國外城鄉(xiāng)一體化發(fā)展比較研究

1、國外城鄉(xiāng)一體化發(fā)展比較研究國外城鄉(xiāng)一體化發(fā)展比較研究摘要：21世紀經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟增速進入快車道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，不僅是當前城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，更是相應(yīng)國家農(nóng)村政策，加快縮小城鄉(xiāng)差距，著力提升農(nóng)民收入的迫切課題。本文將從國外城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗入手，并重點針對縮小城鄉(xiāng)差距上開展對策探索，強化農(nóng)村市場的規(guī)范與發(fā)展，完善新農(nóng)村制度建設(shè)，加快城鄉(xiāng)關(guān)鍵節(jié)點建設(shè)，提升農(nóng)村土地利用效率。下載關(guān)鍵詞：國外城鄉(xiāng)一體化城市化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

2、比較研究啟示2003年在我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的提出與實踐發(fā)展中，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟的銜接，尤其是從城鄉(xiāng)規(guī)劃上，以就業(yè)為增長點的滿足農(nóng)村地區(qū)就業(yè)需求的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，也取得了定成效。從世界城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程來看，東亞日本、韓國、東歐國家中如德國等具有較為完善的發(fā)展體制，也是我國城鄉(xiāng)一體化研究的重要借鑒對象。每個國家在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，都曾嘗試從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟政策的實施中來獲取實效，因此，積極從國外經(jīng)驗的研討中，來提出符合我國城鄉(xiāng)發(fā)展的積極建議具有重要

3、的現(xiàn)實意義。面對當前城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展中的問題，積極從經(jīng)濟、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展中，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進生產(chǎn)要素的自由流動，尤其是在公共資源的均衡配置上，要凸顯城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢?，以國外先進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展國家經(jīng)驗為借鑒，從其發(fā)展實踐與理念中來完善當前我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的不足就顯得尤為恰時。一、國外不同地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗借鑒（一）對于中東歐國家的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗的借鑒從世界經(jīng)濟發(fā)展局勢來看，中東歐國家經(jīng)濟在歷經(jīng)上世

4、紀的衰退演變后，重新迎來了新的發(fā)展契機。特別是對于非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟向城鎮(zhèn)化進程的轉(zhuǎn)移。如出臺農(nóng)業(yè)改革政策，提升非農(nóng)比重，鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，縮短城鄉(xiāng)收入差距，尤其是對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體制的改革，更從政策到具體實施上，優(yōu)化了城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向。比如對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民從兼業(yè)方式中來增加收入。另外在中東歐市場化建設(shè)上，積極發(fā)展計劃與市場兩種體制的作用，改進落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進

5、農(nóng)村金融市場化、體制等改革。在城鄉(xiāng)一體化就業(yè)管理體制上，注重農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，特別是對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)方面、農(nóng)民合法權(quán)益保護方面，從法律上、政策、制度上有效的促進了農(nóng)村就業(yè)及農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的提升。（二）對日本町村城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗的借鑒作為島國，日本的耕地面積相對較少，農(nóng)業(yè)資源被大量占用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于低迷狀態(tài)。戰(zhàn)后經(jīng)濟的回升，特別是對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)注，通過一系列政策的實施，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市反哺農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)在以下幾點：是

6、強化對農(nóng)村法律措施的制定，以《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)振法》、《農(nóng)協(xié)法》等為代表的一系列法律的出臺，一定程度上為日本農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。如加快對農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的發(fā)展，為促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是注重對農(nóng)村行政管理的優(yōu)化，以“市町村”合并為例，從社護，強化投資力度、增進農(nóng)民的參與，落實好土地的規(guī)劃，切實促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的有效保障工作。借鑒日本的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗，從現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)發(fā)

7、展矛盾中，著力改善土地流轉(zhuǎn)制度，切實保障農(nóng)民的利益，能夠從區(qū)域規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展上實現(xiàn)協(xié)同。（三）強化對小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，維系好城鄉(xiāng)關(guān)鍵點對于韓國在實現(xiàn)城鄉(xiāng)體化中的漸進思路，對于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展，也需要從長久的穩(wěn)定發(fā)展中樹立正確的方向。如借鑒韓國的分階段目標，從總體上由硬到軟、有慢到快的思路，強化基礎(chǔ)設(shè)施向制度的完善，注重對小城鎮(zhèn)關(guān)鍵經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展與帶動。在城鄉(xiāng)布局規(guī)劃上，以小城鎮(zhèn)為節(jié)點，以城鄉(xiāng)體化規(guī)劃為依

8、托，著力從強化小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)上營造發(fā)展空間，吸引農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。特別是對于農(nóng)村土地資源的整理，要從城鄉(xiāng)一體化實踐中貫徹好土地的分類，整合土地資源，提升土地利用率。三、結(jié)語通過對國外城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與發(fā)展經(jīng)驗的探討，從其建設(shè)思路與改革重點上來審視我國當前面臨的主要矛盾，著力從打通城鄉(xiāng)割裂的各類因素中，促進城鄉(xiāng)要素間的雙向流動。如開展城鄉(xiāng)一體化試點工作，落實好土地政策，拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，切實保障農(nóng)民權(quán)益?？偟膩碚f，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與發(fā)展需要漸