城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費檔次分析

1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費檔次分析城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費檔次分析摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，我國的人口老齡化的現(xiàn)象和問題日愈突出，社會的養(yǎng)老保障受到國家和政府的高度重視。其中，建立完善的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，是縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會穩(wěn)定，緩解社會矛盾的必要措施。其中，切實分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度繳費檔次，是正確認(rèn)識城鄉(xiāng)居民的繳費水平的要求，更是提高居民參保積極性和老年風(fēng)險意識，完善養(yǎng)老保險制度的必要舉措。關(guān)

2、鍵詞：養(yǎng)老保險繳費水平參保意識一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次現(xiàn)狀和影響因素下載我國的養(yǎng)老保險制度自2009年以來有了快速的發(fā)展，幾年來我國堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，采取了個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，不斷完善了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化了養(yǎng)老風(fēng)險的安全意識和參保意識，實施了長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制，建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，提高了養(yǎng)老保險財務(wù)管理管理水平，為參

3、保居民提供了有保障，有利益的養(yǎng)老保險基金。下面以湖北省和河北省為例，闡述城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中繳費檔次的變化與制定。湖北在養(yǎng)老保險制度的實施過程中，實施了多繳多補的補貼方式來促進繳費層次的提高，分別有按絕對數(shù)增補和按固定比例增補，這里以按絕對數(shù)額的情況為例，也能充分反映該地區(qū)的繳費水平，秭歸縣，竹溪縣，石首縣，大冶市，鄂州市分別實行了提高檔增補2元，5元，5元，10元的政策，另外鐘祥市地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達(dá)，繳費檔次均在1000元以上并且實行分別增

4、補。從數(shù)據(jù)可以明顯看出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的繳費檔次主要受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入水平的限制，居民的收入水平越高，經(jīng)濟社會發(fā)展越好，居民文化素質(zhì)越高，繳費檔次越高。另外列舉河南省的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，其中性別，年齡，都對繳費檔次有很大的影響，其中男性比女性跟關(guān)注，年齡越大對養(yǎng)老問題越擔(dān)心。二、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險機制存在的問題。（一）繳費檔次普遍較低，參保人大都選擇較低的繳費檔次，比如江蘇省在100到500元的檔次基礎(chǔ)上增加了

5、1800，2400，3000元等更高層次的繳費檔次，但在實施過程中，大部分還是選擇的100元，200元以及300元的檔次，之所以選擇低檔次的參保檔次，主要是由于繳費機制對居民沒用充足的吸引力或者激勵作用非常有限。（二）養(yǎng)老保險隱形債務(wù)規(guī)模大。我國大部分省、自治區(qū)出現(xiàn)養(yǎng)老保險基金收不抵支，有的地方企業(yè)繳費率已高達(dá)25%，總繳費率到了30%，但養(yǎng)老保險基金仍收不抵支，我國養(yǎng)老金缺口問題嚴(yán)重。（三）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的銜接不合理。參加城鄉(xiāng)

6、居民養(yǎng)老保險后，一旦進入機關(guān)事業(yè)單位后，必須參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，由于和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險沒有合理的銜接，參保人就只有退出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。（四）具體實施中仍然存在城鄉(xiāng)差別。盡管大部分地方實行的是城鄉(xiāng)一體的社會養(yǎng)老保險制度，但由于各種因素，仍有地方將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度分開，實行不樣的繳費標(biāo)準(zhǔn)、不樣的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、不樣的補助標(biāo)準(zhǔn)等，城鄉(xiāng)的差異性嚴(yán)重影響人們的參保積極性。（五）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老風(fēng)險意識較低。

7、城鄉(xiāng)居民受教育程度和傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老思想的影響，居民認(rèn)為有子女就可以防老，對養(yǎng)老的風(fēng)險意識不足。三、完善養(yǎng)老保險制度的方法（一）不斷完善養(yǎng)老保險制度，盡可能的摒棄不合理的制度規(guī)定，不斷加強提高繳費檔次的激勵體制；針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國民在遇到收入風(fēng)險時的基本生活問題，尚無法滿足人們多元化的需求。這樣，補充保險或政府鼓勵的基本保障以外的其

8、他保障選擇就顯得十分重要。建立多樣化的社會保障模式，一是能滿足不同個體和家庭對社會保障的不同需要，有助于在堅持公平的基礎(chǔ)上促進效率的提高；二是有利于解決低保障、廣覆蓋所造成的公平有余而保障不足以及可能存在的效率損失問題。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險、由繳費決定或自愿購買的補充保險在內(nèi)的多層次的社會保險體系構(gòu)成。（二）要加強養(yǎng)老保險基金的管理，堅持公開性，獨立性原則，科學(xué)合理進行資金預(yù)算，財

9、務(wù)管理，加強監(jiān)督和檢查，有效的規(guī)避風(fēng)險，讓老百姓買的放心；還要充分發(fā)揮政府的作用，加大宣傳力度，讓人人參保。（三）擴大籌資渠道，實現(xiàn)社會保障基金來源多元化。社會保障基金的籌集，要求實行多樣化的籌資模式，以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個人賬戶制、捐贈、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。（四）讓老百姓感覺的保險的價值和升值空間。一方面，各級財政部門應(yīng)將養(yǎng)老保險納入財政預(yù)算