國家基層就業(yè)政策解讀

1、國家基層就業(yè)政策解讀1.1.什么是基層就業(yè)？什么是基層就業(yè)？基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū)；既涵蓋縣級以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。2.2.國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？⑴對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符

2、合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。⑵對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。⑶對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。⑷對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘

3、時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。3.3.學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么？學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)恼邇?nèi)容主要是什么？中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本?？啤⒏呗毶?、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行補(bǔ)償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償

4、還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。4.4.國家實施補(bǔ)償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？國家實施補(bǔ)償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：⑴西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘

5、肅、青海、寧夏、新疆⑵中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南；⑶艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：除上述地區(qū)外，國務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。⑷基層單位：第一類是中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，主要指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。縣城中學(xué)、縣城醫(yī)院以及縣政府派出街道(社區(qū))等可以納入補(bǔ)償代償申請范圍。第二類是工作現(xiàn)

6、場地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線，主要指氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。因上述行業(yè)分布廣、地區(qū)跨度大和流動作業(yè)性強(qiáng)，工作現(xiàn)場可以包含中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣政府所在地。5.5.哪些就業(yè)單位不屬于補(bǔ)償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的范圍？哪些就業(yè)單位不屬于補(bǔ)償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的范圍？通訊、金融、煙酒等行業(yè)不屬于補(bǔ)償代償申請范圍。工作單位或現(xiàn)場在縣政府所屬局委辦等機(jī)關(guān)單位、地

7、級市市轄區(qū)及以上城市所轄街道（社區(qū)）的，不在補(bǔ)償代償申請范圍。6.6.學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？每生每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的金額最高不超過8000元(研究生為12000元)在校學(xué)習(xí)期間每年實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于8000元的(研究生為12000元)，按照實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實行補(bǔ)償或代償。每年實際繳納的學(xué)費高于8000元的(研究生為120

8、00元)，按照每年8000元的(研究生為12000元)金額實行補(bǔ)償或者代償。本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生代償學(xué)費和國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計算。每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。7.7.畢業(yè)生辦理學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償需提交的申請材料包括哪些？畢業(yè)生辦理學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償需提交的申請材料包括哪些？⑴學(xué)生本人填寫的《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》；⑵就業(yè)協(xié)議書、勞動合同或聘

9、用文件的復(fù)印件；⑶在職在崗證明；⑷身份證復(fù)印件；⑸學(xué)位、學(xué)歷證的復(fù)印件；⑹以本人身份證在寧夏銀川辦理的中國農(nóng)業(yè)銀行卡的復(fù)印件需在復(fù)印件上注明開戶行信息并簽字確認(rèn)；（7）國家助學(xué)貸款合同原件（有國家助學(xué)貸款者需提供）。8、接受基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償申請材料的時間？、接受基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償申請材料的時間？全國學(xué)生資助管理中心接受第一批申請材料的截止時間為每年6月底，第二批申請材料的截止時間為每年的12月底。高校畢業(yè)生基層

10、就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償資格審查一覽表高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費補(bǔ)償助學(xué)貸款代償資格審查一覽表序號要素合格情況不合格情況備注1補(bǔ)償代償對象全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生√①往屆生②定向(含國防生)、委培及在校學(xué)習(xí)期間已全部免除學(xué)費的學(xué)生①做好政策宣傳工作，避免遺漏②在校學(xué)習(xí)期間部分免除學(xué)費的學(xué)生可以申請補(bǔ)償差額部分學(xué)費或代償助學(xué)貸款2工作年限簽約年限達(dá)到3年以上(含3年)√服務(wù)期1—2年就業(yè)合同(協(xié)議)簽約工作年限

11、不足3年，但開具的就業(yè)證明服務(wù)期在3年以上，并經(jīng)本人簽字確認(rèn)，加蓋就業(yè)單位公章的，可以視作服務(wù)期滿足3年以上(含3年)要求3補(bǔ)償代償金額每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費或代償助學(xué)貸款金額最高不超過8000元(研究生為12000元)，低于8000元(研究生為12000元)的按實際繳納學(xué)費金額補(bǔ)償或?qū)嶋H獲得助學(xué)貸款金額代償√每學(xué)年補(bǔ)償學(xué)費或代償助學(xué)貸款金額高于8000元(研究生為12000元)①畢業(yè)生根據(jù)在校學(xué)習(xí)期間實際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款自主就高

12、選擇學(xué)費補(bǔ)償或助學(xué)貸款代償②按國家規(guī)定學(xué)制年限計算補(bǔ)償代償總金額，如：2.5年制碩士，每年學(xué)費為6000元，學(xué)費補(bǔ)償金額為15000元(6000元／年2.5年)③碩士研究生只補(bǔ)償或代償碩士在校學(xué)習(xí)期間產(chǎn)生的學(xué)費或貸款(博士研究生同)④學(xué)生學(xué)費繳納情況由學(xué)校財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校專用收費收據(jù)等確定4工作地點西部12?。涸颇?、貴州、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、西藏、內(nèi)蒙古和廣西；中部10?。汉颖?、河南、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西

13、、湖北、湖南和海南√東部9?。荷綎|、遼寧、北京、天津、江蘇、浙江、上海、廣東、福建①唯有遠(yuǎn)洋航海、海上救助及海上平臺可以突破中西部地區(qū)地域限制②山東、廣東等東部省份欠發(fā)達(dá)地區(qū)不在國務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍內(nèi)5基層單位①黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位實際生產(chǎn)一線在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族蘇木等(通過國家行政區(qū)劃查詢確認(rèn))②縣城中學(xué)從事教育工作、縣城醫(yī)院從事醫(yī)務(wù)工作及縣政府派出街道，社區(qū)(村)從事城鄉(xiāng)基層工作③文件明確列舉的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤

14、炭、石油和核工業(yè)8類艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線可以放寬到縣(不含市轄區(qū))√①實際工作地點在地級市市轄區(qū)及所轄街道，社區(qū)(村)等②縣政府所屬局委辦等機(jī)關(guān)單位①街道的設(shè)立可以從某種程度反映該地區(qū)的城市化程度，城市化程度較高的鄉(xiāng)級行政區(qū)多為街道，遠(yuǎn)郊及農(nóng)村地區(qū)或城市化程度較低的鄉(xiāng)級行政區(qū)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此審查時應(yīng)特別注意甄別市轄區(qū)及其街道、社區(qū)(村)②西藏自治區(qū)除拉薩市市區(qū)(城關(guān)區(qū))外均納入補(bǔ)償代償范圍，但金融、煙酒、通訊類除外6特別情況①航海及海上作業(yè)

15、的，應(yīng)提供具體工作的船名、平臺名等②新疆兵團(tuán)、黑龍江墾區(qū)應(yīng)落實到具體的連隊或生產(chǎn)農(nóng)場等③公檢法系統(tǒng)：工作地點地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出法庭、檢查室、派出所和監(jiān)獄④鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局(所)⑤油田、礦山等從事主干行業(yè)生產(chǎn)一線工作但確實不能落實到縣的，應(yīng)提供具體生產(chǎn)大隊或工作礦山詳細(xì)情況說明⑥工作地點不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐵路公安派出所，應(yīng)出具巡查沿線詳細(xì)證明⑦工作地點不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新疆兵團(tuán)監(jiān)獄，應(yīng)提供監(jiān)獄所在地情況說明√①非艱苦行業(yè)：金融、煙酒、通訊等②海上作業(yè)不能提供具體