財(cái)產(chǎn)稅與社會(huì)公正——英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示.pdf

1、社會(huì)公正是人類(lèi)追求的永恒目標(biāo),也是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一。社會(huì)公正雖然包含著政治權(quán)利、社會(huì)地位、文化教育等多方面的內(nèi)容,但合理的財(cái)富分配是社會(huì)公正的前提和基礎(chǔ)。改革開(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但由此而引發(fā)的財(cái)富和收入差距迅速拉大的問(wèn)題也已經(jīng)引起了黨和國(guó)家的關(guān)注。顯而易見(jiàn),這個(gè)問(wèn)題如果不能很好地得到控制和解決,社會(huì)就不可能和諧,改革開(kāi)放就不能再深入開(kāi)展,社會(huì)公正就不可能實(shí)現(xiàn)。因此如何控制和縮小財(cái)富和收入差距就成為我

2、國(guó)社會(huì)目前面臨的一個(gè)緊迫問(wèn)題。財(cái)富和收入的不平等并不是一個(gè)新問(wèn)題。在奴隸制和封建社會(huì),財(cái)富和收入的不平等是與政治特權(quán)聯(lián)系在一起的,因此,在那種社會(huì)下,這種不平等被看作是“天經(jīng)地義”的事情。近代資產(chǎn)階級(jí)革命廢除了封建特權(quán)等級(jí)制度,確立了人人平等的政治原則。但在資本主義條件下,財(cái)富和收入的極端不平等使得所謂的政治上人人平等成為一句空話。不僅如此,這種極端不平等還引發(fā)了一系列社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突,從而直接影響到資本主義生產(chǎn)方式的正常運(yùn)行。在這種

3、情況下,西方資本主義國(guó)家先后改變了政府只做“守夜人”的初衷,對(duì)財(cái)富和收入的極端不平等采取積極的干預(yù),而財(cái)產(chǎn)稅則是干預(yù)財(cái)產(chǎn)--收入不平等的一個(gè)最直接、最有效的政策。
　　 目前世界上已經(jīng)有百分之七十多的國(guó)家開(kāi)征了財(cái)產(chǎn)稅,而歐美等西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的理論研究已經(jīng)相當(dāng)成熟,財(cái)產(chǎn)稅制度也相當(dāng)完善。而我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅還僅留在理論研究上,完全意義上的財(cái)產(chǎn)稅尚未征收?？v觀國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的研究還處于起步階段,且主要從財(cái)稅角度研究,把財(cái)產(chǎn)

4、稅作為一種地方政府主要財(cái)政來(lái)源而征收,很少涉及稅收與社會(huì)公正關(guān)系之間關(guān)系的研究。作為最早建成福利國(guó)家的英國(guó),其稅收制度比較完善,尤其是在財(cái)產(chǎn)稅的征收方面獨(dú)樹(shù)一幟。其財(cái)產(chǎn)稅的征收有效地配置了資源,調(diào)節(jié)了財(cái)富分配和收入差距,提高了社會(huì)福利水平,積極地促進(jìn)了社會(huì)的公平,這對(duì)現(xiàn)階段的我國(guó)有著積極的借鑒意義。基于此,筆者將通過(guò)對(duì)英國(guó)財(cái)產(chǎn)稅的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行分析,著重研究財(cái)產(chǎn)稅在促進(jìn)社會(huì)公正和有效調(diào)節(jié)資源配置的功能和作用,并借鑒英國(guó)通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅從而