論國(guó)際服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施制度的構(gòu)建.pdf

1、自20世紀(jì)60年代世界進(jìn)入電子時(shí)代以后，各國(guó)在通訊、交通運(yùn)輸以及在人員交流等方面都產(chǎn)生了飛躍發(fā)展。與此同時(shí)，各國(guó)間的貿(mào)易無(wú)論在區(qū)域范圍內(nèi)還是在全球范圍內(nèi)都在迅速地進(jìn)行一體化進(jìn)程的演進(jìn)。這些因素在客觀上推動(dòng)或帶動(dòng)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。隨著服務(wù)貿(mào)易所占國(guó)際貿(mào)易的比重同漸增大，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施也成為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的一個(gè)新領(lǐng)域。在國(guó)際上，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的緊急保障措施制度的建構(gòu)引發(fā)了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的激烈爭(zhēng)論。服務(wù)

2、貿(mào)易本身具有的特殊性以及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家所處的不同利益和立場(chǎng)，使得有關(guān)緊急保障措施制度的談判一直難有突破。發(fā)達(dá)國(guó)家極力主張取消服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施，進(jìn)行所謂的自由貿(mào)易，但許多己建立的多邊及雙邊條約中仍然不乏有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的保障措施的身影。為了進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化的發(fā)展，減少WTO成員方、特別是發(fā)展中國(guó)家成員的后顧之憂，制定緊急保障措施制度是很有必要的。中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同樣需要緊急保障措施對(duì)我國(guó)處于弱勢(shì)的服務(wù)貿(mào)

3、易行業(yè)予以保護(hù)。
　　 務(wù)貿(mào)易的特殊性源自于服務(wù)本身的特殊性：服務(wù)足一種區(qū)別于貨物的特殊“商品”，具有生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性、無(wú)形性和不可儲(chǔ)存性以及質(zhì)量的可伸縮性2等特征。因此，不能完全照搬貨物貿(mào)易中的保障措施制度的相關(guān)規(guī)定。雖歷經(jīng)了十年的艱苦談判，但是各成員方對(duì)緊急保障措施的必要性和可行性等重大問(wèn)題仍存在較大分歧，至今未能在GATS中確立緊急保障措施機(jī)制。
　　 本文從GATS的緊急保障措施的概念特征入手，在對(duì)緊急保障措施