政府在低碳社會(huì)發(fā)展中的作用研究.pdf

1、低碳社會(huì)是一種與現(xiàn)行的社會(huì)發(fā)展模式不同的社會(huì)發(fā)展模式,它以人與自然的和諧為出發(fā)點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,以人的全面發(fā)展為目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展方式變革的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的系統(tǒng)變革,從根本上緩解當(dāng)前人類面臨的困境,為人的發(fā)展創(chuàng)造更好的外部條件。如今,低碳社會(huì)成為全球未來公認(rèn)的發(fā)展模式。對(duì)于環(huán)保事業(yè)剛剛起步的中國政府來說,既是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn),也是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)增長模式代價(jià)是慘痛的,中國絕

2、對(duì)不能步其后塵。在發(fā)展低碳社會(huì)的過程中,政府若成功轉(zhuǎn)變管理方式,提高其管理能力,不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,還會(huì)提高我國的國際競爭力。
　　本論文以理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法為主,以比較分析方法為輔,界定了政府在低碳社會(huì)發(fā)展的作用范圍和方式,分析了政府在低碳社會(huì)發(fā)展中作用發(fā)揮不夠的現(xiàn)象及其原因。論文共分為六個(gè)部分。第一部分是緒論,就選題的背景和意義做了闡述。第二部分界定了相關(guān)的基本概念,探討了相關(guān)的基礎(chǔ)理論,闡述了政府發(fā)展

3、低碳社會(huì)的價(jià)值和工具。第三部分分析了政府在低碳社會(huì)發(fā)展中的主體協(xié)調(diào)作用、方向控制作用、組織實(shí)施作用和依法監(jiān)管作用。第四部分闡述了“十一五”時(shí)期政府促進(jìn)低碳社會(huì)發(fā)展的政策體系及政府作用成果,總結(jié)了政府未能良好發(fā)揮作用的表現(xiàn),并分析了相關(guān)原因。第五部分介紹了國外低碳社會(huì)發(fā)展中政府發(fā)揮作用的實(shí)踐,總結(jié)了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第六部分提出了增強(qiáng)中國政府在低碳社會(huì)發(fā)展中作用的對(duì)策,包括健全資源環(huán)境法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)市場機(jī)制,完善金融體系,完善政府業(yè)