農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系的政策研究.pdf

1、隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn),大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,為城市發(fā)展帶來(lái)了豐富的勞動(dòng)力資源。但是,農(nóng)民工因?yàn)槠淦毡槭芙逃讲桓?往往只能在加工業(yè)、建筑業(yè)和低端服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從事工作,工資收入較低。因此,農(nóng)民工多居住于城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等簡(jiǎn)陋的出租房中,居住條件差,社會(huì)治安不好。主要表現(xiàn)出兩大特征:一是居住分布大分散、小集中;二是居住形式以“租賃房屋”和寄住“宿舍、工棚”為主。農(nóng)民工住房問(wèn)題日漸凸顯,社會(huì)保

2、障制度改革呼聲日益高漲。當(dāng)前,針對(duì)農(nóng)民工住房保障的專(zhuān)項(xiàng)制度,自上而下、全國(guó)統(tǒng)一的政策幾乎空白。面對(duì)城鄉(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)、快速城市化進(jìn)程,城鎮(zhèn)住房保障制度如何完善?如何確保農(nóng)民工居住權(quán)利得到尊重，鑒于此,確定本次研究的主要目標(biāo)是擬定農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房保障制度政策的構(gòu)想,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,滿(mǎn)足構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。本文主要內(nèi)容如下:
　　第一章是本文的緒論部分。在研究背景和意義方面為農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系研究的展開(kāi)作了一些鋪

3、墊,然后對(duì)社會(huì)保障、住房保障和納入住房保障體系的農(nóng)民工的概念做了界定。最后,簡(jiǎn)單闡述了本文的研究思路、研究方法以及存在的不足。
　　第二章通過(guò)引入和分析住房保障的相關(guān)理論,包括西方社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)理論、公共產(chǎn)品理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等,闡明了將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系的緊迫性和重要意義,同時(shí)也為后面的實(shí)證研究提供理論支持。
　　第三章先分析了我國(guó)農(nóng)民工的居住現(xiàn)狀,明確了農(nóng)民工的住房保障在建設(shè)分層次、多

4、渠道的住房保障體系中的重要作用。同時(shí)對(duì)農(nóng)民工住房問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因分析進(jìn)行了分析,為下文提出將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系的政策構(gòu)想及建議打下伏筆。
　　第四章、第五章分別介紹了境內(nèi)外解決農(nóng)民工住房問(wèn)題的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,包括美國(guó)、日本、英國(guó)、巴西等境外國(guó)家、上海、北京、杭州、天津等境內(nèi)城市,通過(guò)對(duì)比分析,總結(jié)了一些我國(guó)可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　第六章在上述理論分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)住房保障工作實(shí)際,提出了將農(nóng)民工納入