關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、<p>　　關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)</p><p>　　摘要：安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立和運(yùn)行是危化品從業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。本文主要針對(duì)目前部分?；菲髽I(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化措施 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)： G633.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

2、A 文章編號(hào)： </p><p>　　一、當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的常見(jiàn)問(wèn)題 </p><p>　　1、對(duì)必要性認(rèn)識(shí)存在偏差 </p><p>　　一些企業(yè)把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作當(dāng)做上級(jí)管理部門(mén)安排下來(lái)的任務(wù)來(lái)完成，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要性認(rèn)識(shí)不夠，開(kāi)展工作消極被動(dòng)。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)安全工作，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作安排到安全部門(mén)單獨(dú)完成，失去了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)有

3、的意義。 </p><p>　　2、對(duì)規(guī)范內(nèi)涵認(rèn)識(shí)存在偏差 </p><p>　　安全標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未健全，“PDCA”動(dòng)態(tài)管理模式運(yùn)行不到位。少數(shù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作未形成一個(gè)有機(jī)整體，也沒(méi)有建立持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一些企業(yè)對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要素生搬硬套，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制度的簡(jiǎn)單壘積，分割了各要素之間的相互聯(lián)系。出現(xiàn)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和管理臺(tái)賬、各種記錄

4、前后不相符合的情況。有些企業(yè)的規(guī)章制度雜亂繁多，卻未真正貫徹執(zhí)行。一個(gè)體系一套文件，內(nèi)容出現(xiàn)相互重復(fù)甚至矛盾，使得基層單位無(wú)所適從，自然也無(wú)法真正執(zhí)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，未形成閉環(huán)管理。出現(xiàn)有隱患排查但無(wú)隱患治理臺(tái)賬，有應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅珶o(wú)預(yù)案演練記錄的現(xiàn)象。 </p><p>　　3、企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的部署 </p><p>　　一些企業(yè)各部門(mén)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中各自為政，

5、沒(méi)有很好地統(tǒng)一部署安排。各部門(mén)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不協(xié)調(diào)，違背了全員參與的內(nèi)涵，效果大打折扣。各部門(mén)臺(tái)賬、檔案管理混亂。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)松時(shí)緊，企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作力度大時(shí)，各部門(mén)熱情很高；力度小時(shí)，各部門(mén)則比較冷淡，企業(yè)缺乏對(duì)各部門(mén)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的引導(dǎo)和約束。 </p><p>　　4、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件薄弱 </p><p>　　一些中小型私有企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益較差，不重視安全生產(chǎn)

6、工作，或受其它實(shí)際條件的約束，使得出現(xiàn)安全投入不足，安全管理人員配備不到位的現(xiàn)象。由于規(guī)模小、人員少，部分企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職的安全管理人員。甚至沒(méi)有設(shè)置健全的職能部門(mén)，無(wú)法開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。部分企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)職安全管理人員，雖然配有兼職安全管理人員，但其主要精力不在安全管理工作上，其職務(wù)名銜只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督管理部門(mén)的檢查，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作基本處于無(wú)序和無(wú)人管理的狀態(tài)。 </p><p>　　二、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)

7、化的措施 </p><p>　　1、基層安監(jiān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化組織更全面的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓企業(yè)真正意識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化和管理體系各自不同的內(nèi)涵和開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)自身安全管理的益處，值得注意的是這種層次的培訓(xùn)必須有主要負(fù)責(zé)人參與。在企業(yè)的宣貫培訓(xùn)時(shí)，要將標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，將企業(yè)已有的安全管理體系與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，條件具備時(shí)，需對(duì)全體員工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)，避免層層轉(zhuǎn)述產(chǎn)生的片面理解。對(duì)中層干部和安全管理人員進(jìn)行

8、詳細(xì)的輔導(dǎo)，使得他們熟悉、理解標(biāo)準(zhǔn)，明白安全標(biāo)準(zhǔn)化是全員、全過(guò)程、全天候，全方位的管理，自覺(jué)的將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用起來(lái)。各種安全事故多是發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，因此，要特別注重基層班組培訓(xùn)教育，需要主管教育的部門(mén)和基層領(lǐng)導(dǎo)共同努力，在全員培訓(xùn)和基層班組活動(dòng)中側(cè)重對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的講解，使得基層員工的安全意識(shí)不斷提高，認(rèn)識(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位都有一份安全責(zé)任，從而自覺(jué)盡好崗位的安全責(zé)任，達(dá)到企業(yè)平安的最終目的。 </p><p&g

9、t;　　2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)，是促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。因此，從思想上讓全員尤其企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的必要性十分重要。 </p><p>　　3、實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)化源頭管理的有效措施。2004年，國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度?！栋踩a(chǎn)許可證條例》從制度保

10、障、組織機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)和作業(yè)條件等13個(gè)方面對(duì)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了明確的規(guī)定，這是有效實(shí)施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的法律保障。而安全標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容已完全涵蓋了安全生產(chǎn)許可規(guī)定的13個(gè)條件，是核心。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是要求企業(yè)各部門(mén)、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全工作和各種設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行

11、狀態(tài)，從而滿(mǎn)足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，有助于促進(jìn)?；沸袠I(yè)的安全工作符合安全許可條件的要求，為實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度奠定好基礎(chǔ)，創(chuàng)造好條件。 </p><p>　　4、構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)管”三位一體保障體系的重要方法。科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障。石化行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，事故風(fēng)險(xiǎn)率高，只有依靠科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)的科技水平，提高企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，才能從根本上改變嚴(yán)峻的危化品安全形勢(shì)；制

12、度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)制度不僅具有維持生產(chǎn)秩序、保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)的作用，還起著創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧的作用；監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。 </p><p>　　5、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是一個(gè)全員參與的工作，特別需要主要負(fù)責(zé)人的重視。每個(gè)部門(mén)，崗位的工作都與安全生產(chǎn)相關(guān)，只是風(fēng)險(xiǎn)大與小的區(qū)別，因此，在創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，要在理解標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定牽頭部門(mén)，并成立由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)標(biāo)

13、小組，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作，定期對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作進(jìn)行總結(jié)。 </p><p>　　6、安監(jiān)部門(mén)要促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的要求，進(jìn)行安全費(fèi)用的計(jì)提，并建立安全費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化及其他法規(guī)要求，加裝必要的連鎖和報(bào)警設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施的管理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)硬件條件。 </p><p>　　7、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立崗位安全責(zé)任制，制定各級(jí)部門(mén)和人

14、員安全責(zé)任制，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并定期進(jìn)行考核?！?安全生產(chǎn)法》第17、1 8條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任；第49～51條規(guī)定了企業(yè)員工的安全責(zé)任。只有將安全責(zé)任分解、落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和崗位，才能真正的使每個(gè)人都重視本崗位的安全工作，更好的推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。 </p><p>　　8、職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的管理辦法，都遵循PDCA的持續(xù)循環(huán)改進(jìn)理念，但職業(yè)健康安

15、全管理體系側(cè)重于軟件，而安全標(biāo)準(zhǔn)化體系既重視軟件資料更重視現(xiàn)場(chǎng)硬件條件及作業(yè)過(guò)程。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家從上到下實(shí)施的一項(xiàng)方針政策，關(guān)系到國(guó)家?；沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，關(guān)系到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)是否能穩(wěn)健發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)效益能否保持穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化可使企業(yè)的安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，最終融入企業(yè)的

16、管理體系中，做到“安全管理有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，操作有規(guī)范程序，檢查有依據(jù)”，從而真正提升企業(yè)的安全管理水平。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 徐榮，夏輝勝．安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題與措施[J]．勞動(dòng)保護(hù)，2008（6）． </p><p>　　[2] 鄧?yán)竦龋；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的困難與應(yīng)對(duì)措施[J]．安