我國現(xiàn)行出口退稅政策研究.pdf

1、出口退稅政策作為一項出口激勵措施,為WTO規(guī)則所認可并在世界范圍內(nèi)廣泛采用,從1994年稅制改革至今,我國的出口退稅政策對外貿(mào)出口和經(jīng)濟增長起到了巨大的推動作用,出口退稅政策已經(jīng)成為我國稅收政策體系的一個十分重要的組成部分。
　　 本文是以國際金融危機作為研究背景,明確提出了我國政府從2008年下半年開始出臺的一系列保持經(jīng)濟增長的措施當中,出口退稅政策是最為重要的一項。近兩年來我國對出口退稅率進行了7次調(diào)整,調(diào)整幅度之大是前所未

2、有的。國家對紡織、服裝行業(yè)的出口退稅率連續(xù)上調(diào)4次,稅率由11％提高到了16％,與增值稅的征收稅率只差一個百分點,對其他出口商品的退稅率也是大幅上升,由此可見中央政府對穩(wěn)定外需的決心。
　　 本文在進行國際比較的基礎(chǔ)上,認真分析我國出口退稅政策沿革,并且對可獲得數(shù)據(jù)進行實證分析,探索研究我國出口退稅的政策取向和具體措施。金融危機時期我國出口退稅率的不斷上調(diào),在客觀上促進了出口貿(mào)易量的增加,穩(wěn)定了本國的就業(yè),維持了社會的穩(wěn)定,但是

3、出口退稅政策就像一把雙刃劍,出口退稅率的頻繁上調(diào),引發(fā)大量的出口退稅額,加重了本國財政的負擔,加劇了其他國家對我國的反傾銷、反補貼,導(dǎo)致資源大量外流,并且影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這在一定程度上不利于本國福利的提高,因此由出口退稅率變動所引發(fā)的深層次問題逐漸顯現(xiàn)出來,隨著出口退稅額增加,中央和地方的退稅分擔機制凸顯矛盾,出口退稅現(xiàn)象更為嚴重。根據(jù)以上提出的當前我國出口退稅政策實施過程中所引發(fā)的一系列問題,運用SWOT分析法,分析了出口退稅

4、政策改革的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn),并且提出解決這些問題的具體建議。出口退稅雖在短期內(nèi)可以幫助企業(yè)度過危機,但不能指望退稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營模式。從長遠來講,出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高商品技術(shù)含量,從根本上促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　 出口退稅政策的每一次調(diào)整都是為了解決當前實行的出口退稅制度本身的不足和實施后新暴露出的問題。中央政府要根據(jù)出口退稅政策理論,借鑒國際先進經(jīng)驗和國內(nèi)實踐經(jīng)驗,