地方政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的不規(guī)范行為研究

1、地方政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的不規(guī)范行為研究摘要：地方政府是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)的直接執(zhí)行者，但地方政府的行為仍存在一些不規(guī)范的地方，需要進(jìn)行改進(jìn)。關(guān)鍵詞：地方政府經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范改進(jìn)中圖分類號(hào)：F041.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A中國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段這個(gè)階段也是矛盾凸顯期。地方政府作為中國(guó)行政序列的重要環(huán)節(jié)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益格局的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控走勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用同時(shí)也是中國(guó)改革繼續(xù)深入并取得成功的關(guān)鍵

2、。但是在現(xiàn)階段一些地方政府存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義問(wèn)題還存在著管理方式落后、主要依靠行政強(qiáng)制等來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些不規(guī)范行為這些行為又缺乏有效的監(jiān)督和制約。二、地方政府的不規(guī)范行為主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）忽略全局，謀求地方利益一些地方政府或所屬部門從經(jīng)濟(jì)人角度出發(fā)片面強(qiáng)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本地利益堅(jiān)持以地方利益為取向、地方利益最大化。為了保護(hù)地方局部經(jīng)濟(jì)利益或政治利益利用行政權(quán)力干涉市場(chǎng)、操縱市場(chǎng)、設(shè)置市場(chǎng)障礙、破壞市場(chǎng)機(jī)制限制非本地

3、企業(yè)生產(chǎn)的商品或提供的服務(wù)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。為了追求速度、規(guī)模和機(jī)會(huì)，極易忽視開發(fā)過(guò)程中征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償問(wèn)題，這些問(wèn)題在歷年來(lái)的新聞報(bào)道中已經(jīng)屢見不鮮了。（三）管理方式落后主要依靠行政強(qiáng)制手段在中國(guó)的地方政府中我們經(jīng)?？梢钥匆娨恍┑胤秸蟀髷埌炎约嚎醋魇侨f(wàn)能政府，將不屬于自己管轄的事項(xiàng)范圍攬?jiān)谧约荷砩隙嗖捎眯姓侄蝸?lái)強(qiáng)制干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)行政造市場(chǎng)。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活長(zhǎng)期依賴政府形成了一種依賴政府的文化傳統(tǒng)政府一介入很多具體

4、的事情就迎刃而解。政府努力地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了很多事，卻還是浪費(fèi)了不少精力和資金，到頭來(lái)適得其反，既破壞了社會(huì)的公平、正義與和諧也破壞了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。這主要是由于中央政府在權(quán)力下放的過(guò)程中并沒有給地方政府提供理想的調(diào)控機(jī)制也沒有在地方政府職能設(shè)置上做科學(xué)的界定和規(guī)范，地方政府也依然沿襲傳統(tǒng)體制的辦法來(lái)解決問(wèn)題。（四）人事行政制度落后公務(wù)員的管理不規(guī)范在公務(wù)員的管理中現(xiàn)在很多地方政府都實(shí)行了電子技術(shù)考勤但是實(shí)際效果并不是想象中的那樣好。