工程造價管理7

1、7.1　竣工驗收7.2　竣工決算7.3　竣工決算案例,7.1　竣工驗收,7.1.1　竣工驗收概述7.1.2　竣工驗收的內(nèi)容7.1.3　建設(shè)項目竣工驗收程序,7.1.1　竣工驗收概述,1.竣工驗收的概念2.竣工驗收的范圍3.竣工驗收的作用,1.竣工驗收的概念,建設(shè)工程項目竣工驗收是指由建設(shè)單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計文件以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，

2、在項目建成并試生產(chǎn)合格后(工業(yè)生產(chǎn)性項目)，對工程項目的總體進行檢驗、認(rèn)證、綜合評價和鑒定的活動。,2.竣工驗收的范圍,凡新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核(引進國外設(shè)備項目合同規(guī)定試車考核期滿)或試運行期能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品；非工業(yè)項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。,3.竣工驗收的作用,1)全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項目按設(shè)計

3、要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)正常使用。2)通過竣工驗收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，為提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和管理水平提供重要依據(jù)。3)建設(shè)項目竣工驗收是項目施工階段的最后一個程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。4)建設(shè)項目建成投產(chǎn)交付使用后，能否取得良好的宏觀效益，需要經(jīng)過國家權(quán)威管理部門按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收確認(rèn)。,7.1.2　竣工驗收的內(nèi)容,1.工程資料驗收2.工程內(nèi)容驗收,

4、1.工程資料驗收,(1)工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容(2)工程綜合資料驗收內(nèi)容　(3)工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容,(1)工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容,1)工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌，建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報告、記錄。2)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計、關(guān)鍵的技術(shù)試驗、總體規(guī)劃設(shè)計。3)土質(zhì)試驗報告、基礎(chǔ)處理。4)建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗記錄，管線強度、密封性試驗報告，設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記

5、錄。5)設(shè)備試車、驗收運轉(zhuǎn)、維修記錄。6)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖樣、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗、包裝、工藝圖。,(1)工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容,7)設(shè)備圖樣、說明書。8)涉外合同，談判協(xié)議、意向書。9)各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等資料。,(2)工程綜合資料驗收內(nèi)容,工程綜合資料驗收內(nèi)容包括項目建議書及批件、可行性研究報告及批件、項目評估報告、環(huán)境影響評估報告書、設(shè)計任務(wù)書、土地征用申報及批件、招投標(biāo)文件、承包合同、施工

6、執(zhí)照、建設(shè)項目竣工驗收報告、驗收簽訂書等。,(3)工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容,1)歷年建設(shè)資金供應(yīng)(撥、貸)情況和應(yīng)用情況。2)歷年年度投資計劃、財務(wù)收支計劃。3)建設(shè)成本資料。4)支付使用的財務(wù)資料。5)設(shè)計概算、預(yù)算資料。6)施工決算資料。,2.工程內(nèi)容驗收,(1)建筑工程驗收內(nèi)容(2)安裝工程驗收內(nèi)容,(1)建筑工程驗收內(nèi)容,1)建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合要求。2)對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的

7、審查(“交工驗收”時已驗收)。3)對結(jié)構(gòu)工程的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收。4)對屋面工程的保溫層、防水層等的審查驗收。5)對門窗工程的審查驗收。6)對裝修工程的審查驗收。,(2)安裝工程驗收內(nèi)容,1)建筑設(shè)備安裝工程。2)工藝設(shè)備安裝工程。3)動力設(shè)備安裝工程。,7.1.3　建設(shè)項目竣工驗收程序,1.承包人申請交工驗收2.監(jiān)理人到場初步驗收3.單項工程驗收4.全部工程的竣工驗收,1.承包

8、人申請交工驗收,承包人在完成了合同工程或按合同約定可分部移交工程的，可申請交工驗收。交工驗收一般為單項工程，但在某些特殊情況下也可以是單位工程的施工內(nèi)容，諸如特殊基礎(chǔ)處理工程、發(fā)電站單機機組完成后的移交等。,2.監(jiān)理人到場初步驗收,監(jiān)理人收到“工程竣工報驗單”后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組成驗收組，對竣工的工程項目的竣工資料和各專業(yè)工程的質(zhì)量進行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時以書面形式通知承包人，令其修理甚至返工。,3.單項工程驗收,監(jiān)理人

9、收到“工程竣工報驗單”后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組成驗收組，對竣工的工程項目的竣工資料和各專業(yè)工程的質(zhì)量進行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時以書面形式通知承包人，令其修理甚至返工。,4.全部工程的竣工驗收,(1)驗收準(zhǔn)備　發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進行驗收準(zhǔn)備。(2)預(yù)驗收　在竣工驗收準(zhǔn)備工作結(jié)束后，由發(fā)包人或上級主管部門會同監(jiān)理人、設(shè)計單位、承包人及有關(guān)單位或部門組成預(yù)驗收組進行預(yù)驗收。(3)正式驗收　建設(shè)項目的正式竣工驗收是由

10、國家、地方政府、建設(shè)項目投資商或開發(fā)商以及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的最終整體驗收。,(1)驗收準(zhǔn)備　發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進行驗收準(zhǔn)備。,1)收集、整理各類技術(shù)資料，分類裝訂成冊。2)核實建筑安裝工程的完成情況，列出已交工工程和未完工工程一覽表，包括單位工程名稱、工程量、預(yù)算估價以及預(yù)計完成時間等內(nèi)容。3)提交財務(wù)決算分析。4)檢查工程質(zhì)量，查明須返工或補修的工程并提出具體的時間安排，預(yù)申報工程質(zhì)量等級的評定，做好相關(guān)材料

11、的準(zhǔn)備工作。5)整理匯總項目檔案資料，繪制工程竣工圖。6)登載固定資產(chǎn)，編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表。,(1)驗收準(zhǔn)備　發(fā)包人、承包人和其他有關(guān)單位均應(yīng)進行驗收準(zhǔn)備。,7)落實生產(chǎn)準(zhǔn)備各項工作，提出試車檢查的情況報告，總結(jié)試車考評情況。8)編寫竣工結(jié)算分析報告和竣工驗收報告。,(2)預(yù)驗收,1)核實竣工驗收準(zhǔn)備工作內(nèi)容，確認(rèn)竣工項目所有檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。2)檢查項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評定質(zhì)量，對竣工驗收準(zhǔn)備過程中有爭議的問題和有隱患及

12、遺留問題提出處理意見。3)檢查財務(wù)賬表是否齊全并驗證數(shù)據(jù)的真實性。4)檢查試車情況和生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。5)編寫竣工預(yù)驗收報告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報告，在竣工預(yù)驗收報告中應(yīng)說明項目的概況，對驗收過程進行闡述，對工程質(zhì)量做出總體評價。,(3)正式驗收,1)發(fā)包人、勘查設(shè)計單位分別匯報工程合同履約情況以及在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。2)聽取承包人匯報建設(shè)項目的施工情況、自驗情況和竣工情況。3)聽取監(jiān)理人匯報建

13、設(shè)項目監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理情況及對項目竣工的意見。4)組織竣工驗收小組全體人員進行現(xiàn)場檢查，了解項目現(xiàn)狀、查驗項目質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)存在和遺留的問題。5)審查竣工項目移交生產(chǎn)使用的各種檔案資料。,(3)正式驗收,6)評審項目質(zhì)量，對主要工程部位的施工質(zhì)量進行復(fù)驗、鑒定，對工程設(shè)計的先進性、合理性和經(jīng)濟性進行復(fù)驗和鑒定，按設(shè)計要求和建筑安裝工程施工的驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量評定驗收。7)審查試車規(guī)程，檢查投產(chǎn)試車情況，核定收尾工程項目，對遺

14、留問題提出處理意見。8)簽署竣工驗收鑒定書，對整個項目做出總的驗收鑒定。,7.2　竣工決算,7.2.1　竣工決算概述7.2.2　竣工決算的內(nèi)容與編制程序7.2.3　新增資產(chǎn)價值的確定,7.2.1　竣工決算概述,1.竣工決算的概念2.竣工決算的作用,1.竣工決算的概念,建設(shè)項目竣工決算是指建設(shè)項目竣工后，由建設(shè)單位編制的向國家報告財務(wù)狀況和建設(shè)成果的總結(jié)性文件，它是建設(shè)項目竣工驗收報告的重要組成部分，綜合反映建設(shè)項目從籌建開始到項

15、目竣工交付為止的全部建設(shè)費用、投資效果和財務(wù)情況。,2.竣工決算的作用,1)竣工決算是綜合全面地反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件。2)竣工決算是竣工驗收報告的重要組成部分，也是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)。3)竣工決算是分析、檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況以及考核投資效果的依據(jù)。,7.2.2　竣工決算的內(nèi)容與編制程序,1.竣工財務(wù)決算說明書2.竣工財務(wù)決算報表3.建設(shè)工程竣工圖4.工程造價對比分析5.竣工決算的編制程序,1.竣工

16、財務(wù)決算說明書,1)建設(shè)項目概況，它是對工程總的評價，一般從進度、質(zhì)量、安全和造價4個方面進行分析說明。2)會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)債務(wù)的清償情況等財務(wù)分析。3)基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況。4)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況。5)工程建設(shè)的項目管理和財務(wù)管理以及竣工財務(wù)決算中存在的問題、建議。6)決算與概算的差異和原因分析。7)需說明的其他事項。,2.竣工財務(wù)決算報表,(1)建設(shè)項目竣

17、工財務(wù)決算審批表　該表作為竣工決算上報有關(guān)部門審批時使用，其格式是按照中央級小型項目審批要求設(shè)計的，地方級項目可按審批要求作適當(dāng)修改，大、中、小型項目均要按照下列要求填報此表，見表7- 2。(2)大中型建設(shè)項目概況表(3)大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表　它是用來反映建設(shè)項目的全部資金來源和資金運用情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)。,2.竣工財務(wù)決算報表,表7-1　建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表構(gòu)成明細(xì)表,(1)建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表,

18、1)建設(shè)性質(zhì)按新建、擴建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項目等分類填列。2)主管部門是指建設(shè)單位的主管部門。3)所有建設(shè)項目均須先經(jīng)開戶銀行簽署意見后，按下列要求報批：①中央級小型建設(shè)項目屬國家確定的重點項目，其竣工財務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報財政部審批，或由財政部授權(quán)主管部門審批；其他項目竣工財務(wù)決算報主管部門審批。4)已具備竣工驗收條件的項目，3個月內(nèi)應(yīng)及時填報審批表，如3個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視為項目已正式投產(chǎn)，其費用

19、不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為經(jīng)營收入，不再作為基建收入管理。,(1)建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表,表7- 2　建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表,(2)大中型建設(shè)項目概況表,1)建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、主要設(shè)計單位和主要施工單位，要按全稱填列。2)表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數(shù)據(jù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計資料和施工單位提供的有關(guān)成本核算資料填列。3)設(shè)計概算批準(zhǔn)文號，是指最后經(jīng)批準(zhǔn)文件號。4)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，

20、包括單位面積造價、單位生產(chǎn)能力、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標(biāo)，根據(jù)概算和主管部門規(guī)定的內(nèi)容分別按概算和實際填列。,(2)大中型建設(shè)項目概況表,5)基建支出是指建設(shè)項目從開工起至竣工為止發(fā)生的全部基建支出。6)表中的“收尾工程”是指全部工程項目驗收后還遺留的少量收尾工程，應(yīng)明確填寫收尾工程內(nèi)容、完成時間，尚需投資額，完工后不再編制竣工決算。,(3)大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表,1)表中的

21、“資金來源”包括基建撥款、項目資本金、項目資本公積金、基建借款、上級撥入投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級撥入資金和企業(yè)留成收入等。,表7-4　大中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表,表7-4　大中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表,3.建設(shè)工程竣工圖,1)按圖竣工沒有變動的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖。2)凡在施工過程中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由

22、施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖(必須是新藍(lán)圖)上注明修改的部分，并出具設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。3)結(jié)構(gòu)型式改變、施工工藝改變、平面布置改變等重大改變，不宜再在原施工圖上修改的，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。,4.工程造價對比分析,1)考核主要實物工程量。2)考核主要材料消耗量。3)考核建設(shè)單位管理費。,5.竣工決算的編制程序,1)收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料。2)清理各項財務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資。3)核實工

23、程變動情況。4)編制竣工決算報表和說明書。5)做好工程造價對比分析。6)清理、裝訂竣工圖。7)上報主管部門審查存檔。,7.2.3　新增資產(chǎn)價值的確定,1.新增資產(chǎn)的分類2.新增固定資產(chǎn)價值的確定3.新增流動資產(chǎn)價值的確定4.新增無形資產(chǎn)價值的確定,1.新增資產(chǎn)的分類,按照新的財務(wù)制度和企業(yè)會計制度，新增資產(chǎn)按性質(zhì)不同可分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn),2.新增固定資產(chǎn)價值的確定,(1)新增固定資產(chǎn)價值的確定　

24、(2)新增固定資產(chǎn)價值的計算　 (3)交付使用財產(chǎn)成本的計算(4)新增固定資產(chǎn)其他費用的分?jǐn)?(1)新增固定資產(chǎn)價值的確定,1)已投入生產(chǎn)或交付使用的建筑、安裝工程的造價。2)達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的購置費用。3)增加固定資產(chǎn)價值的其他費用。,(2)新增固定資產(chǎn)價值的計算,1)對于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗收或交付使用后就應(yīng)計入新增固定資產(chǎn)價值。

25、2)對于單項工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性工程，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)設(shè)施等，在建成并交付使用后，也應(yīng)計算新增固定資產(chǎn)價值。3)凡購置達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需要安裝的設(shè)備、工具、器具，均應(yīng)在交付使用后計入新增固定資產(chǎn)價值。,(2)新增固定資產(chǎn)價值的計算,4)屬于新增固定資產(chǎn)價值的其他投資，若與建設(shè)項目配套的專用鐵路線、專用公路、專用通信設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等由本項目投資其產(chǎn)權(quán)歸屬本項目所在單

26、位的，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時一并計入新增固定資產(chǎn)價值。,(3)交付使用財產(chǎn)成本的計算,1)房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本，包括建筑工程成本和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y。2)動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本，包括需要安裝設(shè)備的采購成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支架等建筑工程成本、砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本、應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y。3)運輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本，不計分?jǐn)偟摹按龜?/p>

27、投資”。,(4)新增固定資產(chǎn)其他費用的分?jǐn)?新增固定資產(chǎn)的其他費用，如果是屬于整個建設(shè)項目或兩個以上單項工程的，在計算新增固定資產(chǎn)價值時，應(yīng)在各單項工程中按比例分?jǐn)偂?3.新增流動資產(chǎn)價值的確定,(1)貨幣資金　指現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，一律按實際入賬價值核定計入流動資產(chǎn)。(2)存貨　指企業(yè)的庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。(3)短期投資　包括股票、債券、基金。(4)應(yīng)收及預(yù)付款項　包括應(yīng)收工程款、應(yīng)收銷售款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票

28、據(jù)及預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包工程備料款、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、預(yù)付購貨款等。,4.新增無形資產(chǎn)價值的確定,(1)專利權(quán)　專利權(quán)分為自創(chuàng)和外購兩種。(2)非專利技術(shù)　非專利技術(shù)是指具有某種專有技術(shù)或技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，是先進的、未公開的、未申請專利的，可帶來經(jīng)濟效益的專門知識和特有經(jīng)驗，它也包括自制和外購兩種。(3)商標(biāo)權(quán)　商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)經(jīng)注冊后，商標(biāo)所有者依法享有的權(quán)益，它受法律保護。(4)土地使用權(quán)　土地使用權(quán)的計價方法有以下幾

29、種情況：一是建設(shè)單位向土地管理部門申請，通過出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，作為無形資產(chǎn)核算；二是建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)是通過行政劃撥的，就不能作為無形資產(chǎn)核算。,7.3　竣工決算案例,表7-9　關(guān)于××大學(xué)××工程項目的工程結(jié)算及竣工財務(wù)決算的審核意見,7.3　竣工決算案例,表7-10　×××工程待攤投資明細(xì)審定表,7.3　竣工決算案例,表7-10　&

30、#215;××工程待攤投資明細(xì)審定表,7.3　竣工決算案例,表7-10　×××工程待攤投資明細(xì)審定表,7.3　竣工決算案例,表7-11　基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表(單位：元),7.3　竣工決算案例,表7-11　基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表(單位：元),7.3　竣工決算案例,表7-12　基本建設(shè)項目建筑安裝工程決算審批表,7.3　竣工決算案例,表7-13　基本建設(shè)項目概況表(單位：元),7.