切的需求。于是，在我國(guó)，政府催生了節(jié)能服務(wù)行業(yè)，龐大的市場(chǎng)需求推動(dòng)了該行業(yè)的快速成長(zhǎng)O五、我國(guó)節(jié)能咨詢業(yè)運(yùn)作模式摞討借鑒國(guó)外能源管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，我國(guó)節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)采用“合同能掠管理“的運(yùn)作模式較為可行。()合同能源管理機(jī)制簡(jiǎn)介及其發(fā)展歷程合同能源管理機(jī)制是一種以節(jié)省的

26、能摞費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，用戶的節(jié)能項(xiàng)目由能源管理公司來實(shí)施，它有助于推動(dòng)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。截至目前，合同能掠管理的業(yè)務(wù)方式主要有三種:分享型、承諾型、能源費(fèi)用托管型。20世紀(jì)70年代以來，這種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制在美國(guó)、加拿大等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家逐步發(fā)展

27、起來，已成為可持續(xù)發(fā)展!因一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。I此。二)合同能源管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)|節(jié)能法制建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加分析|快，是節(jié)能新政策帶來的一個(gè)重要合同能掠管理的一個(gè)最大特|變化?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能掠點(diǎn)，就是客戶可以不用額外支出資|法》正在修訂之中，修訂案有望在不金進(jìn)行節(jié)能改造，節(jié)能改造的資金|久后出臺(tái)，配套法規(guī)正在進(jìn)一步完由節(jié)能服務(wù)公司墊付或者用其他方|善?！吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》式自籌，節(jié)能公司的收益從節(jié)約的|正在制定、論證，有望2

28、008年頒布費(fèi)用中逐步獲得。這種服務(wù)方式，使|實(shí)施。這些指導(dǎo)性法律的出臺(tái)，將對(duì)得交易雙方受益匪淺。節(jié)能服務(wù)委|規(guī)范、推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能咨詢服托方不用出資而實(shí)現(xiàn)了節(jié)能節(jié)能|務(wù)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。服務(wù)受托方的資金回籠也有了保二)對(duì)節(jié)能咨詢服務(wù)企業(yè)實(shí)行障。I認(rèn)證管理這種機(jī)制尤其適合中小型企業(yè)|合同能源管理機(jī)制運(yùn)作成熟的的節(jié)能需要，由于這類企業(yè)將有限|國(guó)家都對(duì)節(jié)能咨詢服務(wù)企業(yè)實(shí)行了的資源、資金投放到生產(chǎn)、擴(kuò)大再生|規(guī)范的認(rèn)證管理。在美國(guó)，具

29、有50產(chǎn)的過程中，無(wú)力再承受過大的額|個(gè)合同能摞管理項(xiàng)目業(yè)績(jī)的企業(yè)才外資金負(fù)擔(dān)，而合同能源管理模式|可被認(rèn)定為節(jié)能服務(wù)公司。我國(guó)的可有效解決節(jié)能所需資金的困擾。I節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較短，行我國(guó)目前尚處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，I業(yè)進(jìn)入門檻不宜設(shè)置過高。但為了中小型企業(yè)占企業(yè)群體的多數(shù)。因|保證市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展，而，該模式對(duì)我國(guó)的節(jié)能咨詢服務(wù)|對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證是非業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義，是|常必要的。在具體的操作方面，可

30、由一條較為可行的發(fā)展途徑。I政府相關(guān)部門授權(quán)節(jié)能協(xié)會(huì)等類似當(dāng)然，合同能源管理的運(yùn)作模|組織成立專門的行業(yè)認(rèn)證管理委員式也存在某些不足，需要不斷修正、|會(huì)，由委員會(huì)對(duì)行業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)完善。例如，目前我國(guó)大多數(shù)節(jié)能服|認(rèn)證管理。務(wù)公司并不具備足夠的融資能力，I三)建立套科學(xué)規(guī)范、切實(shí)自有資金也十分有限，發(fā)展速度和|可行的節(jié)能評(píng)估體系規(guī)模受到制約，他們還需要在融資|目前，我國(guó)對(duì)節(jié)能效益的評(píng)估方面得到相關(guān)機(jī)構(gòu)更大的支持。I還沒有一套完整的體系，

31、節(jié)能的效|果也受到多種因素的影響，急切需四、我題節(jié)能咨詢業(yè)的管理|要相關(guān)部門盡快制定一套符合中國(guó)(一)制定并完善行業(yè)的法律、l實(shí)際情況的節(jié)能效果評(píng)估體系，以法規(guī)體系|指導(dǎo)、規(guī)范和檢驗(yàn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，各行|工作。翻業(yè)的成熟、有序、健康發(fā)展均需要有作者單位:廣東省國(guó)際工程咨完善的法律、法規(guī)系統(tǒng)作保障，對(duì)于|詢公司)新興的節(jié)能咨詢服務(wù)業(yè)來說尤其如|責(zé)任編輯楊新民湖南省常德市朗州路廣宇商務(wù)樓(415000)主任:劉騰波電話: