建筑法規(guī)案例分析答案

1、一、某省國道主干線高速公路土建施工項目實行公開招標，根據項目的特點和要求，招標人提出了招標方案和工作計劃。采用資格預審方式組織項目土建施工招標，招標過程中出現(xiàn)了下列事件：事件l：7月1日（星期一）發(fā)布資格預審公告。公告載明資格預審文件自7月2日起發(fā)售，資格預審申請文件于7月22日下午16：00之前遞交至招標人處。某投標人因從外地趕來，7月8日（星期一）上午上班時間前來購買資格預審文件，被告知已經停售。事件2：資格審查過程中，資格審查委員

2、會發(fā)現(xiàn)某省路橋總公司提供的業(yè)績證明材料部分是其下屬第一工程有限公司業(yè)績證明材料，且其下屬的第一工程有限公司具有獨立法人資格和相關資質。考慮到屬于一個大單位，資格審查委員會認可了其下屬公司業(yè)績?yōu)槠錁I(yè)績。事件3：投標邀請書向所有通過資格預審的申請單位發(fā)出，投標人在規(guī)定的時間內購買了招標文件。按照招標文件要求，投標人須在投標截止時間5日前遞交投標保證金，因為項目較大，要求每個標段100萬元投標擔保金。事件4：評標委員會人數(shù)為5人，其中3人為工

3、程技術專家，其余2人為招標人代表。事件5：評標委員會在評標過程中。發(fā)現(xiàn)B單位投標報價遠低于其他報價。評標委員會認定B單位報價過低，按照廢標處理。事件6：招標人根據評標委員會書面報告，確定各個標段排名第一的中標候選人為中標人，并按照要求發(fā)出中標通知書后，向有關部門提交招標投標情況的書面報告，同中標人簽訂合同并退還投標保證金。事件7：招標人在簽訂合同前，認為中標人C的價格略高于自己期望的合同價格，因而又與投標人C就合同價格進行了多次談判?？?/p>

4、慮到招標人的要求，中標人C覺得小幅度降價可以滿足自己利潤的要求，同意降低合同價，并最終簽訂了書面合同。請根據以上事實回答以下問答：1、招標人自行辦理招標事宜需要什么條件？2、所有事件中有哪些不妥當，請逐一說明。3、事件6中，請詳細說明招標人在發(fā)出中標通知書后應于何時做其后的這些工作？[參考答案參考答案]（1）《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家計委5號令）第四條規(guī)定，招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包

5、括：①具有項目法人資格（或者法人資格）；②具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；③有從事同類工程建設項目招標的經驗；④設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；⑤熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。（2）事件l一5和事件7做法不妥當，分析如下：事件l不妥當?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》（30號令）第十五條規(guī)定，自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少

6、于5個工作日。本案中，7月2日周二開始出售資審文件，按照最短5個工作日，最早停售日期應是7月8日（星期一）下午截止。事件2不妥當?！墩袠送稑朔ā返诙鍡l規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。本案中，投標人或是以總公司法人的名義投標，或是以具有法人資格的子公司的名義投標。法人總公司或具有法人資格的子公司投標，只能以自己的名義、自己的資質、自己的業(yè)績投標，不能相互借用資質和業(yè)績。二、某投資公司建設一幢辦公樓，采用公開招標

7、方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為2003年5月30日。該公司于2003年3月6日發(fā)出招標公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要求撤回投標文件。經過綜合評選，最終確定B單位中標。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同。問題：1、E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？2、對D單位撤回

8、投標文件的要求應當如何處理？為什么？3、上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。（參考答案）（參考答案）（1）E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金是單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括）期限，招標單位將視為不響應招

9、標而予以拒絕。標單位將視為不響應招標而予以拒絕。（2）對）對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。約，在投標有效期內撤回其投標文件，應視為違約行為。（3）上述招標程序中，不妥之處包括：）上述招標程序中，不妥之處包括：1）提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標