產(chǎn)業(yè)演進(jìn)框架下的技能人才發(fā)展?fàn)顩r及swot分析

1、1產(chǎn)業(yè)演進(jìn)框架下的技能人才發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)演進(jìn)框架下的技能人才發(fā)展?fàn)顩r及SWOTSWOT分析分析袁兆億以高技術(shù)迅猛發(fā)展為重要特征的世界新產(chǎn)業(yè)革命浪潮，以其強(qiáng)大的推動力席卷全球，引發(fā)了各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一系列調(diào)整，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的步伐。我國在新一輪產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中，遭遇了明顯的技能人才障礙，如何突破這一瓶頸，已成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須盡快解決的現(xiàn)實(shí)問題。一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技能人才價(jià)值取向的變化技能人才是人才資源鏈條的重要環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要

2、力量，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有積極影響，對維護(hù)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。但是由于我國技能人才隊(duì)伍發(fā)展水平不高，嚴(yán)重制約了我國產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升。長期以來，我國走的基本是一條靠高投入維持高增長的路子，雖有經(jīng)濟(jì)增長的高速度，但勞動生產(chǎn)率低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，高增長低發(fā)展的怪現(xiàn)象一直難以改變，究其原因，技能人才難題是一道明顯的“坎”，它在本質(zhì)上反映了社會對勞動者素質(zhì)提升的內(nèi)在要求。二十世紀(jì)八十年代初，隨著世界勞動密集型產(chǎn)業(yè)向更高層次產(chǎn)業(yè)升級，歐美和“亞

3、洲四小龍”的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源產(chǎn)業(yè)迅速向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，恰逢改革開放的廣東率先成為第一波傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)使勞動者素質(zhì)不高的問題暫時(shí)被掩蓋了起來。二十世紀(jì)九十年代中期，發(fā)達(dá)國家技術(shù)密集、資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸成熟飽和，并伴隨全球工業(yè)化浪潮逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，廣東又率先成為第二波技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，隨著高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，社會生產(chǎn)方式發(fā)生了一系列變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)在壓力大增，技能人才問題

4、開始凸顯出來，勞動者素質(zhì)面臨著產(chǎn)業(yè)升級換代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)新加坡、韓國、臺灣等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家或地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)將對技能人才提出更強(qiáng)烈的需求，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時(shí)期、一定階段出現(xiàn)的特定社會現(xiàn)象。由于科技進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)崗位逐漸減少，但對技能型勞動者的需求卻日益增加。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，那些擴(kuò)張最快的領(lǐng)域往往是技術(shù)含量高而且對技能勞動者需求量大的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)市場上技能人才供不應(yīng)求的

5、結(jié)構(gòu)性矛盾日益尖3據(jù)國家勞社部的調(diào)查，我國管理決策層（包括工程師、科學(xué)家、高級管理人員）所占比例為百分之十六，中間層（包括高級工、技師和高級技師）占百分之四點(diǎn)四，具有初級技能的人占百分之二十四，缺乏技能的人占百分之三十六，這種比例結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展要求極不適應(yīng)。目前我國的七千多萬技術(shù)工人中，初級技工有四千二百多萬人，占了百分之六十的比重；中級技工二千五百多萬人，占了百分之三十六的比重；高級技工以上人才僅占百分之四，但企業(yè)對高技能人才的需求比

6、例是百分之十四以上，供需之間存在明顯距離。即使在裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚的上海，高級工以上技能人才所占比重也僅為百分之九點(diǎn)四，與發(fā)達(dá)國家百分四十的比例相去甚遠(yuǎn)。目前，我國僅數(shù)控機(jī)床操作工就短缺六十萬人。在深圳每年急需的中高級技工人才三萬余人，但是深圳目前的年均培養(yǎng)能力不足一萬人。未來三年東莞市的技術(shù)技能人才需求總量將達(dá)到三百多萬，而目前只有二百四十萬人，特別是具備中高級技術(shù)職稱的高技能人才只有三千多人，技能人才缺口達(dá)六十多萬。有關(guān)資料顯示，今

7、后幾年我國對技工人才的需求量將增加百分之二十五，其中高級技工的需求量將翻一番?，F(xiàn)實(shí)狀況顯示了當(dāng)前我國勞動力隊(duì)伍構(gòu)成遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對高素質(zhì)勞動力的強(qiáng)烈需求已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。有關(guān)研究資料表明，近年來我國的新增社會財(cái)富中，物質(zhì)資本所占份額高達(dá)四分之三，甚至達(dá)到五分之四，而勞動者的人力資本所占份額只有四分之一或者五分之一，這與工業(yè)化過程中勞動者地位的提高是背道而馳的，造成這種狀況的原因，很大程度在于我國職業(yè)教

8、育的落后。我國每年有近一千一百萬初中畢業(yè)生需要接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，但是目前中等職業(yè)學(xué)校每年的招生人數(shù)僅在四百二十萬人左右。人們把目光更多地集中于基礎(chǔ)教育和高等教育，而作為教育體系中最薄弱環(huán)節(jié)的職業(yè)教育，卻沒有受到應(yīng)有的重視。另外，在職業(yè)教育供給嚴(yán)重不足的同時(shí)，企業(yè)和社會對職業(yè)教育的需求卻不斷增長，從而導(dǎo)致我國技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人大量短缺。技能人才的“短板效應(yīng)”，已成為牽制我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級換代的瓶頸。針對這種情況，近年