我國出口退稅政策效應(yīng)研究——以東營市為例.pdf

1、為降低國際市場波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保持對外貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展，政府往往需要通過政策手段對市場進(jìn)行干預(yù)。出口退稅政策是國家為了鼓勵外貿(mào)（出口）行業(yè)發(fā)展而制定的基本稅收政策。出發(fā)點(diǎn)為：參與國際市場競爭，增強(qiáng)國內(nèi)產(chǎn)品競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯水平。主要措施為：退還出口產(chǎn)品已納國內(nèi)稅（增值稅、消費(fèi)稅），保證本國產(chǎn)品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場。
　　中國加入WTO以來，國際貿(mào)易發(fā)展迅猛，進(jìn)出口行業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力越來

2、越大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢的不斷增強(qiáng)，提高國內(nèi)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，保護(hù)國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，各國政府普遍重視出口退稅政策的制定和實(shí)施。
　　現(xiàn)階段，出口退稅制度已成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分，成為我國重要的財(cái)稅制度和貿(mào)易制度，對促進(jìn)我國出口產(chǎn)品向高附加值、高科技含量轉(zhuǎn)變具有指導(dǎo)意義。根據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，我國自實(shí)施出口退稅制度以來，出口退稅率提高一個(gè)百分點(diǎn)，出口企業(yè)利潤就相應(yīng)增加一個(gè)百分點(diǎn)

3、，外貿(mào)出口總量相應(yīng)增長4個(gè)百分點(diǎn)。增長1個(gè)百分點(diǎn)的外貿(mào)出口額，對國民經(jīng)濟(jì)的增長的貢獻(xiàn)率能達(dá)到20％左右。由此可見，出口退稅政策不僅是一項(xiàng)財(cái)稅貿(mào)易制度，而是與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，能夠影響整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要調(diào)控工具，必須引起政策制定者及執(zhí)行者的高度重視。
　　為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，出口退稅政策歷經(jīng)多次調(diào)整，從實(shí)施效果看，基本能夠滿足我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展需要。然而，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化迅速，相關(guān)政策實(shí)施稍顯滯后，同時(shí)，現(xiàn)有政策在執(zhí)行過

4、程中，也暴露出諸多問題，一定程度上影響了政策調(diào)控效果。
　　本文從實(shí)證分析的角度出發(fā)，選取東營市為實(shí)例代表，對東營市出口退稅整體情況及具體出口企業(yè)退稅政策效果進(jìn)行分析，通過研究政策的執(zhí)行情況、分析執(zhí)行過程中影響效應(yīng)發(fā)揮的具體因素、查找政策失效原因等方面入手，了解政策執(zhí)行的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問題，在出口退稅制度建設(shè)、日常管理機(jī)制優(yōu)化、防控騙稅體系建設(shè)等方面提出相應(yīng)的建議，為“新常態(tài)”下完善出口退稅政策體系，實(shí)現(xiàn)出口退稅政