對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考

1、對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。內(nèi)容包括生活照料與醫(yī)療服務(wù)。據(jù)調(diào)查，福建省浦城縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?1.5萬(wàn)人。全縣有60歲以上老年人5.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.2%，其中65歲以上老人有41146人、

2、80歲以上的老人有7770人、90歲以上老人958人、百歲以上老人10人；有老年人協(xié)會(huì)293個(gè)、會(huì)員5860余人，占老年人總數(shù)的10.65%；有縣老年大學(xué)1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校9所、老干部活動(dòng)中心1個(gè)、社區(qū)老年人服務(wù)站3個(gè)、老年活動(dòng)廣場(chǎng)4個(gè)、健身中心（房）8處、老年活動(dòng)室20個(gè)、老年文體隊(duì)12支；光榮院1個(gè)、軍干所1個(gè)、社會(huì)福利院1個(gè)、農(nóng)村敬老院17所、民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)。從古到今，人們認(rèn)為養(yǎng)老是家庭問題，“養(yǎng)兒防老，是社會(huì)傳承的“孝

3、文化，但如今呈現(xiàn)在我們面前的現(xiàn)實(shí)是，作為一個(gè)老齡化社會(huì)，當(dāng)人們老有所養(yǎng)遇到問題時(shí)，養(yǎng)老便逐漸演化為社會(huì)間題，它不斷對(duì)我們傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式提出挑戰(zhàn)。目前養(yǎng)老方式主要有三種：社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老方式由于個(gè)體差異等各方面的原因，這種方式逐漸暴露出種種弊端，這些弊端需要社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老來補(bǔ)充?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定：“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和

4、網(wǎng)點(diǎn)”。這不僅從根本上明確了我國(guó)老年人權(quán)益保障的主要問題，而且也為開展和加強(qiáng)我縣社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)提供了充分的法律依據(jù)。一、居家養(yǎng)老服務(wù)的類型、形式和內(nèi)容一、居家養(yǎng)老服務(wù)的類型、形式和內(nèi)容居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以民族傳統(tǒng)為支撐，以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日?；旧罾щy為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。也就是說老年人可以生活在自己熟悉的住所和環(huán)境中，政府不必花過多的資金建設(shè)集中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，只是在老年人所生

5、括的社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行各種上門服務(wù)，為老年人提供購(gòu)物、清掃、護(hù)理等日常的生活照料。(一)居家養(yǎng)老的類型的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作除了專業(yè)工作人員之外，還應(yīng)有相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍作為支撐，組成諸如“老年服務(wù)小組”、“送溫暖小組”、“孤老殘疾保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”等志愿組織。他們所提供的救助和服務(wù)是無償?shù)暮头怯再|(zhì)的。據(jù)了解目前社區(qū)中的志愿者服務(wù)隊(duì)伍普遍不足，絕大多數(shù)社區(qū)根本沒有形成志愿者組織，也就談不上具有志愿者隊(duì)伍。三、促進(jìn)居家養(yǎng)老良性發(fā)展的具體舉

6、措三、促進(jìn)居家養(yǎng)老良性發(fā)展的具體舉措(一)建立老年家庭檔案街道和社區(qū)責(zé)成人員負(fù)責(zé)為空巢家庭建立檔案。社區(qū)服務(wù)根據(jù)空巢家庭的要求實(shí)行包干制或定期服務(wù)制。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容可以是多樣的，有條件的地方，應(yīng)該安裝有遠(yuǎn)程中央控制和服務(wù)的電子呼叫系統(tǒng)。沒有條件的地方，街道或社區(qū)應(yīng)組織建立聯(lián)系人制度。聯(lián)系人可以是健康的離退休老人、學(xué)齡孩子或其他社區(qū)內(nèi)的志愿者。聯(lián)系人與空巢家庭定期保持聯(lián)系，有問題則按街道和社區(qū)提出的應(yīng)急辦法處理。即使安裝了電子呼叫系統(tǒng)的地

7、方，也最好建立聯(lián)系人制度。如果街道或社區(qū)需要送飯的老人比較多，可以統(tǒng)一組織符合條件的食堂或飯館給老人營(yíng)養(yǎng)配餐送餐。(二)建設(shè)老人活動(dòng)站養(yǎng)老院只能解決很少一部分老人的養(yǎng)老問題，更多的老人的老年生活只能在社區(qū)進(jìn)行。近年來，社區(qū)建設(shè)有了很大發(fā)展，小區(qū)設(shè)置了簡(jiǎn)單健身場(chǎng)所和老年活動(dòng)之家，但離真正意義上的新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)差距。老人們?cè)诮?jīng)濟(jì)有了保障的同時(shí)，更渴望豐富的文化娛樂活動(dòng)，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活得到充實(shí)。(三)設(shè)立“

8、志愿者為服務(wù)隊(duì)伍”社區(qū)服務(wù)志愿者為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)所花費(fèi)的勞動(dòng)，凡具有本區(qū)常住戶籍的16周歲以上社區(qū)居民可申請(qǐng)加人助老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，為老人無償提供包括生活照料、精神撫慰及權(quán)益保護(hù)等方面的服務(wù)，同時(shí)出臺(tái)(老年生活護(hù)理互助會(huì)章程》及《管理辦法》相關(guān)規(guī)定。這種以互助服務(wù)為基礎(chǔ)、以低收人老人為對(duì)象的社區(qū)服務(wù)新方式無疑是一種適合國(guó)情、適合國(guó)人尊老敬老傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老重要補(bǔ)充形式。(四)設(shè)立各種與老年人相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立老年婚姻介紹所。在伴隨社會(huì)家