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1、一、背景當(dāng)下,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化快速發(fā)展的階段,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,60周歲以上老年人口已經(jīng)超過(guò)2億。養(yǎng)老金偏低、城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距大、養(yǎng)老院難進(jìn)等養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯。養(yǎng)老,正在成為近年來(lái)最熱的話題。今年全國(guó)兩會(huì)期間,居家養(yǎng)老、養(yǎng)老并軌、社會(huì)化養(yǎng)老、提高養(yǎng)老金水平等關(guān)鍵詞備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,2012年底我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億?!?21”家庭結(jié)構(gòu)當(dāng)中子女負(fù)擔(dān)過(guò)重,流動(dòng)人口遷徙、打工
2、者離家在外而產(chǎn)生大量留守老人等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴生的問(wèn)題,讓未富先老的中國(guó)面臨著尷尬的局面。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求,是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。二、養(yǎng)老模式(1)居家養(yǎng)老居家養(yǎng)老居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣,選擇居住在家庭中,而不是入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi),安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。適合人群:由于受傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)文化的影響,更多的中國(guó)老人中國(guó)老人還是選擇在家頤養(yǎng)天在家頤養(yǎng)天年,特
3、別是高齡老人和對(duì)到養(yǎng)老院和護(hù)理院養(yǎng)老都存在著一定的偏見(jiàn)或顧慮的老人。(2)居家式社區(qū)養(yǎng)老居家式社區(qū)養(yǎng)老老年人在家庭居住與社會(huì)化上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。這種模式可以確保老人、子女、養(yǎng)老服務(wù)人員、政府各取所需,促使資源得到充分利用。社區(qū)居家養(yǎng)老彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老的不足,是目前政府大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)政府大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式老模式。適合人群:子女工作太忙照顧不到,又不想離開(kāi)家的空巢老人。(3)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等
4、多種情形。喜歡過(guò)群體生活的老年人,尤其是孤寡老人居住于養(yǎng)老院,或組建大型的老年社區(qū),組織大量的老年人自愿前來(lái)入住,社區(qū)內(nèi)為老年人提供所需要的各方面專門(mén)化服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老將是未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老將是未來(lái)養(yǎng)老的一大主體方式。的一大主體方式。適合人群:喜歡熱鬧的單身老人。(4)鄉(xiāng)村養(yǎng)老鄉(xiāng)村的空氣新鮮,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,生活成本低廉,吸引了眾多的退休老人前來(lái)養(yǎng)老。有的城市老人本來(lái)家鄉(xiāng)就在農(nóng)村,退休后是葉落歸根;有的老人是收入低,居住城市感覺(jué)生活成本昂貴,
5、故希望在農(nóng)村養(yǎng)老可生活得輕松些;有的老人喜歡貼近大自然,終日種草養(yǎng)花,爬山嬉水,整日與大自然做伴也是人生一大樂(lè)趣,所以催生鄉(xiāng)村養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式。適合人群:“樹(shù)挪死,人挪活”,這是人們耳熟能詳?shù)目陬^禪。一些老年人雖入晚境,但生命的韌度不減,常想換個(gè)地方換個(gè)活法。無(wú)疑,鄉(xiāng)村養(yǎng)老的多種新型模式,對(duì)這樣的老年人誘惑多多。(5)以房養(yǎng)老老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去,以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。通過(guò)一定的金融機(jī)
6、制或非金融機(jī)制,將住(13)合居養(yǎng)老一些老人可以商議將自己的住房出售,將錢(qián)財(cái)合并一起,對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題做個(gè)特殊組合,在較好的地段合資購(gòu)買面積較大,功能較好的住宅,大家居住一起,合作購(gòu)房,共同居住開(kāi)銷,結(jié)成一個(gè)養(yǎng)老的生活共同體搭伴養(yǎng)老。養(yǎng)老生活成本也大幅度降低,又消除了寂寞空虛感。適合人群:若干志同道合且又收入較低、住房環(huán)境較差的老年人。(14)集中養(yǎng)老浙江省的農(nóng)村,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將村莊的“三無(wú)”老人適度集中一起居住養(yǎng)老,由政府來(lái)買
7、單。此舉解決了農(nóng)村老人的眾多問(wèn)題,受到好評(píng)。適合人群:農(nóng)村的“無(wú)兒女、無(wú)固定收入、無(wú)法定贍養(yǎng)義務(wù)”老人。(15)家內(nèi)售房養(yǎng)老美國(guó)的許多家庭有一種富有特色的家庭內(nèi)部售房養(yǎng)老的交易行為。父母將自有住宅出售給子女,借以換得房款做養(yǎng)老金。這是將父母與子女的贍養(yǎng)與繼承關(guān)系,用金錢(qián)的方式加以明碼標(biāo)價(jià)、等價(jià)交換,對(duì)不愿意贍養(yǎng)父母而只喜歡承繼房產(chǎn)的子女是一大打擊。適合人群:容易接受新觀念的老年人。(16)鐘點(diǎn)托老在居住社區(qū)內(nèi)像舉辦幼兒園那樣舉辦一兩個(gè)托
8、老所,或者說(shuō)老年活動(dòng)室等,向老人們提供飲食、娛樂(lè)、圖書(shū)等,老人們白天在此托管,兒女們也感覺(jué)到很放心。適合人群:住在社區(qū)內(nèi)的老人。(17)遺贈(zèng)扶養(yǎng)老人同親朋好友約定,由對(duì)方負(fù)責(zé)養(yǎng)自己的老,自己死亡后,將住房遺贈(zèng)給對(duì)方。這是我國(guó)幾千年來(lái)民間社會(huì)廣泛流傳,今日仍由國(guó)家法律認(rèn)可的“遺贈(zèng)扶養(yǎng)”模式。它作為“你給我住房,我為你養(yǎng)老”的以房換養(yǎng)的鼻祖,已有了悠久歷史。適合人群:沒(méi)有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。(18)招租養(yǎng)老老人在家中招徠年輕的
9、大學(xué)生做房客,一掃往日的沉悶?zāi)簹?,身邊既多了人員照顧,又有一筆可觀的房租做為生活費(fèi)補(bǔ)充;對(duì)年輕大學(xué)生而言,也有助于解決住房和情感歸宿問(wèn)題;城市的住房資源也得到較好運(yùn)用,極大地緩解了住房的緊張局面,可謂是一舉三得。適合人群:城市中的孤寡老人。(19)小型家庭養(yǎng)老利用自己的住房,把其裝修成適合老年人居住的場(chǎng)所,一般10張床左右,雇用養(yǎng)護(hù)員或由原家庭成員為受養(yǎng)員服務(wù)。適合人群:半自理和不能自理的老人。(20)貨幣化養(yǎng)老貨幣化養(yǎng)老就是由相關(guān)部門(mén)
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