現(xiàn)代煤礦安全管理機制探析

1、1現(xiàn)代煤礦安全管理機制探析摘要：由于我國煤礦工業(yè)發(fā)展總體水平較低，機械化普及率不高，煤礦安全事故發(fā)生的頻次較高，加強煤礦安全管理成為煤礦管理的重要內(nèi)容。本文分析了現(xiàn)代煤礦安全管理機制的內(nèi)涵和特征，并就煤礦安全管理新機制的構(gòu)建提出了自己的看法。關鍵詞：煤礦安全管理機制構(gòu)建安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，煤礦安全管理是煤礦企業(yè)管理的重點。在我國，煤礦在能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占有比重超過60%，是我國主要的一次能源，煤礦生產(chǎn)的安全不僅關系到

2、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也關系到國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展。一、現(xiàn)代煤礦安全管理機制的內(nèi)涵及特征煤礦安全管理機制指的是煤礦安全管理機構(gòu)（包括國家及地方、企業(yè)）的功能職責通過安全管理體系相互聯(lián)系、作用以及協(xié)調(diào)的方式。安全管理機制是一種動態(tài)的安全管理，它是各類安全管理法規(guī)、操作程序以及附加的激勵、獎懲、約束、競爭、宣傳機制的集合，是一項系統(tǒng)化的工程，其目的是為了在各個層面保障煤礦生產(chǎn)的安全。煤礦安全管理機制是整個煤礦安全管理系統(tǒng)目標和行為轉(zhuǎn)化的中介

3、或者說是內(nèi)在根據(jù)，是煤礦安全管理認識從現(xiàn)象到本質(zhì)的手段和工具?，F(xiàn)代煤礦安全管理機制具有幾個基本特征，其中主要有：1、市場化。煤礦安全管理機制需要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。市場化的3占有最大比例，生產(chǎn)量居世界首位，但我國的煤礦生產(chǎn)技術還比較落后；二是因為我國煤炭賦存條件復雜，高地應力、高瓦斯、高承水壓以及高低溫的地下采掘環(huán)境頑劣；三是我國現(xiàn)階段的煤礦安全管理機制無法適應現(xiàn)代煤礦管理的需求，不能充分保障煤礦生產(chǎn)的安全，需要對機制進行創(chuàng)新構(gòu)建，為煤

4、礦生產(chǎn)以及社會經(jīng)濟的安全提供保障。1、煤礦安全管理系統(tǒng)是一個動態(tài)的過程，安全管理機制需要將煤礦安全管理機構(gòu)的管理職責、動機、手段以及方式和社會、法律、環(huán)境、技術以及經(jīng)濟結(jié)合起來，實現(xiàn)煤礦安全管理系統(tǒng)的良好運轉(zhuǎn)，要實現(xiàn)管理系統(tǒng)的長效運轉(zhuǎn)，就必須要時刻對安全管理機制進行動態(tài)規(guī)劃。2、依靠市場手段，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟運行相適應的約束機制、組織體系以及責任制度。市場化是安全管理機制的核心，煤礦安全管理的目的就是通過完善組織體系實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的

5、高效率運轉(zhuǎn)。通過市場化手段，將安全責任和個人經(jīng)濟利益掛鉤，層層分解落實，責任到人，建立起安全利益共同體。3、創(chuàng)新安全管理模式，進一步強化煤礦安全生產(chǎn)風險防范意識。我國的煤礦將近一半屬于瓦斯高發(fā)礦井，瓦斯災害必須要從通風、抽放、監(jiān)測以及科研等等方面做好預防，建立起超前預防機制，提高煤礦風險的綜合防范能力。4、科學分析，建立起系統(tǒng)化的安全管理機制體系。煤礦安全管理機制包含了各種具體機制，例如決策機制、發(fā)展機制、預防機制、約束機制以及激勵機制