完善對中小企業(yè)財稅支持體系的建議畢業(yè)論文

1、摘要：摘要：中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟運行中發(fā)揮了無可替代的作用。但現(xiàn)實總是不盡如人意，我國中小企業(yè)的發(fā)展仍需政府從財稅、金融等多方面扶持。本文經(jīng)由對財稅政策變遷的簡述整理，在此基礎上試圖提出有關建議。關鍵詞：中小企業(yè)關鍵詞：中小企業(yè)財稅政策財稅政策政策演變政策演變經(jīng)濟全球化的國際背景之下，中小企業(yè)是各個國家發(fā)展建設過程中均不可忽視的一股強勁動力。當前國際經(jīng)濟形勢趨緊，我國經(jīng)濟面臨下行壓力的同時經(jīng)濟轉型正處于關鍵時期，“三期疊加”之下更需注入

2、新生力量。中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要組成部分，必將直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢以及發(fā)展水平。一、財稅政策演變過程一、財稅政策演變過程(一)萌芽起步階段(19781992)1978年改革開放的大潮慢慢推動，十一屆三中全會明確提出改革經(jīng)濟體制，人們逐漸放活思想，沿海地區(qū)的部分農(nóng)村最先開始創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，中小企業(yè)也隨之開始萌芽。但計劃經(jīng)濟的強烈影響和社會主義公有制的條件下，為盤活全局，提高效益，進一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，我國采取了“抓骨干”

3、的方式，對大中型企業(yè)推出了一大批支持政策。此時中小企業(yè)雖開始出現(xiàn)，但由于其所能經(jīng)營的范圍僅針對農(nóng)產(chǎn)品加工等十分有限的部分，發(fā)展舉步維艱。我國在這一段時期并沒有專門針對中小企業(yè)的財稅政策，政府和整個社會對于中小企業(yè)的關注度十分有限。1983、1984兩年的“利改稅”改革將所得稅推入了利潤分配領域，將國營企業(yè)拉回了自主經(jīng)營的軌道。此時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，順應“公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制形式并存”的號召，我國的中小企業(yè)的發(fā)展逐漸受到各方

4、面的關注，國家出臺的文件開始逐漸涉及中小企業(yè)，但仍沒有明確地針對中小企業(yè)的財稅政策。且早期的相關文件對中小企業(yè)財稅政策方面的描述是十分模糊的，大體僅僅是提到減輕中小企業(yè)的稅收負擔這一方向，具體的范圍和要求并沒有被涉及。(二)鼓勵扶持階段(19922003)這一階段財稅政策，一是針對全部納稅單位、納稅人的稅收優(yōu)惠、結構性減稅政策，如2008年內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并征收，2011年個稅提高免征額，“營改增”的正式推行等。二是專門針對中小企業(yè)而

5、設立的財稅政策，按照“多予、少取、放活”的要求，資金來源方面財政專項資金支持，范圍不僅涉及中小企業(yè)還包括關聯(lián)往來的企業(yè)、機構，如中小企業(yè)的信用擔保、在擔保機構減免稅，金融機構減稅及準備金扣除的優(yōu)惠企業(yè)經(jīng)營上給予相關稅種的稅費優(yōu)惠，取締清理不合理收費，適當給予補貼產(chǎn)品銷售上對出口企業(yè)稅費減免、政府采購方面規(guī)定中小企業(yè)所占份額，給予政策傾斜。2008年中央經(jīng)濟工作會議首次提出結構性減稅以來，中央財政結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，有目的地選擇稅種，確

6、保納稅人實質(zhì)稅負水平下降，與此同時還注重研發(fā)新的金融項目扶持。三是我國對小微企業(yè)給予更多關注，政策傾斜力度加大。2008年起，支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策不斷豐富，現(xiàn)已成為我國財稅政策的重點。二、財稅支持體系完善的建議二、財稅支持體系完善的建議(一)堅持多元化發(fā)展一是中小企業(yè)由于投資主體差異，建賬能力、業(yè)務水平、納稅意識、財會能力參差不齊，通常需要采取不同的征收方式管理二是地區(qū)發(fā)展不平衡，東西部之間經(jīng)濟水平、交通信息較大的差異使得統(tǒng)一化管

7、理很不現(xiàn)實三是即便同樣被稱為小微企業(yè)，科技創(chuàng)新型、勞動密集型等不同的企業(yè)發(fā)展方向、困難不同。所以，國家統(tǒng)領大方向的基礎上可適當給予地方一定權力，可以參照“黑名單”的方式列出禁止項，細致謀劃發(fā)展藍圖?？墒孪日{(diào)研各地的交通情況、優(yōu)勢項目、特色產(chǎn)業(yè)、勞動力層次結構、稅收征管水平，取長補短，保留當?shù)靥厣那疤嵯绿嵘?二)關注差異，互補前行在重視傳統(tǒng)的勞動密集型中小企業(yè)發(fā)展的同時抓住新機會。當前我國經(jīng)濟由要素驅(qū)動逐漸轉型為創(chuàng)新技術驅(qū)動，與之相適