高技能人才工作

1、高技能人才工作,中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心 劉康人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心,現(xiàn)狀 路徑 展望,,中國高技能人才人才培養(yǎng)目標,“十一五”期間成就,規(guī)模擴大結(jié)構(gòu)優(yōu)化,政策環(huán)境改善明顯,培養(yǎng)體系逐步完善,評價體系初步建立,選拔機制逐步完善,功能作用得到發(fā)揮,主要問題,總量短缺，結(jié)構(gòu)失衡投入不足，培養(yǎng)滯后觀念偏差，發(fā)展道窄,,,面臨形勢,,經(jīng)濟社會發(fā)展的強需求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求,緩解就業(yè)

2、結(jié)構(gòu)性矛盾的高要求,導(dǎo)致技能短缺因素,科技經(jīng)濟發(fā)展是根本原因,教育培訓(xùn)滯后是內(nèi)在根源,需求激勵缺失是潛在因素,全球人才爭奪是強化因素,基本原則,,,,產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開發(fā)相協(xié)調(diào),市場調(diào)節(jié)與政府推動相結(jié)合,高端帶動與整體推動有機結(jié)合,,機制建設(shè)與能力建設(shè)并重,“十二五”期間發(fā)展目標,數(shù)量增長，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)提升,工作體系健全完善,政策法制環(huán)境根本改善,高技能人才成長若干規(guī)律,完善的職業(yè)教育體系是必要前提,企業(yè)行業(yè)發(fā)揮主體作用,社會化評

3、價體系是重要保證,崗位成才是必由之路,社會環(huán)境是重要條件,政府和市場作用充分發(fā)揮,遵循梯次結(jié)構(gòu)規(guī)律,高技能人才開發(fā)體系,,經(jīng)濟社會需求體系,,勞動力市場體系,,個體決策和行為體系,,高技能人才開發(fā)系統(tǒng),,政策法制體系,,社會觀念和文化系統(tǒng),,主要環(huán)節(jié),技能培養(yǎng)考核評價崗位使用競賽選拔,技術(shù)交流表彰激勵合理流動社會保障,,主要環(huán)節(jié),,,,,,健全六項工作機制,,完善兩個工作體系,,,高技能人才培養(yǎng)體系,高技能人才評價體系,競賽

4、選拔,技術(shù)交流,表彰激勵,合理流動,社會保障,崗位使用,,以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級技工學(xué)校、 技師學(xué)院的培訓(xùn)基地作用大力發(fā)展民辦職業(yè)教育和培訓(xùn)，充分發(fā)揮 各類社會團體的作用,,健全和完善高技能人才培養(yǎng)體系,技能培養(yǎng),校企合作的內(nèi)容與形式對照表,,,技能培養(yǎng),公共實訓(xùn)基地有條件的城

5、市，可多方籌集資金根據(jù)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù),國家級高技能人才培訓(xùn)示范基地發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用依托大型骨干企業(yè)、重點職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu),,,加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),江蘇工貿(mào)技師學(xué)院與徐州礦務(wù)集團共同舉辦“技師直通班”，培訓(xùn)對象為10年以上高級工，培訓(xùn)方式為“煤礦設(shè)課堂，離崗不離礦，學(xué)習(xí)不脫產(chǎn)，教師來回跑”。100名學(xué)院，96人考核合格，走出一條快速、優(yōu)質(zhì)、規(guī)模化

6、培養(yǎng)技師新路子,案例一,浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與浙江三花制冷集團有限公司和杭州大和熱磁電子有限公司開辦“成人高等職業(yè)教育改革試點班”，校企雙方精心設(shè)計教學(xué)模塊，編寫教材，并配備優(yōu)秀教師和工程技術(shù)人員承擔教學(xué)工作。學(xué)員考核合格，獲大學(xué)文憑和技師資格,案例二,以職業(yè)能力為導(dǎo)向以工作業(yè)績?yōu)橹攸c注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平,大力加強職業(yè)技能鑒定工作積極推行職業(yè)資格證書制度進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制,堅持公開、公平、公正的原則完善

7、業(yè)績考核內(nèi)容和評價方式反對和防止考評中的不正之風允許破格或越級參加考評,考核評價,健全和完善高技能人才考核評價制度,,高技能人才評價體系,健全和完善高技能人才考核評價制度,,社會化職業(yè)技能鑒定企業(yè)技能人才評價院校職業(yè)資格認證專項職業(yè)能力考核,依托具備條件的大型企業(yè)，逐步開展高技能人才評價試點,開發(fā)與后備高技能人才評價要求相適應(yīng)的課程標準，選擇部分職業(yè)院校進行預(yù)備技師考核試點,考核評價,,高技能人才多元評價機制,,國家職業(yè)資

8、格三級（高級技能）,能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。,國家職業(yè)資格二級（技師）,,能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。,國家職業(yè)資格一級（高級技

9、師）,,能夠熟練運用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。,健全高技能人才崗位使用機制,,崗位使用,,,進一步推行技師、高級技師聘任制度,技師聘任制,,,,,充分發(fā)揮技師、高級技師在技能崗位的關(guān)鍵作用，以及在解決技術(shù)難題、實施精品工程

10、項目和帶徒傳技等方面的重要作用,關(guān)鍵崗位,,,,鼓勵企業(yè)探索建立高技能人才帶頭人制度，在進行重大生產(chǎn)決策、組織重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目時，給予經(jīng)費等方面的支持,技能帶頭人,,,,高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及實體等參加重大工程項目招投標、評優(yōu)和資質(zhì)評估的必要條件,高技能人才,廣泛開展職業(yè)技能競賽活動,競賽選撥,,,動員社會力量，開展各種形式的崗位練兵和職業(yè)技能競賽活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔人才創(chuàng)造條件,,對競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人

11、才，直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評,積極組織高技能人才技術(shù)交流活動,技術(shù)交流,,,舉辦各種形式的高技能人才主題活動,參與高新技術(shù)開發(fā) 同業(yè)技術(shù)交流 與科技人員交流 絕招絕技和技能成 果展示,挖掘和保護具有民族特色的民間傳統(tǒng)技藝,鼓勵支持高技能人才參與國際間交流活動,,引導(dǎo)和鼓勵用人單位完善培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵機制引導(dǎo)和督促企業(yè)根據(jù)市場需求和經(jīng)營情況，完善對高技能人才的激勵辦法，對優(yōu)秀高技能人才實

12、行特殊獎勵政策允許國有高新技術(shù)企業(yè)探索實施有利于鼓勵優(yōu)秀高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的收入分配制度企業(yè)應(yīng)對高技能人才在聘任、工資、帶薪學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休假、出國進修等方面制定相應(yīng)的鼓勵辦法對到企業(yè)技能崗位工作的各類職業(yè)院校畢業(yè)生應(yīng)合理確定工資待遇對參加科技攻關(guān)和技術(shù)革新，并作出突出貢獻的高技能人才，可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中，通過獎金等多種形式給予相應(yīng)獎勵。,表彰激勵,,進一步完善高技能人才激勵機制,,表彰和獎勵作出突出貢獻的高技能人才,以政府獎

13、勵為導(dǎo)向，企業(yè)獎勵為主體，輔以必要的社會獎勵對為國家和社會作出杰出貢獻的高技能人才給予崇高榮譽并實行重獎進一步完善國家技能人才評選表彰制度，對中華技能大獎獲得者和全國技術(shù)能手給予獎勵，并鼓勵參加培訓(xùn)深造、帶徒傳技、同業(yè)交流、技術(shù)創(chuàng)新活動省級人民政府應(yīng)對作出突出貢獻的高技能人才進行獎勵，并參照高層次人才有關(guān)政策確定相應(yīng)待遇,表彰激勵,,引導(dǎo)高技能人才按需流動,合理流動,,,堅持以市場為導(dǎo)向依法維護用人單位和高技能人才的合法權(quán)益保

14、證人才流動的規(guī)范性和有序性,建立健全高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機制，鼓勵通過兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進方式發(fā)揮其作用,鼓勵和引導(dǎo)高技能人才面向西部地區(qū)重點建設(shè)項目流動,建立流動服務(wù)體系，完善高技能人才信息發(fā)布制度,探索引進國內(nèi)緊缺、企業(yè)急需的海外高技能人才,公共職業(yè)介紹機構(gòu)開設(shè)專門窗口，提供 “一站式”服務(wù),,,,,,,柔性流動,宏觀調(diào)控,流動服務(wù),海外引進,窗口服務(wù),,,,,,完善高技能人才社會保障制度,社會保障,,,進一步落實

15、高技能人才的社會保障權(quán)益,,做好高技能人才在流動中社會保險關(guān)系的接續(xù)工作，逐步突破部門、行業(yè)、地域和所有制限制,,具備條件的企業(yè)，應(yīng)積極探索為包括生產(chǎn)、服務(wù)一線的高技能人才建立企業(yè)年金制度和補充醫(yī)療保險,,保障措施,資金投入基礎(chǔ)工作組織領(lǐng)導(dǎo)營造氛圍,,資金投入,政府,財政支持工作經(jīng)費,各級政府要對高技能人才評選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)等工作經(jīng)費給予必要支持,教育費附加的使用,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費,基地建設(shè),地方各級政府要按規(guī)定合理

16、安排城市教育費附加的使用，對高技能人才培養(yǎng)給予支持,將高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)納入國家支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃,要從國家安排的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費中，擇優(yōu)支持高技能人才培養(yǎng)成效顯著的職業(yè)院校,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制,,,,,,,,,,資金投入,統(tǒng)籌服務(wù),,企業(yè),職教經(jīng)費,技改經(jīng)費,,,企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費（工資總額1.5%—2.5%）,企業(yè)進行技術(shù)改選和項目引進，按相關(guān)規(guī)定提取職工技

17、術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證高技能人才培養(yǎng)的需要,對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由勞動保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù),,,,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制,資金投入,培訓(xùn)收費,,社會,社會捐贈,融資服務(wù),,,鼓勵社會各界和海外人士對高技能人才培養(yǎng)提供捐贈和培訓(xùn)服務(wù),鼓勵金融機構(gòu)為公共實訓(xùn)基地建設(shè)和參與校企合作培養(yǎng)高技能人才的職業(yè)院校

18、提供融資服務(wù),各類職業(yè)院?？砂凑崭呒寄苋瞬艑嶋H培養(yǎng)成本提出收費標準，經(jīng)物價部門核定后向?qū)W員收取培訓(xùn)費用,,,,,加大資金投入，建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措的高技能人才投入機制,,,做好高技能人才基礎(chǔ)性工作,加強理論研究，加快法制建設(shè) 做好調(diào)查統(tǒng)計和需求預(yù)測工作 完善信息交流平臺，開發(fā)高技能人才和技能成果信息庫 加強遠程培訓(xùn)和現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用 加快編制、修訂技師和高級技師職業(yè)標準，加強鑒定題庫 開發(fā) 組織開發(fā)教材和

19、教學(xué)輔助材料 加強師資隊伍建設(shè),基礎(chǔ)工作,,,切實加強對高技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)、各部門要制定高技能人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃 各級黨委和政府要將高技能人才工作列入重要議事日程，定期研究解決工作中存在的主要問題 建立多部門參加的高技能人才工作協(xié)調(diào)機制，負責宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動 組織部門宏觀指導(dǎo)，勞動保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，動員社會力量廣泛參與,組織領(lǐng)導(dǎo),,,加強輿論宣傳，營