全民健身條例征求意見稿

1、全民健身條例（征求意見稿）第一章總則第一條為了保障公民參加全民健身活動的合法權益，廣泛開展全民健身活動，提高全民族健康素質，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》，制定本條例。第二條中華人民共和國領域內全民健身活動的組織開展，全民健身設施的規(guī)劃、建設和服務，適用本條例。第三條國家發(fā)展全民健身事業(yè)，推行全民健身計劃，建立和完善全民健身體系。第四條全民健身實行政府領導協(xié)調、部門各負其責、社會共同支持、公民積極參與的機制。第五條各級人

2、民政府統(tǒng)一領導全民健身工作，建立健全全民健身工作協(xié)調機制和工作責任制，加強政府相關部門之間的協(xié)調，對有關部門承擔的全民健身工作進行監(jiān)督。第六條國務院體育行政主管部門主管全國的全民健身工作?？h級以上地方各級人民政府主管體育工作的部門或授權機構（以下稱體育行政主管部門）主管本行政區(qū)域內的全民健身工作。各級人民政府其他有關部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾組織，應當在各自的職責范圍內負責全民健身工作。第七條國家鼓勵和支持公民參加全民健身活動

3、，對青少年兒童、老年人和殘疾人全民健身活動給予特別保障。第八條國家扶持少數(shù)民族地區(qū)全民健身事業(yè)，發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。第九條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人興辦全民健身事業(yè)，鼓勵對全民健身事業(yè)的捐贈和贊助。第十條在發(fā)展全民健身事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。第二章健身活動第十一條全民健身活動應當堅持科學、文明、安全、自愿，因人、因時、因地制宜的原則。第十二條國家定期舉辦全國群

4、眾性體育比賽，由國務院體育行政主管部門或者由國務院體育行政主管部門會同有關部門組織管理。地方各級人民政府可以根據(jù)實際情況，舉辦本行政區(qū)域內的群眾性體育比賽。群眾性體育比賽應當突出大眾性、民族性、趣味性、科學性。第十三條每年8月8日為全民健身日。各級人民政府及體育行政主管部門應當在全民健身日組織開展健身宣傳、教育和活動，國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當結合自身條件積極參與。公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費或優(yōu)惠開放，

5、并免費提供健身指導服務。鼓勵其他體育設施在全民健身日向公眾免費或優(yōu)惠開放。第十四條居民委員會、村民委員會和基層文化體育組織應當協(xié)助政府做好全民健身工作，支持和推動轄區(qū)內組織和個人積極參與全民健身活動。第十五條學校應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織實施體育課教學，開展課間操和課外體育活動，推行國家體育鍛煉標準和國家學生體質健康標準，保障學生每天鍛煉一小時。學校應當與家庭、社區(qū)合作，組織青少年開展健身活動。第十六條全國性體育社會團體應當將普及

6、推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃，并對全民健身活動給予指導和支持。第十七條國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當組織本單位人員開學校、國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位向公眾開放體育設施，可以依法經(jīng)價格主管部門批準后收取費用。地方各級人民政府可以根據(jù)學校、國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位體育設施向公眾開放的時間、范圍和成本支出等情況，予以適當補助。第四章保障服務第三十一條縣級以上人民政府應當將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

7、規(guī)劃，將全民健身事業(yè)經(jīng)費作為專項支出列入本級體育行政主管部門預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步增加。留歸體育部門使用的各級體育彩票公益金用于發(fā)展全民健身事業(yè)的比例不得低于60%。第三十二條國家實行社會體育指導員制度。社會體育指導員在全民健身活動中宣傳科學健身知識、傳授健身技能、指導健身活動，并由體育行政主管部門授予相應技術等級稱號。第三十三條在全民健身場所或全民健身活動中從事專業(yè)性強、技術要求高、直接關系人身安全的體育項目健

8、身指導、救助等工作的人員，應當通過相應職業(yè)資格鑒定，取得國務院人力資源和社會保障行政主管部門頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書。具體管理辦法由國務院體育行政主管部門、人力資源和社會保障行政主管部門制定。第三十四條國家實行國民體質監(jiān)測制度，定期開展國民體質監(jiān)測，向社會公布國民體質狀況，發(fā)布研究報告，并將監(jiān)測結果納入社會統(tǒng)計指標。國家提倡公民自愿進行體質測定，了解體質狀況，科學評價鍛煉效果。第三十五條國家實行全民健身現(xiàn)狀調查制度，定期對全國全民健身活動

9、的現(xiàn)狀進行調查、分析，并將研究結果向社會公布。第三十六條國家推行國家體育鍛煉標準，各級體育行政主管部門應當會同教育等有關部門有計劃、有組織地施行。第三十七條國家鼓勵和支持全民健身的科學研究、技術開發(fā)和社會服務，推廣科學的健身方法。第三十八條廣播電臺、電視臺、報刊媒體以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當加強對全民健身活動的宣傳，普及健身知識。第三十九條各級人民政府及其體育行政主管部門或其他相關部門應當加強全民健身信息化建設，為從事全民健身服務的單

10、位、個人及健身活動參加者提供信息服務。第四十條國家支持全民健身工作的對外交流與合作，推進民族、民間優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項目的國際傳播。第五章法律責任第四十一條行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，不依法履行職責的，由本級人民政府或上級人民政府有關行政主管部門責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。第四十二條違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)體育行政主管部門批準，擅自在全民健身場所或全民健身活動中設置專業(yè)性強、技術

11、要求高、直接關系人身安全的體育項目的，由縣級以上體育行政主管部門會同有關部門責令限期改正，并處5000元以上30000元以下罰款；造成人身傷害的，相關責任人應當依法承擔民事賠償責任。全民健身場所在提供健身服務過程中不再符合本條例第十九條規(guī)定條件的，由體育行政主管部門給予警告，責令限期改正，將不符合條件的情況及整改情況向社會公布，并視情節(jié)輕重處5000元以上30000元以下罰款；造成人身傷害的，全民健身場所相關責任人應當依法承擔民事賠償責