淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展

1、淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展淺析招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展摘要：當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來(lái)的城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等也發(fā)展迅猛，同時(shí)招標(biāo)代理行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也相當(dāng)激烈。對(duì)于招標(biāo)代理行業(yè)來(lái)說(shuō)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)會(huì)偏愛(ài)勇于思考、敢于探索的人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的全新理念，勇于開(kāi)拓，緊緊把握機(jī)會(huì)，迎接新的挑戰(zhàn)，發(fā)揮從業(yè)人員的主觀能動(dòng)性和聰明才智，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，努力創(chuàng)出招標(biāo)代理工作的新天地。關(guān)鍵詞：招標(biāo)代理內(nèi)部管理服務(wù)職能競(jìng)

2、爭(zhēng)能力一、前言目前很多企業(yè)尚未充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有意或無(wú)意地規(guī)避各種應(yīng)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)這一制度的好處認(rèn)識(shí)不足，他們往往認(rèn)為招標(biāo)采購(gòu)手續(xù)繁瑣、時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不如自行采購(gòu)可以減少程序、縮短時(shí)間。其實(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)的程序做出規(guī)定，是對(duì)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人正當(dāng)利益的保證，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)程序?yàn)檎麄€(gè)招標(biāo)過(guò)程提供了法律保證，使之有法可依，為采購(gòu)合同的良好執(zhí)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；而對(duì)于時(shí)間的規(guī)定，則是為供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)事宜提供了

3、充裕的時(shí)間，以利于參加投標(biāo)的供應(yīng)商精心準(zhǔn)備投標(biāo)文件，為招標(biāo)人（業(yè)主）提供更加符合采購(gòu)要求的、性?xún)r(jià)比更高的產(chǎn)品或更適合項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)措施和方案，從而做到采購(gòu)和供應(yīng)雙方的共贏。二、加快招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的改制和改革《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做出了明確的定位：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，并且與行政機(jī)關(guān)和國(guó)家其它機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。由于歷史的原因，我國(guó)的一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)仍然承擔(dān)著部分政府管

4、理職能，存在“一套人馬、兩塊牌子”的現(xiàn)象，一些地方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)活動(dòng)中，需要面對(duì)來(lái)自各級(jí)政府部門(mén)的行政干預(yù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要真正成為提供服務(wù)的“中介組織”，就必須與政府部門(mén)完全脫鉤，不能和政府部門(mén)有任何的隸屬關(guān)系，必須是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。而作為企業(yè)，必須要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，在科學(xué)管理下，才能真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般體制來(lái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主

5、動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)、善于競(jìng)爭(zhēng)，才能求得生存和發(fā)展。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和需要，不斷地調(diào)整招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍，努力開(kāi)拓市場(chǎng)空間，要進(jìn)一步深化自身的改革，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，向管理要效益，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)做大招標(biāo)業(yè)務(wù)，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)走上可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)道路。目前，很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都完成了改制和改革，大部分都采取股份制的形式，效果是明顯的。三、強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理第一，要在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部樹(shù)立一種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，認(rèn)真對(duì)待

6、每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，在工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，全心身地投入工作，認(rèn)真組織公正、科學(xué)的評(píng)標(biāo)，圓滿(mǎn)完成整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。第二，要在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。質(zhì)量是企業(yè)生招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，為招標(biāo)人規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，這就要求招標(biāo)采購(gòu)程序要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。作為從事招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)組織，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須制定完善、嚴(yán)格的內(nèi)部管理體制，而且要使這些管理體制在實(shí)際操作中得到不折不扣的執(zhí)行，電子信息化

7、系統(tǒng)是一套行之有效的實(shí)施和檢驗(yàn)工具。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，往往是某一設(shè)備或服務(wù)或同類(lèi)工程的重復(fù)、多次采購(gòu)招標(biāo)，因此，對(duì)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、技巧的再次使用就顯得十分重要，包括設(shè)備的技術(shù)參數(shù)或服務(wù)的要求、投標(biāo)人的情況、招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等等，對(duì)一個(gè)新的、類(lèi)似的招標(biāo)項(xiàng)目，都是可以加以借鑒和利用的。但對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)、技巧的收集、分析和加工，若單純用人工來(lái)實(shí)現(xiàn)，就顯得十分繁瑣，而采用電子信息化來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，便輕而易舉。電子信息化的建設(shè)，

8、可大大降低工作成本，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。電子信息化系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施，加強(qiáng)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理力度，提高了招標(biāo)采購(gòu)工作效率，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作程序，提升了員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提高了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益。因此，電子信息化系統(tǒng)在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中所起的重要作用是不可低估的。七、結(jié)束語(yǔ)總之，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能長(zhǎng)期停留在編標(biāo)書(shū)、賣(mài)標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等固定式程序的淺層次水平上，不能僅僅依靠政府強(qiáng)制推行招標(biāo)代理行為而生存，應(yīng)該開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、富于進(jìn)取，主動(dòng)地接受