建設(shè)用地整理概念

1、城市土地整理研究城市土地整理研究闕澤勝（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院，510642，廣州）目錄目錄一城市土地整理概念的由來城市土地整理概念的由來.................................................................................................................2二城市土地整理定義城市土地整理定義.....................

2、........................................................................................................21國外學(xué)者對土地整理的定義......................................................................................................

3、...22.國內(nèi)學(xué)者對土地整理的定義...........................................................................................................2三城市土地整理的地位與功能城市土地整理的地位與功能.....................................................................

4、........................................21.地位...................................................................................................................................................22.功能.......................

5、............................................................................................................................2四城市土地整理的目的、根本任務(wù)任務(wù)和內(nèi)容城市土地整理的目的、根本任務(wù)任務(wù)和內(nèi)容........................................................

6、.........................31.城市土地整理的目的.......................................................................................................................32.城市土地整理根本任務(wù)...................................................

7、...............................................................33.城市土地整理的內(nèi)容.......................................................................................................................3五城市土地整理的原則城市土地整理的原則......

8、...................................................................................................................3六城市土地整理的主要內(nèi)容城市土地整理的主要內(nèi)容.................................................................................

9、................................3七城市土地整理的運(yùn)作模式城市土地整理的運(yùn)作模式.................................................................................................................4八市地整理的組織方式市地整理的組織方式...............................

10、..........................................................................................4九城市土地整理程序城市土地整理程序................................................................................................................

11、.............6十城市土地整理的技術(shù)路線城市土地整理的技術(shù)路線.................................................................................................................6十一十一城市土地整理可整理性、風(fēng)險(xiǎn)性研究城市土地整理可整理性、風(fēng)險(xiǎn)性研究.................................

12、........................................................61城市土地可整理性研究.................................................................................................................62城市土地整理的風(fēng)險(xiǎn)性...........................

13、......................................................................................6十二十二城市土地整理區(qū)選址城市土地整理區(qū)選址...............................................................................................................

14、......71.城市土地整理區(qū)選址的原則（白雪華，2003）...........................................................................72.城市土地整理區(qū)選址的運(yùn)作程序（白雪華，2003）...................................................................8十三十三城市土地整理的措施城市土地整理

15、的措施.....................................................................................................................8十四十四城市土地整理實(shí)踐城市土地整理實(shí)踐...............................................................................

16、..........................................81.國外實(shí)踐...........................................................................................................................................82.國內(nèi)實(shí)踐.........................

17、................................................................................................................10十五十五國外城市土地整理經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示國外城市土地整理經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示......................................................................

18、.................11套無法滿足城市居民的生活和工作的需要。（4）用于城市的恢復(fù)和重建（談明洪呂昌河，國外城市土地整理及對中國合理用地的啟示，2005）。四城市土地整理的目的、根本任務(wù)任務(wù)和內(nèi)容城市土地整理的目的、根本任務(wù)任務(wù)和內(nèi)容1.1.城市土地整理的目的城市土地整理的目的城市土地整理的目的是在現(xiàn)有土地的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，控制城市用地的盲目擴(kuò)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

19、對土地資源的需求，為人類的居住、工作、游憩、交通及各類用地的發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良的、持續(xù)的土地利用環(huán)境（城市規(guī)劃原理[M]，1999）。2.2.城市土地整理根本任務(wù)城市土地整理根本任務(wù)城市土地整理根本任務(wù)是:一是改變城市本身的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展二是消除土地利用中對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起限制作用的因素，形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的需求（夏顯力和李世平，2003）。3.3.城市土地整理的內(nèi)容城市土

20、地整理的內(nèi)容城市土地整理的內(nèi)容主要是:l改造舊城區(qū)。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，對城市用地布局進(jìn)行重新調(diào)整，包括開發(fā)或再開發(fā)舊城區(qū)閑置與低效用地，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市綠地及開敞空間等等(2)推行“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略。進(jìn)行城市土地置換，利用不同區(qū)位的土地級差地租效益進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)搬遷，形成城市中心區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)用地為主的合理的用地結(jié)構(gòu)，提高城市土地配置效益:(3)治理城市污染用地，加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境(4)改造城中村，將

21、市區(qū)或城市郊區(qū)尚有少量農(nóng)業(yè)用地的村落納入城市土地統(tǒng)一管理的范疇，解決其在城市化過程中轉(zhuǎn)型不徹底的問題(劉筱非，2005)。五城市土地整理的原則城市土地整理的原則城市土地整理的原則（李衛(wèi)祥和景美珍，2006）：1.1.城市土地整理和土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一的原則。城市土地整理和土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一的原則。土地整理是人類在土地利用中不斷改造土地、建設(shè)土地和重新配置土地的活動(dòng)。其前提是土地利用規(guī)劃即土地整理服從于土地利用規(guī)劃統(tǒng)一于土地利用規(guī)劃土地整理

22、是土地利用規(guī)劃的繼續(xù)是土地利用規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施的過程。在一定的區(qū)域開發(fā)土地整理活動(dòng)必須要有統(tǒng)一的規(guī)劃作指導(dǎo)。只有用統(tǒng)一的、合理的規(guī)劃作指導(dǎo)才能實(shí)現(xiàn)宏觀的土地利用最佳整個(gè)系統(tǒng)整理最優(yōu)。2.2.城市土地整理和土地利用效益相統(tǒng)一的原則。城市土地整理和土地利用效益相統(tǒng)一的原則。城市土地不僅是一個(gè)自然歷史綜合體而且也是生產(chǎn)資料。開展城市土地整理一定要從土地利用的綜合效益的角度來考慮和認(rèn)識(shí)。不能出現(xiàn)在整理過程中重視眼前利益和局部利益片面追求經(jīng)濟(jì)效益

23、忽視長遠(yuǎn)利益、整體利益、生態(tài)效益和社會(huì)效益從而給土地利用帶來不必要的損失影響土地利用整體效益的發(fā)揮。3.3.城市土地整理和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相統(tǒng)一的原則。城市土地整理和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步相統(tǒng)一的原則。城市土地整理會(huì)涉及到對城市土地本身的屬性進(jìn)行深入研究對土地的適宜性進(jìn)行科學(xué)評判以及權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行合理確定方面的問題。這些問題的合理解決必須要依賴先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理論。同時(shí)在當(dāng)今的信息化時(shí)代科學(xué)技術(shù)的日新月異也必將推動(dòng)城市土地整理工作科技進(jìn)步的成果也會(huì)

24、應(yīng)用在城市土地整理的工作實(shí)踐中。4.4.城市土地整理和國家法律法規(guī)相統(tǒng)一的原則。城市土地整理和國家法律法規(guī)相統(tǒng)一的原則。城市土地是國家的財(cái)產(chǎn)健全的法律、法規(guī)是實(shí)施土地整理的重要法律保障。只有將土地整理納入法制軌道統(tǒng)一到國家法律法規(guī)的高度在城市土地整理的內(nèi)容、目標(biāo)、程序、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金來源以及獎(jiǎng)懲措施等方面服從國家政策和法規(guī)給予保障才能使這一工作更好地開展從而也會(huì)推動(dòng)國家在土地整理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建設(shè)和法制建設(shè)工作。六城市土地整理的主要內(nèi)容