當代西方社會福利理論及對中國福利制度的思考

1、當代西方社會福利理論及對中國福利制度的思考摘要：當代西方主要有社會民主主義、新自由主義、第三條道路以及福利多元主義的社會福利理論。本文對當代西方社會福利理論作一簡單梳理，并對中國的福利制度進行一些思考。關鍵字：社會福利理論；社會民主主義；新自由主義；第三條道路；福利多元主義一、社會民主主義亞當斯密等人認為個人利益與社會利益可以通過市場經(jīng)濟活動得到自動調節(jié)，不需要政府的干預和管理。政府的責任在于維護自由和公平的交換制度，社會對處于貧困之中

2、的人沒有救助的責任，窮人應對自己的命運負責，個人必須提高勞動意愿，才能追求到財富和福利。這是一種自由主義的福利觀。然而19291933年的經(jīng)濟危機使西方國家意識到要化解社會矛盾恢復經(jīng)濟就要采取適當?shù)纳鐣哒{整，要采取諸多措施擴大社會福利。這時政府干預開始成為各國執(zhí)行福利政策的主要理念。二戰(zhàn)后，受凱恩斯主義的影響，以《貝弗里奇報告》為藍本，英國首先建立了福利國家，之后，歐洲各國紛紛“左轉”。福利國家成為社會民主主義的主要產(chǎn)物，也成了隨后

3、的時代里主要受抨擊的對象。所謂社會民主主義，就是通過議會式民主實現(xiàn)社會主義理想目標。其基本價值觀是平等、自由和團結。在對待福利國家方面，社會民主主障才是公平的。但需要注意的是，新自由主義雖然反對福利國家的政策制定及提供福利的模式，但是并非主張國家采取自由放任的態(tài)度。國家應該做的是去創(chuàng)造法律構架，使自由市場系統(tǒng)能夠有效運作，政府部門應與其他福利服務提供者在自由市場中進行競爭，從而提升國家內部的效率。三、第三條道路20世紀80年代資本主義遭

4、遇到了更嚴重的社會問題，貧富分化加劇，經(jīng)濟發(fā)展停滯，經(jīng)濟危機頻發(fā)，社會秩序混亂，新自由主義被證明不是資本主義發(fā)展的靈丹妙藥，逐漸失去人們的信任。20世紀90年代，安東尼吉登斯提出了“第三條道路”理論。這是對社會民主主義和新自由主義調和后稍“偏左”的中間理論，核心價值觀包括平等、保護弱勢群體、自主性的自由、以責任為基礎的權利、以民主為基礎的權威、世界多元化以及哲學保守主義。他認為在當前由于時代的變遷和社會的進步，出現(xiàn)了“五種兩難困境”：全

5、球化使一國的經(jīng)濟、政治和人們的社會生活都發(fā)生劇烈變化；個人主義影響加強；全球化改變了左和右的形態(tài)，目前已不存在很明確的左和右的問題；全球化影響了各種正統(tǒng)的政治黨派，各類NGO組織越來越傾向于成為政治行動的主體；生態(tài)危機帶來的威脅也必須納入政治的考慮范圍。正是這些困境，以前的理論觀點都不適應新的形勢，吉登斯提出了“第三條道路”。他把平等理解為“包容性”，不平等理解為“排斥性”。他接受右派對福利國家效率低下的批評，但是不同于右派想要剔除福利