工程造價第六章招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價管理

1、,,工程造價管理,高等職業(yè)教育汽車檢測與維修專業(yè)規(guī)劃教材國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目,機 械 工 業(yè) 出 版 社CHINA MACHINE PRESS,周國恩 主編,,,,目 錄,工程造價管理概論,1,3,4,5,2,6,7,8,工程造價的構(gòu)成,工程造價的計價依據(jù)于計價模式,投資決策階段的工程造價管理,設(shè)計階段的工程造價管理,招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價管理,施工階段的工程造價管理,竣工驗收及后評估階段的工程造價管理,目

2、錄,,,招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價管理,6,4 投資決策階段的工程造價管理,學(xué)習(xí)目標(biāo)：熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的概念與分類；熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的意義、具備的條件及招標(biāo)投標(biāo)雙方的目標(biāo)；掌握工程施工招標(biāo)投標(biāo)的程序及雙方的工作；掌握標(biāo)底的編制方法，能夠?qū)彶闃?biāo)底；掌握工程投標(biāo)報價的編制，能用投標(biāo)報價的策略進行投標(biāo)報價；熟悉工程合同價的確定與施工合同的簽訂；了解設(shè)備、材料采購及合同價款的確定,工程招標(biāo)投標(biāo)的概念與分類：工程招標(biāo)：建設(shè)單位（或業(yè)主

3、）就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建設(shè)項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。工程投標(biāo)：經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，并爭取中標(biāo)的法律行為工程招標(biāo)投標(biāo)的分類：可分為工程勘察招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)、工程施工招標(biāo)投標(biāo)以及建設(shè)項目總承包招標(biāo)投標(biāo)等工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍與方式：凡在中國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、

4、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，均可進行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程招標(biāo)投標(biāo)的意義：規(guī)范建筑市場平等競爭的秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。有利于打破壟斷，開展競爭，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高企業(yè)的管理水平建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)制，可以有效保證工程質(zhì)量促進建立市場定價的工程價格機制，規(guī)范市場價格行為，降低工程造價促進經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟體制建立促進我國建筑企業(yè)

5、進入國際市場,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)雙方應(yīng)具備的條件：施工招標(biāo)人應(yīng)具備的條件：是法人或依法成立的其他組織有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員有組織編制招標(biāo)文件的能力有審查投標(biāo)單位的能力有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力不具備以上條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)單位與中介代理機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機構(gòu)備案,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)雙方應(yīng)具備的條件：施工投

6、標(biāo)人應(yīng)具備的條件：必須是具有獨立資格的法人或其他組織；必須具備與招標(biāo)文件要求相適應(yīng)的人力、物力和財力；必須具備招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書和相應(yīng)的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)雙方的目標(biāo)：招標(biāo)人（建設(shè)單位或業(yè)主）的基本目標(biāo)：

7、其目標(biāo)是項目的總體目標(biāo)。但在工程建設(shè)的各個不同階段，還有其階段性的目標(biāo)。在招標(biāo)投標(biāo)階段，其階段性目標(biāo)具體是：通過招標(biāo)競爭使工程價格達到合理的低價；選擇一個有資信、有能力，且其技術(shù)和方案都能保證工程順利實施的承包商；確定嚴(yán)格和周密的合同條款，以保證在合同實施中對承包商進行嚴(yán)格的控制，使工程順利實施；,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)雙方的目標(biāo)：施工投標(biāo)人的目標(biāo)：在招標(biāo)投標(biāo)階段，施工投標(biāo)人的主要目標(biāo)有兩個：提出一個有利又

8、具有競爭力的報價，一般來講，報價必須符合兩個基本要求：應(yīng)是有利的。投標(biāo)價格應(yīng)包含后期為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費用支出和投標(biāo)人期望獲得的利潤。應(yīng)具有競爭力。投標(biāo)人的報價應(yīng)是既要低又要合理。一般地說，價越高，競爭力越??；報價越低，競爭力越強。簽訂一個有利的合同?？蓮囊韵路矫娑ㄐ缘剡M行評價：1）合同條款比較優(yōu)惠或有利；2）合同價格較高或適中；3）合同風(fēng)險較?。?）合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡；5）沒有苛刻的、單方面的約束性條款等,6.1

9、 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)的程序。招標(biāo)程序通常包括如下步驟：招標(biāo)的前期工作：是建設(shè)項目進行施工招標(biāo)的必備條件，按照國家有關(guān)規(guī)定，要包括以下幾個方面：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立：初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用已確定對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求已確定,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)

10、的程序：資格預(yù)審：資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查；資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：具有獨立訂立合同的權(quán)利：具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被

11、取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)的程序：投標(biāo)人購買標(biāo)書：只有通過資格預(yù)審，投標(biāo)人才可以購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括如下內(nèi)容：投標(biāo)人須知：合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款設(shè)計圖紙評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法投標(biāo)輔助材料,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)

12、投標(biāo)的程序：現(xiàn)場勘察：投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，招標(biāo)單位要在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，組織各個投標(biāo)人考察現(xiàn)場。招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：施工現(xiàn)場是否達到招標(biāo)文件規(guī)定的條件，施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌，施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力和年雨雪量等；現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電和通信等；④工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；臨時用地、臨時設(shè)施搭建等；投標(biāo)單位

13、在勘察現(xiàn)場中如有疑問，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)單位提出,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)的程序：投標(biāo)預(yù)備會：指招標(biāo)單位為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場勘察中的問題，以便投標(biāo)單位更好地編制投標(biāo)文件而組織召開的會議。投標(biāo)人投標(biāo)：這一階段，投標(biāo)人完成招標(biāo)文件分析、現(xiàn)場考察和環(huán)境調(diào)查，確定實施方案和計劃，做工程預(yù)算，確定投標(biāo)策略，并按要求的格式和內(nèi)容做標(biāo)，按時將投標(biāo)書送達規(guī)定的地點：其內(nèi)容包括：1）投標(biāo)書；2）投標(biāo)書附錄；3）投標(biāo)保證金；4

14、）法定代表人資格證明書；5）授權(quán)委托書；6）具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；7）輔助資料表；8）資格審查表；9）對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；10）施工組織設(shè)計；11）商務(wù)和技術(shù)偏差表；12）另外有按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。投標(biāo)人必須在該時間前提交標(biāo)書，否則投標(biāo)無效；投標(biāo)人的投標(biāo)從此時開始正式作為要約文件,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程施工招標(biāo)投標(biāo)的程序：開標(biāo)：開標(biāo)通常僅是一項事務(wù)性工作。一般需當(dāng)眾檢查各投標(biāo)書的密封

15、及表面印鑒，剔除不合格的標(biāo)書，再當(dāng)場拆開并宣讀所有合格標(biāo)書的投標(biāo)單位名稱、標(biāo)價、工期質(zhì)量、修改和撤回通知、投標(biāo)保證金及優(yōu)惠條件等指標(biāo)。評標(biāo)：開標(biāo)后，招標(biāo)單位要組織評標(biāo)，評標(biāo)要按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進行，評審包括如下內(nèi)容：符合性評審：評審?fù)稑?biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求技術(shù)性評審：具體內(nèi)容包括施工方案的可行性；施工進度計劃的可靠性；工程材料和機構(gòu)設(shè)備供應(yīng)的技術(shù)性能等商務(wù)性評審：具體內(nèi)容包括投標(biāo)報價數(shù)據(jù)計算的正確

16、性；報價構(gòu)成的合理性；報價與施工組織的一致性等中標(biāo)與簽訂合同,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程招標(biāo)投標(biāo)雙方的主要工作：招標(biāo)方的主要工作：組織和領(lǐng)導(dǎo)整個招標(biāo)工作；起草招標(biāo)文件；組織和安排各種會議；分析、評價投標(biāo)文件；決定中標(biāo)單位，并與其簽訂合同,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,工程招標(biāo)投標(biāo)雙方的主要工作：投標(biāo)方的主要工作投標(biāo)前工作：包括開展市場調(diào)查，收集招標(biāo)工程信息，選擇投標(biāo)方向等全面分析和正確理解招標(biāo)文件；全面的環(huán)境調(diào)查，

17、工程環(huán)境包括工程項目所在國、所在地以及工程的具體環(huán)境；確定實施方案；工程造價計價（工程預(yù)算）；制定報價策略并作出報價；按照招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)書，并準(zhǔn)備相應(yīng)的投標(biāo)文件，在投標(biāo)截止期前送達招標(biāo)方；向業(yè)主澄清投標(biāo)書中的問題；進行合同談判,6.1 工程招標(biāo)投標(biāo)概述,標(biāo)底的概念和作用：標(biāo)底的概念：標(biāo)底是建筑工程造價的表現(xiàn)形式之一，是指由招標(biāo)人經(jīng)批準(zhǔn)自行編制或委托有編制標(biāo)底資格和能力的中介單位代理編制，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門或工

18、程造價管理部門核準(zhǔn)審定的工程造價，是招標(biāo)工程的預(yù)期造價標(biāo)底的作用：能夠使招標(biāo)人對招標(biāo)所需的費用進行測算和控制；標(biāo)底是判斷投標(biāo)報價合理性的依據(jù)；標(biāo)底是擇優(yōu)選擇投標(biāo)人的重要依據(jù)；保證招標(biāo)人有效地控制投資；工程標(biāo)底是保證工程質(zhì)量的經(jīng)濟基礎(chǔ),6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,標(biāo)底的內(nèi)容：包括：標(biāo)底的綜合編制說明；標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細等

19、；主要材料用量及標(biāo)底附件 標(biāo)底的編制依據(jù)：招標(biāo)文件；工程施工圖紙及設(shè)計交底紀(jì)要；施工現(xiàn)場的有關(guān)資料，包括地質(zhì)、水文、地上情況等；施工方案或施工組織設(shè)計；現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則、工期定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等；招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,標(biāo)底的編制原則：標(biāo)底的編制必須符合“四個統(tǒng)一”的原則：即項目編碼要統(tǒng)一、項目名稱要統(tǒng)一、計量單位要統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則

20、要統(tǒng)一；參照國家制定的基礎(chǔ)定額，要符合國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場價格；標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致；標(biāo)底造價作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；標(biāo)底造價應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）的限額內(nèi)；標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費、措施費、保險以及采用固定總價合同的工程的風(fēng)險金等

21、；一個工程只能編制一個標(biāo)底,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,標(biāo)底計價方法：計價方法包括以下兩種：定額計價法：分部分項工程量單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。間接費、利潤、稅金等按規(guī)定另行計算；工程量清單計價法：分部分項工程量的單價為綜合單價。綜合單價綜合了完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的工程特殊取費、材料價差、利潤、稅金及風(fēng)險金等一切費用編制標(biāo)題需要考慮的因素標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期

22、的要求，對提前工期因素有所反映標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)人的質(zhì)量要求，對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化，考慮材料差價因素標(biāo)底必須充分考慮招標(biāo)工程范圍標(biāo)底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,標(biāo)底要合理考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案：施工現(xiàn)場的自然地理條件對工程造價影響較大，需進行綜合考慮工程建設(shè)地點現(xiàn)場條件：1）現(xiàn)場自然條件；2）現(xiàn)場施工條件；3）臨時設(shè)施布置施工

23、方法給定條件各分部分項工程的完整的施工方法，保證質(zhì)量的措施各形象部位施工進度計劃施工機械的進場計劃工程材料的進場計劃施工現(xiàn)場布置圖及施工道路平面圖冬、雨期施工措施地下管線及其他地上、地下設(shè)施的加固措施保證安全生產(chǎn)、文明施工，減少擾民，降低環(huán)境污染和噪聲的措施,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,編制標(biāo)底的注意事項：除了要注意上述原則和考慮因素外，還特別要注意以下各項：做好標(biāo)底編制前的各項準(zhǔn)備工作：認(rèn)真“消化”招標(biāo)文件；踏勘

24、現(xiàn)場，了解現(xiàn)場供水、供電、通路和場地狀況；清點和熟悉施工圖計算工程量：工程量是標(biāo)底編制中最基本和最重要的數(shù)據(jù)正確使用定額和補充單價正確計算材料價差。目前常用的處理方法有：先按有關(guān)文件規(guī)定使用材料價差系數(shù)對地方材料，調(diào)查價差系數(shù)頒發(fā)以來的價格浮動，預(yù)測下階段價格浮動；對鋼材、水泥、木材等主要材料需視情況而定正確計算施工措施性費用,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,標(biāo)底的審查：審查標(biāo)底的目的：檢查標(biāo)底價格編制是否真實、準(zhǔn)確標(biāo)底

25、審查的內(nèi)容：審查標(biāo)底的計價依據(jù)：如招標(biāo)文件規(guī)定的承包范圍、計價方法等審查標(biāo)底價格的組成內(nèi)容：主要包括工程量清單及其單價組成，措施費費用組成，間接費、利潤、規(guī)費、稅金的計取，有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價因素等審查標(biāo)底價格相關(guān)費用：主要包括人工、材料和機械臺班的市場價格，現(xiàn)場因素費用、不可預(yù)見費用等。,6.2 工程招標(biāo)標(biāo)底的編制,投標(biāo)報價前期的調(diào)查研究：主要是對投標(biāo)和中標(biāo)后履行合同有影響的各種客觀因素、業(yè)主和監(jiān)理工程師的資信以及工程項目的具體情

26、況等進行深入細致的了解和分析，具體包括以下內(nèi)容：政治和法律方面：了解在招標(biāo)投標(biāo)活動中以及在合同履行過程中有可能涉及的法律，也應(yīng)當(dāng)了解與項目有關(guān)的政治形勢、國家政策等自然條件：包括工程所在地的地理位置和地形、地貌；氣溫、濕度、主導(dǎo)風(fēng)向、年降水量等氣象狀況；洪水、臺風(fēng)及其他自然災(zāi)害狀況等市場情況：主要包括材料、物資供應(yīng)情況及價格水平，以及過去幾年批發(fā)無價和零售物價指數(shù)以及今后的變化趨勢和預(yù)測；勞務(wù)市場情況；金融市場情況等。工程項目方

27、面的情況：括工作性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)包范圍；工程的技術(shù)規(guī)模和對材料性能及工人技術(shù)水平的要求等業(yè)主情況：包括業(yè)主的資信情況、履約態(tài)度、支付能力等投標(biāo)人自身情況及競爭對手資料,6.3 投標(biāo)報價的編制,對是否參加投標(biāo)作出決策：企業(yè)在是否參加投標(biāo)的決策時，應(yīng)考慮到以下幾個方面的問題：承包招標(biāo)項目的可行性與可能性：如本企業(yè)是否有能力（包括技術(shù)力量、設(shè)備機械等）承包該項目，能否抽調(diào)出管理力量、技術(shù)力量參加項目承包，競爭對手是否有明顯的優(yōu)勢等招標(biāo)項

28、目的可靠性：如項目的審批程序是否已經(jīng)完成、資金是否已經(jīng)落實等招標(biāo)項目的承包條件：如果承包條件苛刻，自己無力完成施工，也應(yīng)放棄投標(biāo)。研究招標(biāo)文件并制訂施工方案研究招標(biāo)文件：充分了解其內(nèi)容和要求，以便有針對性地安排投標(biāo)工作制訂施工方案：施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制訂，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等,6.3 投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)報價的編制：

29、投標(biāo)報價的原則：以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分作為考慮投標(biāo)報價費用項目和費用計算的基礎(chǔ)，根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報價的費用內(nèi)容和計算深度；以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報價計算的基本條件；以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據(jù)；充分利用現(xiàn)場考察、調(diào)研成果、市場價格信息和行情資料編制基價，確定調(diào)價辦法；報價計算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、簡明適用。,6.3 投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)報價的編制：投

30、標(biāo)報價的計算依據(jù)：招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件；招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙、工程量清單及有關(guān)的技術(shù)說明書等；國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費用定額規(guī)定等；地方現(xiàn)行材料預(yù)算價格、采購地點及供應(yīng)方式等；因招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙等不明確經(jīng)咨詢后由招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料；企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等；其他與報價計算有關(guān)的各項政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等；在計算過程中，對于不可預(yù)見費用的計算必須慎重考

31、慮，不要遺漏,6.3 投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)報價的編制方法：以定額計價模式投標(biāo)報價：一般采用預(yù)算定額來編制投標(biāo)報價，這種方法在我國大多數(shù)省（市）現(xiàn)行的報價編制中比較常用；以工程量清單計價模式投標(biāo)報價：工程量清單報價由招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)者填報單價，單價應(yīng)完全依據(jù)企業(yè)技術(shù)、管理水平等企業(yè)實力而定，以滿足市場競爭的需要；,6.3 投標(biāo)報價的編制,6.3 投標(biāo)報價的編制,工程量清單計價模式下的投標(biāo)總價構(gòu)成,投標(biāo)報價的編制：投標(biāo)報價的

32、編制程序：不論采用何種投標(biāo)報價體系，一般計算過程如下：復(fù)核或計算工程量；確定單價，計算合價；確定分包工程費；確定利潤；確定風(fēng)險費；確定投標(biāo)價格；,6.3 投標(biāo)報價的編制,圖 工程投標(biāo)報價編制的一般程序,確定投標(biāo)報價的策略：根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價：按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略遇到如下情況時報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高；

33、總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標(biāo)對手少的工程；支付條件不理想的工程；遇到如下情況時報價可低一些：施工條件好的工程；工作簡單、工程一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市場或某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時的工程；本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對手多，競爭激烈的工

34、程；非急需工程；支付條件好的工程；,6.3 投標(biāo)報價的編制,確定投標(biāo)報價的策略：不平衡報價法：指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價法：能夠早日結(jié)賬收款的項目（如開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等）可適當(dāng)提高；預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可適當(dāng)提高；設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單

35、價；工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價；暫定項目，又稱任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析,6.3 投標(biāo)報價的編制,確定投標(biāo)報價的策略：計日工單價的報價：要分析業(yè)主在開工后可能使用的計日工數(shù)量再確定報價方針；可供選擇的項目的報價：有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價；暫定工程量的報價：有三種：業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定

36、所有投標(biāo)人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)人所報單價和實際完成的工程量付款業(yè)主列出了暫定工程量的項目的數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，還要按暫定項目的數(shù)量計算總價，將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用由業(yè)主確定,6.3 投標(biāo)報價的編制,確定投標(biāo)報價的策略：多方案報價法：即按原招標(biāo)文件報一個價，然后

37、再提出如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價格；增加建議方案：組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引招標(biāo)人，促成自己的方案中標(biāo)分包商報價的采用：總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全獨家包攬，特別是有些專業(yè)性較強的工程內(nèi)容，需分包給其他專業(yè)工程公司施工?？偝邪掏ǔ?yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報價，并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M，作為自己投標(biāo)總價的一個組成部分一

38、并列入報價單中。無利潤算標(biāo)：缺乏競爭優(yōu)勢的投標(biāo)人，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤去奪標(biāo),6.3 投標(biāo)報價的編制,投標(biāo)擔(dān)保：施工招標(biāo)投標(biāo)中的投標(biāo)擔(dān)保，對于進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、確保合同的順利履行具有重要意義施工招標(biāo)投標(biāo)中的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時提供。投標(biāo)擔(dān)保方式一般可以有兩種方式：投標(biāo)保證金：一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元（人民幣）銀行或擔(dān)保公司開具的投標(biāo)保函：這是一種第三人的使用擔(dān)保

39、（保證）如投標(biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金：投標(biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金，或簽署合同協(xié)議,6.3 投標(biāo)報價的編制,工程合同價的確定：按計價方式的不同，雙方可選擇不同的確定合同價款的方式固定合同價格：是指在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同，可分為固定合同總價和固定合同單價兩種方式：固定合同總價：是指承包整個工程的合同價款總額已經(jīng)確定，在工程實施中不再因物價上漲而

40、變化固定合同單價：在工程全部完成時以竣工圖工程量最終結(jié)算工程總價款可調(diào)合同價：可調(diào)總價：指合同中確定的工程合同總價在實施期間可隨價格變化而調(diào)整，一般適合于工期較長（如1年以上）的項目?？烧{(diào)單價：在工程結(jié)算時，再根據(jù)實際情況和合同約定對合同單價進行調(diào)整，確定實際結(jié)算單價,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,工程合同價的確定：按計價方式的不同，雙方可選擇不同的確定合同價款的方式成本加酬金確定的合同價：工程成本總值按現(xiàn)行計價依

41、據(jù)計算，酬金部分則按工程成本乘以通過競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價。一般分為以下幾種形式：成本加固定百分比酬金確定的合同價；成本加固定金額酬金確定的合同價；成本加獎罰確定的合同價；最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,施工合同的簽訂：施工合同格式的選擇：目前的建筑工程施工合同格式一般采用如下幾種方式：參考FIDIC合同格式訂立的合同：FIDIC合同是國際通用的規(guī)范合同

42、文本，一般用于大型的國家投資項目和世界銀行貸款項目；按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》格式訂立的合同（簡稱示范文本合同）；自由格式合同：自由格式合同是由發(fā)包人和承包人協(xié)商訂立的合同，它一般適用于通過邀請招標(biāo)或議標(biāo)發(fā)包而定的工程項目；,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,施工合同的簽訂：施工合同簽訂過程中的注意事項：關(guān)于合同文件部分：招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的補遺、修改、書面答疑和各種協(xié)議等均應(yīng)作為合同文件的組成部分；關(guān)于合同

43、條款的約定:應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定，將項目管理的理念融入合同條款中，其中主要重視以下幾類條款；程序性條款；有關(guān)工程計量的條款；有關(guān)工程計價的條款；有關(guān)雙方職責(zé)的條款；工程變更的條款及索賠條款,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,不同計價模式對合同價和合同簽訂的影響：采用不同的計價模式會直接影響到合同價的形成方式，從而最終影響合同的簽訂和實施工程量清單計價的合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值；易于對工程造

44、價進行動態(tài)控制；在合同條款的約定上加強雙方的風(fēng)險和責(zé)任意識；工程量清單計價模式賦予造價控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點首先工程量清單成為報價的統(tǒng)一基礎(chǔ)，使獲得競爭性投標(biāo)報價得到有力保證無標(biāo)底合理低價中標(biāo)評標(biāo)方式使評選的中標(biāo)價更為合理合同條款更注重風(fēng)險的合理分?jǐn)偅⒅貙υ靸r的動態(tài)控制，更注重對價格調(diào)整及工程變更、索賠等方面的約定,6.4 工程合同價的確定與施工合同的簽訂,設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)方式：應(yīng)根據(jù)采購的標(biāo)的物的具體特點正

45、確選擇設(shè)備、材料的招投標(biāo)方式，進而正確選擇好設(shè)備、材料供應(yīng)商。主要方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)：公開招標(biāo)：公開招標(biāo)對于設(shè)備、材料采購，能夠引起最大范圍內(nèi)的競爭。其主要優(yōu)點有：可以使符合資格的供應(yīng)商能夠在公平競爭條件下，以有利、合適的價格獲得供貨機會可以使設(shè)備、材料采購者以低價格、高質(zhì)量獲得所需的設(shè)備和材料可以促進供應(yīng)商進行技術(shù)改造，以降低成本，提高質(zhì)量可以防止徇私舞弊的產(chǎn)生，有利于設(shè)備、材料采購的公平和公正,6.5 設(shè)備、材料采購

46、及合同價款的確定,設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)方式：邀請招標(biāo)：由招標(biāo)單位向具備設(shè)備、材料制造或供應(yīng)能力的單位直接發(fā)出投標(biāo)邀請書。采用設(shè)備、材料采購邀請招標(biāo)主要條件有：招標(biāo)單位對擬采購的設(shè)備在世界上（或國內(nèi)）的制造商的分布情況比較清楚，并且制造廠家有限，又可以滿足競爭的需要；已經(jīng)掌握擬采購設(shè)備的供應(yīng)商、制造商或其他代理商的有關(guān)情況，對他們的履約能力、資信狀況等已經(jīng)了解；建設(shè)項目工期較短，沒有更多時間進行設(shè)備采購，而采用邀請招標(biāo)；一些

47、不宜進行公開采購的項目，如國防工程、保密工程、軍事技術(shù)等其他采購方式設(shè)備、材料采購有時也通過詢價方式選定設(shè)備、材料供應(yīng)商設(shè)備、材料采購時，有時也采用非競爭性采購方式（直接訂購方式）,6.5 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定,設(shè)備、材料采購評標(biāo)：設(shè)備、材料采購評標(biāo)的原則與要求：招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)組織評標(biāo)委員會（或評標(biāo)小組），負(fù)責(zé)評標(biāo)定標(biāo)工作；評標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)制定評標(biāo)程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)紀(jì)律；招標(biāo)設(shè)備標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位會同設(shè)備需方及有

48、關(guān)單位共同協(xié)商確定；設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)工作一般不超過10天評標(biāo)過程中，如有必要可請投標(biāo)單位對其投標(biāo)內(nèi)容進行澄清解釋評標(biāo)過程中有關(guān)評標(biāo)的情況不得向投標(biāo)人或與招標(biāo)工作無關(guān)的人員透露評標(biāo)定標(biāo)以后，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，同時通知其他未中標(biāo)單位另外，設(shè)備、材料采購應(yīng)以最合理價格采購為原則,6.5 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定,設(shè)備、材料采購評標(biāo)：設(shè)備、材料采購評標(biāo)的主要方法：可采用綜合評標(biāo)價法、全壽命費用評標(biāo)價法、最低

49、投標(biāo)法或百分評定法綜合評標(biāo)價法：是指以設(shè)備投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將評定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格，一般包括以下幾個方面，1）運輸費用；2）交貨期；3）付款條件；4）零配件和售后服務(wù)；5）設(shè)備性能、生產(chǎn)能力；全壽命費用評標(biāo)價法：種方法是在綜合評標(biāo)價法的基礎(chǔ)上，進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用作為評審價格；最低投標(biāo)價法；綜合評分法：按照預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各標(biāo)書的報價和服務(wù)進行評審打分，得分

50、最高者中標(biāo)。一般評審要素包括投標(biāo)價格，運輸費、保險費和其他費用，標(biāo)書所報的交貨期限，偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件等,6.5 設(shè)備、材料采購及合同價款的確定,設(shè)備、材料合同價款的確定：在國內(nèi)設(shè)備、材料采購招標(biāo)投標(biāo)中，中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)由招標(biāo)單位組織與設(shè)備需方簽訂經(jīng)濟合同一般來說，國內(nèi)設(shè)備、材料采購合同價款就是評標(biāo)后的中標(biāo)價投標(biāo)單位中標(biāo)后，如果撤回投標(biāo)文件或拒簽合同，作違約論中標(biāo)通知發(fā)出后，設(shè)備需方如拒簽合同，應(yīng)