雙重預防體系建設推進會

1、全區(qū)?；沸袠I(yè)雙重預防體系建設推進會,2018年7月24日,,一、雙重預防體系建設依據二、歷史淵源三、安全生產風險分級管控體系四、安全生產分級管控與隱患排查治理兩個體系之間的關系五、生產安全事故隱患排查治理體系,一、雙重預防體系建設依據,,,,,,二、雙重預防體系建設的歷史淵源,,二、歷史淵源,,,,,,雙重預防體系如何建設？,,,絕招：安全生產風險分級管控體系通則安全生產事故隱患排查治理體系通則,,必殺技?。?！,雙重預防

2、體系建設的必殺技：,化工企業(yè)生產安全風險分級管控體系細則化工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則,,,,,三、安全生產風險分級管控（一）風險點劃分,,怎么辦,怎么辦？1、《安全生產風險分級管控體系通則》（DB37/T2882-2016）,設施、部位、場所、區(qū)域,,2、《化工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則》（DB37/T2971-2017）,,,生產裝置、儲罐區(qū)、裝卸車區(qū),,3、7月12日《全省安監(jiān)部門雙重預防體系建設骨干人員專題

3、培訓班》濱化集團提出：風險點的確定沒有正確錯誤之分，只是是否合理。但是，把設備作為風險點是錯誤的，因為他是危險源?。。?,4、臨沂三豐化工有限公司,或,,,,,,,危險源：可能導致人身傷害或財產損失的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合！,,風險點：風險伴隨的設施、部位、場所和區(qū)域，以及在其中的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。,,思路 第一步：先按功能分區(qū)進行：設施、部位、場所、區(qū)域（大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰）A、

4、找出廠區(qū)總平面布置圖；B、劃分網格（原網格化管理）；C、風險點有：生產車間（裝置）、儲罐區(qū)、裝卸車區(qū)、倉庫、循環(huán)水池、配電室、中控室、鍋爐房、辦公區(qū)等！【每個功能相對獨立的網格，建議為1個風險點】,,,,,,思路 第二步：對操作和作業(yè)活動等風險點劃分。A、常規(guī)作業(yè)活動，建議填入到功能分區(qū)的網格內。如：DCS操作劃入中控室風險點內！如原一個功能分區(qū)內（一套生產裝置）有多個工序（由不同職工負責的，如反應崗位、精餾崗位、包裝崗位），建

5、議按照工序劃分為三個風險點！原因：方便隱患排查！,,7月12日《全省安監(jiān)部門雙重預防體系建設骨干人員專題培訓班》濱化集團提出：1個車間或1個工序最好劃分為1個風險點。,,,B、需要單獨作為風險點的作業(yè)活動無法填入到某一網格內的（一個功能分區(qū)風險點無法全部包含，涉及幾個功能分區(qū)風險點的），要單獨作為風險點進行分析：a、開停車作業(yè)；b、檢維修作業(yè)；c、動火作業(yè)；d、進入受限空間作業(yè)；......,,5、要求結合網格化、結

6、合區(qū)域、結合工作流程的階段等，辨識風險點（一點一表），建立《風險點登記臺賬》。,,,,（二）危險源辨識1、《安全生產風險分級管控體系通則》（DB37/T2882-2016）,評估主要扣分點！,,,2、《化工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則》（DB37/T2971-2017）,,,3、要求劃分風險點后，對風險點進行危險源辨識，每一個風險點后跟一個《作業(yè)活動清單》和一個《設施設備清單》。最后整合。,,重點關注：A、利用安全評價中的內容

7、《設備匯總表》，設備漏不下?。ú灰╉棧〣、常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動，關注《化工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則》P10,,（三）風險評價 LS、 LEC、 MES《化工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則》5.4.2.2 化工企業(yè)在對風險點和各類危險源進行風險評價時......主要是對危險源進行評價！,評估主要扣分點！,,,（四）風險分級管控上級負責管控的風險，下級應同時負責管控，逐級落實具體措施?？梢越涍^自己的評審刪除掉可以忽

8、略的風險。（濱化）,,（五）重大風險判定《化工和?；飞a經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》,,,（六）管控措施,,評估主要扣分點！,,,5.1.1風險控制措施應包括：（1）工程技術措施，實現(xiàn)本質安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程；完善、落實事故應急預案；建立監(jiān)督檢查和獎懲機制等；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業(yè)傷害。,,,,,,

9、,存在問題：1、可能發(fā)生的事故類型判斷錯誤！雷雨天、高溫天氣卸車導致火災爆炸？？？登高作業(yè)導致高處墜落？？？未佩戴安全繩，爬梯損壞！2、管控措施無效或不具操作性雷雨天、高溫天氣卸車的工程技術措施！管理措施：......應急措施：......,,要求：要有針對性要有操作性不能千篇一律例：佩戴空氣呼吸器進檔案室。,,（七）風險信息應用重點：風險管控措施轉化為排查項目清單。對職工進行培訓，掌握本崗位的風險

10、點包含危險源的風險等級、所需管控措施、責任部門、責任人等信息。,,,,,（八）風險管控制度的制定要結合企業(yè)的實際情況制定，有操作性！風險點劃分原則：制定時應選擇出來?。?！,,四、安全生產分級管控與隱患排查治理兩個體系之間的關系一切不以制定隱患排查表為目的的安全生產風險分級管控都是耍流氓！,,,生產安全事故隱患排查治理體系是風險分級管控體系的延續(xù)。風險分級管控的最終目的是制作隱患排查表進行隱患排查和治理！,,五、生產安全

11、事故隱患排查治理體系（一）分類,標準化檢查表,,（二）編制排查項目清單6.1.2　生產現(xiàn)場類隱患排查清單以各類風險點為基本單元，依據風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。至少應包括：與風險點對應的設備設施和作業(yè)活動、排查內容與排查標準等信息，參見附錄A。排查內容應包括工程技術、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等全部控制措施。,,隱患排查表就是由此表切蛋糕！,,管理措施、教育培訓、應

12、急處置（部分）無需在現(xiàn)場檢查表中體現(xiàn)！,,,存在問題：內容多、多張皮、不適用！檢查表編制的原則：實際、實用、實惠。與企業(yè)的管理體系、標準化、網格化結合到一起！,,,（三）隱患排查,,（四）隱患治理6.3.5　驗收隱患治理完成后，應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。建立化工企業(yè)現(xiàn)場管理類隱患排查治理臺賬，參見附錄C；基礎管理類隱患排查治理臺賬，參見附錄D。重大隱患治理工作結束后，企業(yè)應組織對治理情況進行復查

13、評估，并將治理結果向當地縣（市、區(qū)）人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。,,（五）文件管理企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應包括隱患排查治理制度、隱患排查治理臺賬、隱患排查治理清單等內容的文件成果；涉及不能立即整改的一般隱患、重大隱患，其排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄等，應保留紙質記錄并單獨建檔管理。,,（六）允許多樣性，根據自身實際建立。一