危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹

1、濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹,劉興選,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,介紹內(nèi)容,安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范簡介,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,一、安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出 自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，在行業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理打下了很好的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

2、 2004年，國家安全監(jiān)管總局起草了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》（征求意見稿）。 2005年，修訂，形成《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》。2005年12月16日由總局正式發(fā)布實(shí)施。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,安全標(biāo)準(zhǔn)化： 企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)。,濮

3、陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,二、企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義,國家的要求；企業(yè)發(fā)展的需要；社會責(zé)任。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,三、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范簡介,危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 1、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 2、附件1:《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》 3、附件2:《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,《規(guī)范》的結(jié)構(gòu)

4、 1.目的 2.范圍 3.術(shù)語（9個(gè)） 4.管理要素（10個(gè)A級要素，51個(gè)B級 要素）,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（一）目的 為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)活動，提升其整體安全水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本規(guī)

5、范。 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長效機(jī)制。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（二）適用范圍 本規(guī)范適用于全國從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的從業(yè)單位。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（三）術(shù)語,化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品

6、，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（三）術(shù)語,危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本規(guī)范所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算成本的單位。重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超

7、過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（三）術(shù)語,安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)鍵裝置包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（三）術(shù)語,重點(diǎn)部位（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇

8、毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；（2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（三）術(shù)語,資源是指實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（四）管理要素,本規(guī)范由10個(gè)A級要素和51個(gè)B級要素組成。采用P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）動態(tài)

9、循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.1 負(fù)責(zé)人企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生

10、產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的先決條件1、高層領(lǐng)導(dǎo)、單位各級領(lǐng)導(dǎo)要高度承諾、支持、參與·

11、;書面承諾（形成文件）·提供資源支持（人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、時(shí)間）·參加安全標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，發(fā)布支持信息等·參與者安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督、檢查、考核、事故（事件）調(diào)查等·鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)積極的安全行為2、全員參與；加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn)；提高安全意識、技能·全員參與風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)，消除隱患及不安全行為,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.2 方針目標(biāo)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“

12、安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)

13、人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。 單位應(yīng)制訂中長期目標(biāo)和年度目標(biāo)。在制訂年度目標(biāo)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)做到：·具體的·可測量的·可實(shí)現(xiàn)的·合理的與適當(dāng)?shù)?#183;可驗(yàn)證的、有時(shí)限的,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,制訂目標(biāo)要考慮的因素,方針,法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

14、要求,,目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn),計(jì)劃,規(guī)模,技術(shù)水平,,,,,,財(cái)力,運(yùn)行情況,經(jīng)營要求,相關(guān)方觀點(diǎn),持續(xù)改進(jìn),,,,,,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）企業(yè)的主

15、要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.4職責(zé)企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、總機(jī)械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員；

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28、 （5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機(jī)構(gòu)；（2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（4）機(jī)械、動力、設(shè)備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門；

29、（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,（8）供銷、運(yùn)輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動人事、教育部門；（11）財(cái)務(wù)部門；（12）工會部門；（13）科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人

30、員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。 企業(yè)在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制中可參考“化工企業(yè)安全管理規(guī)定 ”,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,“化工企業(yè)安全管理規(guī)定”節(jié)選第14條 班組長1、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。2、組織班組級安全教育和安全活動。3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。4、檢查崗位工藝指標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)章制

31、度執(zhí)行情況，做好設(shè)備和安全設(shè)施的巡回檢查及維護(hù)保養(yǎng)，并認(rèn)真做好記錄。5、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，不違章指揮，有權(quán)制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。6、負(fù)責(zé)本崗位防護(hù)器具、安全裝置和消防器材的日常管理，使之完整好用。7、發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)解決，并做好記錄。不能解決的要上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)采取有效的防范措施。發(fā)生事故要立即組織搶救并保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,4.1.5安全生產(chǎn)

32、投入企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓(xùn)教育所需費(fèi)用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費(fèi)；,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,（3）安全設(shè)施，如

33、：安全聯(lián)鎖、報(bào)警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費(fèi)用；（5）安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；（6）安全檢查工作所需費(fèi)用；（7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；（8）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；（9）為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為

34、從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,（4.1 ） 負(fù)責(zé)人與責(zé)任,企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，明確安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，專門用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。國務(wù)院曾于 1979年規(guī)定“企業(yè)每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造費(fèi)用中提取10%～20%用于改善勞動條件”。93年新的財(cái)務(wù)制度規(guī)定“企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造中發(fā)生的勞動安全措施有關(guān)費(fèi)用，直接計(jì)入在建工程成本，企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生和勞動保護(hù)費(fèi)用直接計(jì)入制造費(fèi)用”。從而使安全費(fèi)

35、用不受任何比例限制。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,,,,,,,,,,審查改善,,檢查糾正,,危險(xiǎn)識別,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),可容許危險(xiǎn)？,,,改善計(jì)劃或管理控制,維持管理,,,,,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,,否,是,持續(xù)改進(jìn),,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.1范圍與評價(jià)方法企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的

36、評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則，成立評價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍應(yīng)包括：（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品

37、；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。常用的評價(jià)方法有：工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA） 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與影響分析（FMEA）

38、 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA）等,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)在制定評價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：（1）有關(guān)安全法律、法規(guī)要求；（2）行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）合同規(guī)定；（5）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,通過事先對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、評價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目

39、的。分析時(shí)機(jī)：常規(guī)活動，每年一次；非常規(guī)活動，開始之前。企業(yè)應(yīng)識別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境危害因素，通過工程控制、行政管理和個(gè)人防護(hù)等措施，減少事件，遏制事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有計(jì)劃地識別風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)存在于作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程中人的不安全行為物的不安全狀態(tài)有害的作業(yè)環(huán)境安全管理缺陷《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》13類,

40、濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：（1）火災(zāi)和爆炸；（2）沖擊和撞擊；（3）中毒、窒息和觸電；（4）有毒有害物料、氣體的泄漏；（5）其他化學(xué)、物理性危害因素；（6）人機(jī)工程因素；（7）設(shè)備的腐蝕、缺陷；（8）對環(huán)境的可能影響等。,濮陽市安全生

41、產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：（1）有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；（3）企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)識別:認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的存在并確定其特性的過程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：確定（定性、定量）風(fēng)險(xiǎn)程度，并確定其是否在可接受范圍的全過程。可接受的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和安

42、全生產(chǎn)方針，用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)度（R）= 可能性（L）×后果嚴(yán)重性（S）發(fā)生頻率 △ 現(xiàn)有的預(yù)防、檢測、控制措施,,,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.3 控制措施企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進(jìn)性和安全

43、性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性的預(yù)防和控制措施是必要的。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果、自身經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)情況

44、和可選技術(shù)等因素，確定順序，制定措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，防止事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，認(rèn)真對待。企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，并提出控制措施。對于風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，應(yīng)組織力量評審，以確定風(fēng)險(xiǎn)識別的全面性、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的合理性和控制措施的充分性。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,選擇的控制措施與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險(xiǎn)控制措施的能力相一致,

45、,,,,,,,,停止使用該危險(xiǎn)性物質(zhì)，或以無害物代替,改使用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì),修改程序以減輕危險(xiǎn)性,隔離人員或危險(xiǎn),限制危險(xiǎn),工程技術(shù)控制,管理控制,個(gè)體防護(hù),,,,,,,,,,,消除危險(xiǎn),降低危險(xiǎn),個(gè)體防護(hù),濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.4風(fēng)險(xiǎn)控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)對確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案，包括：（1）評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；（2）評

46、審意見；（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；（5）竣工驗(yàn)收報(bào)告。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,落實(shí)所確定的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度，消除或降低事故（事件）的發(fā)生。（1）將已確定的控制措施，按優(yōu)先順序，逐項(xiàng)落實(shí)。對確定為重大隱患項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該制定隱患治理方案，明確責(zé)任

47、人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時(shí)間表，并定期對方案的實(shí)話情況進(jìn)行檢查，確保隱患治理方案的有效實(shí)施。重大隱患項(xiàng)目治理結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，形成報(bào)告。（2）應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施，包括修訂或新制訂的的操作規(guī)程，及時(shí)向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育，以使從業(yè)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采取的控制措施，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，保證安全生產(chǎn)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新企業(yè)應(yīng)不間

48、斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：（1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；（2）操作變化或工藝改變；（3）新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;（5）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理,4.2.6重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度，按照《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB182

49、18-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管

50、理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.1 法律法規(guī)企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。,濮陽市安全

51、生產(chǎn)監(jiān)督管理局,目的是為使企業(yè)認(rèn)識和了解與其活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)建立識別和獲取法律法規(guī)和其它要求的管理制度，規(guī)定責(zé)任部門，建立獲取的有效渠道（如各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。獲取活動應(yīng)是主動的和經(jīng)常性的，應(yīng)對適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行識別，并按照適用的部門、單位進(jìn)行識別。,濮陽市安

52、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單,保存部門 ： 保存年限： 年,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.2符合性評價(jià)企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合

53、性評價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為保證法律法規(guī)的有效貫徹，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)每年至少進(jìn)行一次符合性評審，查找違法現(xiàn)象和行為。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全

54、檢查和隱患整改管理制度；（4）安全檢維修管理制度； （5）安全作業(yè)管理制度；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全投入保障制度；（9）勞動防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度；（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)

55、獎(jiǎng)懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，盡量使規(guī)章制度最小化，力求簡明、實(shí)用、易操作。規(guī)章制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。企業(yè)在制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)明確責(zé)任部門和協(xié)助部門，將職責(zé)和權(quán)限規(guī)定清楚。企業(yè)應(yīng)將最新有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)部門和人員。,濮陽市

56、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.4 安全操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。安全標(biāo)準(zhǔn)化的精髓就是制定各崗位、各活動的操作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點(diǎn)，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂具有針對性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安

57、全操作規(guī)程的最新有效文件。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.3 法律法規(guī)與管理制度,4.3.5 修訂企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。企業(yè)應(yīng)制訂關(guān)于管理制度修訂的制度，規(guī)定對管理制度修改的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)對管理制度進(jìn)行修訂，確保管理制度的適用性和有效性，并將最新版本的

58、管理制度及時(shí)發(fā)放到相關(guān)崗位和相關(guān)人員。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.1 管理人員培訓(xùn)教育企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培

59、訓(xùn)教育,安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：（1）國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.2 從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和基本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

60、特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,企業(yè)應(yīng)對從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管

61、部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。未經(jīng)安全培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.3 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進(jìn)行廠（公司）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組安全培訓(xùn)教育。廠（公司）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識；（3）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律

62、；（4）作業(yè)場所存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,廠（公司）安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。車間（工段）安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)特點(diǎn)；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,車間（工段）

63、安全培訓(xùn)教育時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)；（2）安全裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；（3）崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。班組安全教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.4 其他人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合

64、格后，方可從事新崗位工作。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育。企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.5 日常安全教育企業(yè)應(yīng)開展班組安全活動，做好基本功訓(xùn)練。安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，防止流于形式和走過場。班組

65、安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組安全活動。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組安全生產(chǎn)實(shí)際，制定班組安全活動計(jì)劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,班組安全活動主要內(nèi)容包括：（1）學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報(bào)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全技

66、術(shù)知識；（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動； （7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、防范措施；（9）其它安全活動。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,班組安全活動應(yīng)形成制度，安全生產(chǎn)管理部門制定活動計(jì)劃，各班組應(yīng)按

67、照規(guī)定和活動計(jì)劃，開展班組安全活動。班組安全活動可采用學(xué)習(xí)、討論、參觀、觀摩、競賽等形式。企業(yè)各級管理人員要定期參加班組安全活動，企業(yè)的管理人員和安全生產(chǎn)管理人員要定期檢查班組安全活動情況，在活動記錄上簽字。班組安全活動內(nèi)容應(yīng)滿足但不限于《規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,4.4.6 培訓(xùn)教育管理企業(yè)應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，保證安全培訓(xùn)教育所需人員

68、、資金和設(shè)施。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)教育，做好安全培訓(xùn)教育記錄。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.4 安全培訓(xùn)教育,安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí)，應(yīng)記錄變更情況。安全培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價(jià)。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的

69、資源保證。企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。,濮陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,4.5 生產(chǎn)設(shè)施,4.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（“三同時(shí)”）。企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范