高技能人才工作

1、高技能人才工作,中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心 劉康人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心,現(xiàn)狀 路徑 展望,,中國(guó)高技能人才人才培養(yǎng)目標(biāo),“十一五”期間成就,規(guī)模擴(kuò)大結(jié)構(gòu)優(yōu)化,政策環(huán)境改善明顯,培養(yǎng)體系逐步完善,評(píng)價(jià)體系初步建立,選拔機(jī)制逐步完善,功能作用得到發(fā)揮,主要問(wèn)題,總量短缺，結(jié)構(gòu)失衡投入不足，培養(yǎng)滯后觀念偏差，發(fā)展道窄,,,面臨形勢(shì),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)需求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,緩解就業(yè)

2、結(jié)構(gòu)性矛盾的高要求,導(dǎo)致技能短缺因素,科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本原因,教育培訓(xùn)滯后是內(nèi)在根源,需求激勵(lì)缺失是潛在因素,全球人才爭(zhēng)奪是強(qiáng)化因素,基本原則,,,,產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào),市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府推動(dòng)相結(jié)合,高端帶動(dòng)與整體推動(dòng)有機(jī)結(jié)合,,機(jī)制建設(shè)與能力建設(shè)并重,“十二五”期間發(fā)展目標(biāo),數(shù)量增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)提升,工作體系健全完善,政策法制環(huán)境根本改善,高技能人才成長(zhǎng)若干規(guī)律,完善的職業(yè)教育體系是必要前提,企業(yè)行業(yè)發(fā)揮主體作用,社會(huì)化評(píng)

3、價(jià)體系是重要保證,崗位成才是必由之路,社會(huì)環(huán)境是重要條件,政府和市場(chǎng)作用充分發(fā)揮,遵循梯次結(jié)構(gòu)規(guī)律,高技能人才開(kāi)發(fā)體系,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求體系,,勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,,個(gè)體決策和行為體系,,高技能人才開(kāi)發(fā)系統(tǒng),,政策法制體系,,社會(huì)觀念和文化系統(tǒng),,主要環(huán)節(jié),技能培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)崗位使用競(jìng)賽選拔,技術(shù)交流表彰激勵(lì)合理流動(dòng)社會(huì)保障,,主要環(huán)節(jié),,,,,,健全六項(xiàng)工作機(jī)制,,完善兩個(gè)工作體系,,,高技能人才培養(yǎng)體系,高技能人才評(píng)價(jià)體系,競(jìng)賽

4、選拔,技術(shù)交流,表彰激勵(lì),合理流動(dòng),社會(huì)保障,崗位使用,,以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級(jí)技工學(xué)校、 技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮 各類社會(huì)團(tuán)體的作用,,健全和完善高技能人才培養(yǎng)體系,技能培養(yǎng),校企合作的內(nèi)容與形式對(duì)照表,,,技能培養(yǎng),公共實(shí)訓(xùn)基地有條件的城

5、市，可多方籌集資金根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求布局合理、技能含量高、面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù),國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)示范基地發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用依托大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,,加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),江蘇工貿(mào)技師學(xué)院與徐州礦務(wù)集團(tuán)共同舉辦“技師直通班”，培訓(xùn)對(duì)象為10年以上高級(jí)工，培訓(xùn)方式為“煤礦設(shè)課堂，離崗不離礦，學(xué)習(xí)不脫產(chǎn)，教師來(lái)回跑”。100名學(xué)院，96人考核合格，走出一條快速、優(yōu)質(zhì)、規(guī)模化

6、培養(yǎng)技師新路子,案例一,浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江三花制冷集團(tuán)有限公司和杭州大和熱磁電子有限公司開(kāi)辦“成人高等職業(yè)教育改革試點(diǎn)班”，校企雙方精心設(shè)計(jì)教學(xué)模塊，編寫(xiě)教材，并配備優(yōu)秀教師和工程技術(shù)人員承擔(dān)教學(xué)工作。學(xué)員考核合格，獲大學(xué)文憑和技師資格,案例二,以職業(yè)能力為導(dǎo)向以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平,大力加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作積極推行職業(yè)資格證書(shū)制度進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則完善

7、業(yè)績(jī)考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)方式反對(duì)和防止考評(píng)中的不正之風(fēng)允許破格或越級(jí)參加考評(píng),考核評(píng)價(jià),健全和完善高技能人才考核評(píng)價(jià)制度,,高技能人才評(píng)價(jià)體系,健全和完善高技能人才考核評(píng)價(jià)制度,,社會(huì)化職業(yè)技能鑒定企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)院校職業(yè)資格認(rèn)證專項(xiàng)職業(yè)能力考核,依托具備條件的大型企業(yè)，逐步開(kāi)展高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn),開(kāi)發(fā)與后備高技能人才評(píng)價(jià)要求相適應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分職業(yè)院校進(jìn)行預(yù)備技師考核試點(diǎn),考核評(píng)價(jià),,高技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制,,國(guó)家職業(yè)資

8、格三級(jí)（高級(jí)技能）,能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。,國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)（技師）,,能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問(wèn)題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。,國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)（高級(jí)技

9、師）,,能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問(wèn)題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。,健全高技能人才崗位使用機(jī)制,,崗位使用,,,進(jìn)一步推行技師、高級(jí)技師聘任制度,技師聘任制,,,,,充分發(fā)揮技師、高級(jí)技師在技能崗位的關(guān)鍵作用，以及在解決技術(shù)難題、實(shí)施精品工程

10、項(xiàng)目和帶徒傳技等方面的重要作用,關(guān)鍵崗位,,,,鼓勵(lì)企業(yè)探索建立高技能人才帶頭人制度，在進(jìn)行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí)，給予經(jīng)費(fèi)等方面的支持,技能帶頭人,,,,高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及實(shí)體等參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的必要條件,高技能人才,廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),競(jìng)賽選撥,,,動(dòng)員社會(huì)力量，開(kāi)展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)和選拔人才創(chuàng)造條件,,對(duì)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀技能人

11、才，直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng),積極組織高技能人才技術(shù)交流活動(dòng),技術(shù)交流,,,舉辦各種形式的高技能人才主題活動(dòng),參與高新技術(shù)開(kāi)發(fā) 同業(yè)技術(shù)交流 與科技人員交流 絕招絕技和技能成 果展示,挖掘和保護(hù)具有民族特色的民間傳統(tǒng)技藝,鼓勵(lì)支持高技能人才參與國(guó)際間交流活動(dòng),,引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)和督促企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)營(yíng)情況，完善對(duì)高技能人才的激勵(lì)辦法，對(duì)優(yōu)秀高技能人才實(shí)

12、行特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)探索實(shí)施有利于鼓勵(lì)優(yōu)秀高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的收入分配制度企業(yè)應(yīng)對(duì)高技能人才在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國(guó)進(jìn)修等方面制定相應(yīng)的鼓勵(lì)辦法對(duì)到企業(yè)技能崗位工作的各類職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)合理確定工資待遇對(duì)參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新，并作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過(guò)獎(jiǎng)金等多種形式給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。,表彰激勵(lì),,進(jìn)一步完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制,,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,以政府獎(jiǎng)

13、勵(lì)為導(dǎo)向，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體，輔以必要的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出杰出貢獻(xiàn)的高技能人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)進(jìn)一步完善國(guó)家技能人才評(píng)選表彰制度，對(duì)中華技能大獎(jiǎng)獲得者和全國(guó)技術(shù)能手給予獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)參加培訓(xùn)深造、帶徒傳技、同業(yè)交流、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)省級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇,表彰激勵(lì),,引導(dǎo)高技能人才按需流動(dòng),合理流動(dòng),,,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向依法維護(hù)用人單位和高技能人才的合法權(quán)益保

14、證人才流動(dòng)的規(guī)范性和有序性,建立健全高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)方式發(fā)揮其作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng),建立流動(dòng)服務(wù)體系，完善高技能人才信息發(fā)布制度,探索引進(jìn)國(guó)內(nèi)緊缺、企業(yè)急需的海外高技能人才,公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專門窗口，提供 “一站式”服務(wù),,,,,,,柔性流動(dòng),宏觀調(diào)控,流動(dòng)服務(wù),海外引進(jìn),窗口服務(wù),,,,,,完善高技能人才社會(huì)保障制度,社會(huì)保障,,,進(jìn)一步落實(shí)

15、高技能人才的社會(huì)保障權(quán)益,,做好高技能人才在流動(dòng)中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制,,具備條件的企業(yè)，應(yīng)積極探索為包括生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才建立企業(yè)年金制度和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),,保障措施,資金投入基礎(chǔ)工作組織領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造氛圍,,資金投入,政府,財(cái)政支持工作經(jīng)費(fèi),各級(jí)政府要對(duì)高技能人才評(píng)選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)等工作經(jīng)費(fèi)給予必要支持,教育費(fèi)附加的使用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi),基地建設(shè),地方各級(jí)政府要按規(guī)定合理

16、安排城市教育費(fèi)附加的使用，對(duì)高技能人才培養(yǎng)給予支持,將高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)納入國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃,要從國(guó)家安排的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，擇優(yōu)支持高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制,,,,,,,,,,資金投入,統(tǒng)籌服務(wù),,企業(yè),職教經(jīng)費(fèi),技改經(jīng)費(fèi),,,企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)（工資總額1.5%—2.5%）,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改選和項(xiàng)目引進(jìn)，按相關(guān)規(guī)定提取職工技

17、術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證高技能人才培養(yǎng)的需要,對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù),,,,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制,資金投入,培訓(xùn)收費(fèi),,社會(huì),社會(huì)捐贈(zèng),融資服務(wù),,,鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士對(duì)高技能人才培養(yǎng)提供捐贈(zèng)和培訓(xùn)服務(wù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校

18、提供融資服務(wù),各類職業(yè)院?？砂凑崭呒寄苋瞬艑?shí)際培養(yǎng)成本提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)物價(jià)部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費(fèi)用,,,,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才投入機(jī)制,,,做好高技能人才基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)理論研究，加快法制建設(shè) 做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)和需求預(yù)測(cè)工作 完善信息交流平臺(tái)，開(kāi)發(fā)高技能人才和技能成果信息庫(kù) 加強(qiáng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用 加快編制、修訂技師和高級(jí)技師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鑒定題庫(kù) 開(kāi)發(fā) 組織開(kāi)發(fā)教材和

19、教學(xué)輔助材料 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),基礎(chǔ)工作,,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)、各部門要制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 各級(jí)黨委和政府要將高技能人才工作列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的主要問(wèn)題 建立多部門參加的高技能人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng) 組織部門宏觀指導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,組織領(lǐng)導(dǎo),,,加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)