關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考

1、關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考關于構(gòu)建秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略思考城口縣人民政府縣長盧鵬飛中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出“要促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相

2、處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務均等化”。同時，國務院通過的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃已將重慶確定為西部地區(qū)經(jīng)濟中心。十“二五”時期，將是中國從省份經(jīng)濟真正走向區(qū)域經(jīng)濟，以區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)建區(qū)域增長極戰(zhàn)略的重要時期，這為加快推動“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略提供了機遇，對國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進西部地區(qū)集中連片貧困地區(qū)跨越發(fā)，縮小“三大差距”具有重要意義。一、“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”的概念及范圍“秦巴山區(qū)”地域概念及范

3、圍（一）秦巴山區(qū)”地域概念及范圍。秦巴山區(qū)覆蓋陜、川、渝、鄂、豫五省市，在行政區(qū)劃上，包括今天陜西漢中、安康、商洛，四川達州、巴中，湖北襄樊、十堰、荊門、隨州、神農(nóng)架林區(qū)，重慶若干個縣以及河南南陽等107個縣（市、區(qū)）?？沙掷m(xù)動力。早在本世紀初，中央就開始著手勾畫中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍圖，到“十一五”初期基本完成總體戰(zhàn)略布局，內(nèi)地形成了以“四大板塊”為主體的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，即西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部加快發(fā)展?！笆晃濉币詠?，中

4、央在區(qū)域2發(fā)展的棋盤上加緊布局，從東部地區(qū)的珠三角、長三角、環(huán)渤海，到中部地區(qū)的黃河三角洲、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，再到西北、東北地區(qū)的關中－天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶，我國區(qū)域規(guī)劃和相關指導性意見以前所未有的速度密集出臺。2010僅年以來，國務院就先后批準了10多個區(qū)域規(guī)劃，基本覆蓋了中國大部分地區(qū)。同時，地處祖國腹心地帶的連片貧困地區(qū)秦巴山區(qū)，受秦嶺阻隔，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常滯后。集中建立和實施“秦巴山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”戰(zhàn)略，能夠真正