城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的人口問題研究

1、解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的人口問題研究解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的人口問題研究—實(shí)行“實(shí)行“1111≤1111”的計(jì)劃生育人口政策，更加科”的計(jì)劃生育人口政策，更加科學(xué)的統(tǒng)籌解決人口問題學(xué)的統(tǒng)籌解決人口問題董立俊董立俊人口問題非常復(fù)雜，至少包括人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等多個指標(biāo)。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要從“人”的需要出發(fā)，“人”是城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展的主體，即“以人為本”。我們從事的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)的一切活動都是為“人”自身各方

2、面需要服務(wù)的，城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)從本質(zhì)上來說是“人”與自然在協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的自我發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求為人類創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展的環(huán)境，同時要有利于提高人的綜合素質(zhì)，特別是廣大農(nóng)村人口的素質(zhì)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而利于整個社會的進(jìn)步。社會的生產(chǎn)，一是“人”的生產(chǎn)，二是“物”的生產(chǎn)?！叭恕钡纳a(chǎn)，比“物”的生產(chǎn)更重要，“人”是第一位的，只有有了優(yōu)質(zhì)健康的“人”，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的“物”。三皇五帝，千秋萬代，萬事民為先，官以

3、民為天，百姓才是頭上天。說到底，人口和計(jì)劃生育是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是最大的關(guān)注民生，改善民生，以“人”為本。近日，國家衛(wèi)生計(jì)生委提出要“完善生育政策”，即既要考慮維持我國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素。因此，本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、慎重穩(wěn)妥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，正在組織調(diào)研人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善生育政策的思路和方案。怎樣解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的人口

4、和計(jì)劃生育問題？怎樣“完善生育政策”？是擺在我們研究人口與計(jì)劃生育工作者面前的重要任務(wù)。目前現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策，已經(jīng)造成少子、老齡化和性別比嚴(yán)重失衡，對現(xiàn)行人口政策進(jìn)行調(diào)整顯得十分必要和緊迫。人口并非越少越好，人口也并非越多越好。人是負(fù)擔(dān)，但同時又是資源。要有一個適度人口。從中共中央1980年9月25日發(fā)的“關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信”，信中說“國務(wù)院已經(jīng)向全國人民發(fā)出號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子”，至今

5、已實(shí)行30多年了，已經(jīng)取得了巨大的成績，人口數(shù)量大幅度減少約3億多。隨著人口數(shù)量的減少，也已出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的社會問題，我們不能不對現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策進(jìn)行反思。正像南京大學(xué)社會學(xué)系陳友華教授指出的那樣：中國生育率的下降是以人口老齡化、出生性別比失調(diào)等為代價的。如論》一書第6265頁）根據(jù)中國人民大學(xué)人口研究所的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人的生育愿望是：并不想多生、只想生2個、“兒女雙全”最理想、既要少生又要生有兒子。只有允許生二胎，計(jì)劃生育工

6、作才能減少難度。這有利于穩(wěn)定低生育水平。有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于科學(xué)的統(tǒng)籌解決人口問題，有利于人口統(tǒng)計(jì)，避免了黑戶和漏報女孩，有利于國計(jì)民生，可以大大減少計(jì)劃生育工作的難度，實(shí)行真正意義上的計(jì)劃生育，這與我國的計(jì)劃生育政策是一致的，不矛盾的，更符合目前的國情，更符合廣大民意，更符合可持續(xù)生育文化與生育現(xiàn)代化沿著正確的軌道健康的科學(xué)的向前發(fā)展?！?111≡1111”的等式，像天平一樣，又，又像周易圖案，符合陰陽平衡理論，符合自然平衡

7、法則。符合人口代際更替水平（平均每位婦女生育2.1個孩子）的要求。每個家庭的出生性別平衡了，向社會上輸送，整個國家、整個社會的出生性別也就平衡了。計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)也就解決了。這有利于家庭穩(wěn)定和社會安定，人民更能安居樂業(yè)奔小康。更符合倫理道德。中國社會經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，不但要合理控制人口數(shù)量，更應(yīng)該讓人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合理化，這應(yīng)該包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的提高?！?1≤11”的計(jì)劃生育人口政策的實(shí)

8、施，完全符合堅(jiān)持與時俱進(jìn)、以人為本、求真務(wù)實(shí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求。用先進(jìn)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的文化，去為廣大人民群眾的根本利益服務(wù)，使計(jì)劃生育工作更貼近實(shí)際，更貼近群眾，更貼近生活，即完全符合鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和“三個貼近”的重要實(shí)踐，使計(jì)劃生育有一個寬松的生育環(huán)境。這完全符合科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，完全符合構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的發(fā)展。為全面建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的小

9、康社會提供一個良好的人口環(huán)境。實(shí)行中國特色的計(jì)劃生育人口政策。為完善生育政策，實(shí)行“11≤11”的人口政策是最佳生育方案，能使計(jì)劃生育工作出現(xiàn)一個嶄新的局面，要轉(zhuǎn)變原來的觀念，重新認(rèn)識計(jì)劃生育的真正含義，賦予計(jì)劃生育新的內(nèi)涵。使可持續(xù)生育文化與生育現(xiàn)代化沿著科學(xué)的正確軌道，健康的向前發(fā)展。要審時度勢，在中國改革開放、轉(zhuǎn)型的歷史時期，計(jì)劃生育工作要創(chuàng)新新的理論、開拓新的思路、開辟新的途徑、探索新的方法、展現(xiàn)新的愿景。以利改善民生，科學(xué)的統(tǒng)