構(gòu)建財產(chǎn)稅為我國地方稅主體稅種的對策研究.pdf

1、稅收是國家財政收入的主要來源，是國家調(diào)控經(jīng)濟的有效杠桿，也是其調(diào)節(jié)收入分配的有力手段。我國的財稅體制改革，既要保證中央政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的財政實力，又要維持地方自主發(fā)展經(jīng)濟的能力。如何建立一個穩(wěn)定的地方稅收體系，為地方政府提供穩(wěn)定的財政收入，成為現(xiàn)階段最主要的問題。財產(chǎn)稅自產(chǎn)生以來就是地方政府籌集收入的主要手段，尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地方政府更加需要有穩(wěn)定雄厚的經(jīng)濟來源。財產(chǎn)稅不僅擁有穩(wěn)定的稅基，而且還具有較強的適應(yīng)經(jīng)濟波動性的能力，

2、因此成為構(gòu)建地方主體稅種的主要選擇。1994年我國進行了稅制改革，相對商品稅制、所得稅制，財產(chǎn)稅制改革相對滯后。稅基偏窄、稅目設(shè)計不合理、征管手段落后等弊端，造成財產(chǎn)稅收入偏低，無法充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用。因此，財產(chǎn)稅的改革已勢在必行，將財產(chǎn)稅構(gòu)建成為我國地方稅收的主體稅種，適當(dāng)拓寬財產(chǎn)稅的稅基，開征遺產(chǎn)稅和贈與稅，加強財產(chǎn)稅的征收管理，使地方政府能擁有一定的稅收自主權(quán)。本文從我國現(xiàn)行的財產(chǎn)稅制度入手，結(jié)合我國的國情，指出了我國現(xiàn)行