[教育]應(yīng)用文書寫作課件-行政公文寫作

1、第一節(jié) 行政公文概述,一、行政公文的性質(zhì)和分類 （一）行政公文的性質(zhì) 行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具?！?——《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 公文是依法治國、依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。,（二）行政公文的文種,根據(jù)國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的

2、公文種類主要有13種，它們分別是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。,（三） 行政公文的分類,1. 根據(jù)公文的來源和去向來分（1）收文（2）發(fā)文2. 根據(jù)公文所體現(xiàn)的行文關(guān)系來分（1）上行文（2）平行文（3）下行文3.根據(jù)公文的秘密程度來分（1）密件（包括：絕密件、機(jī)密件、秘密件）。（2）非密件（也稱平件、普通文件）。,4.根據(jù)辦文的時(shí)限要求區(qū)分（1）限時(shí)文件（

3、包括特急件、急件）。（2）非限時(shí)文件（也稱平件、普通文件）。5.按載體形態(tài)劃分（1）紙質(zhì)公文（2）磁介質(zhì)公文（3）光介質(zhì)公文6.以公文的性質(zhì)、作用劃分（1） 指揮性公文（2） 呈請性公文（3） 知照性公文（4） 商洽性公文（5） 記錄性公文,二、行政公文的特征,（一）作者的專任性（二）受體的特定性（三）功能的權(quán)威性（四）程式的嚴(yán)密性（五）處理的程序性 行政公文作者,是指制發(fā)該公文的機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)的法定領(lǐng)導(dǎo)

4、人公文的法定作者, 就是指依據(jù)法律和有關(guān)的章程、條例、決定成立的并能以自己名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的國家機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。,行政公文的格式,用紙格式印裝格式文面格式 眉首部分 主體部分 版記部分特定格式,文面格式,一、眉首指位于公文首頁紅色反線以上的部分,行政公文文首部分俗稱“文頭”、“版頭”，因是用紅色套印，故又被稱為“紅頭文件”。主要包括公文份號、秘密等級和保密期限、緊急

5、程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等。注意： 黨內(nèi)文件間隔線中間有紅色五星標(biāo)志 行政機(jī)關(guān)文件則不印,（一）份號,即份數(shù)序號的簡稱，是一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號，用7位數(shù)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識在文件首頁左上角。 如0000125號，表示文件印發(fā)數(shù)中的第125份。一般涉密公文都要求標(biāo)上份號，一般件不印份號。,（一）公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號。,（二）秘密等級

6、和保密期限,簡稱密級，分為絕密、機(jī)密、秘密 一般用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。 如需同時(shí)標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開（如機(jī)密★5年）。,（二）秘密等級和保密期限 ，標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”。,（三）緊急程度,公文的緊急程度指公文內(nèi)容涉及的時(shí)間緩急程度有“特急”和“急件”兩種。

7、 標(biāo)注位置一般在文件首頁的右上角處，密級的下方。同樣使用3號黑體字標(biāo)識。,（三）緊急程度，標(biāo)明“特急”、“急件”。,（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識,又稱文件名稱，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，如“國務(wù)院文件”、“江蘇省人民政府文件”，主要用于下行文；下行文則只標(biāo)志發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，不用“文件”二字。,（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識 ，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。,,32.下列機(jī)關(guān)可以聯(lián)合發(fā)文的是( )。　?、僦泄?

8、#215;×市委 ②××市 ③××市人事局 ④中共××市委組織部A.①與② B.②與③ C.③與④ D.①與④【答案】AC。【解析】根據(jù)有關(guān)規(guī)定:“同級黨的機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文時(shí),聯(lián)署機(jī)關(guān)對有關(guān)問題應(yīng)協(xié)商一致,未經(jīng)協(xié)商一致,不得使用聯(lián)合名義行文,也不得各自向下行文?！眡x市人事局是市政府的下級單位,B項(xiàng)錯(cuò)誤。D選項(xiàng)中,

9、中共xx市委是中共xx市委組織部的上級單位,D項(xiàng)錯(cuò)誤。,（五）發(fā)文字號,發(fā)文字號是指公文在發(fā)文機(jī)關(guān)一個(gè)年度內(nèi)發(fā)文總號中的實(shí)際順序號。 發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份+序號組成。 例：國務(wù)院文件“國發(fā)〔2009〕3號” “國發(fā)”是發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“2009”是發(fā)文年份，“3號”為文件序號，表明這份文件是國務(wù)院在2009年度制發(fā)的第3號文件。,（五）發(fā)文字號 ，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年

10、份和序號組成。,（六）簽發(fā)人,上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。聯(lián)合行文的所有單位批準(zhǔn)該文發(fā)出的負(fù)責(zé)人都要簽名 簽發(fā)人，可以由主要負(fù)責(zé)人（指單位正職或主持工作的負(fù)責(zé)人）簽發(fā)；分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)；辦公廳（室）主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。 注：只有上報(bào)的公文才需標(biāo)注簽發(fā)人。,（六）上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名 。此時(shí)發(fā)文字號居右側(cè)。,（七）文頭橫線,文頭橫線俗稱紅色反線，距發(fā)文字號要有4mm的

11、距離。 黨內(nèi)文件需在橫線中間印上一顆實(shí)心紅色五角星。,（七）紅色反線 。,二、主體（行文）格式,（一）標(biāo)題（二）主送機(jī)關(guān)（三）正文（四）附件（五）成文日期（六）公文生效標(biāo)識（印章）（七）附注,（一）公文標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三要素組成，有時(shí)可以省略一個(gè)或兩個(gè)。 公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)。例如：《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社

12、改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于……的函》,（一）標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素，但不是所有的標(biāo)題都具備三要素。,（二）主送機(jī)關(guān) 公文的受理機(jī)關(guān)，俗稱“抬頭”或“上款”。 頂格寫在標(biāo)題之下，字體與正文同,（二）主送機(jī)關(guān)，即公文的主要行文對象。除直接面向社會(huì)發(fā)布的普發(fā)性公文外，一般都有主送機(jī)關(guān)。,主送機(jī)關(guān)名稱的表現(xiàn)形式： 一是全稱。如 “江

13、蘇省人民政府” 。 二是規(guī)范化簡稱。如 “國家經(jīng)貿(mào)委” 。 三是統(tǒng)稱。一般用于下行文。如：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”,（三）正文 公文中最重要的部分，用以表達(dá)公文的具體事項(xiàng)和要求。 正文部分通常可以分為事由（憑）、事項(xiàng)（事）和結(jié)尾（斷）三部分。,（三）正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。,（四）附件 附件是指

14、和公文正文相關(guān)的附屬材料。在正文之后，起說明、注釋、補(bǔ)充的作用。分兩種：1.補(bǔ)充說明或證實(shí)公文正文內(nèi)容的材料。2.公文要傳達(dá)的相關(guān)文件。,（四）附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。,(五）成文時(shí)間 用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”。,（五）成文日期，公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn) 。,（六）公文生效標(biāo)識—印章1．單一行文的印章印章應(yīng)端正居中，下壓成文時(shí)間。2.聯(lián)合行文印章3.聯(lián)合

15、行文需加蓋三個(gè)以上印章,（六）公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。,（七）附注 公文需要說明和注意的其他事項(xiàng)。如說明公文的傳達(dá)范圍，說明引文的出處，解釋名詞術(shù)語。,（七）附注是指需要說明的其他事項(xiàng)。,三、文尾（版記）格式,（一）主題詞（二）抄送機(jī)關(guān)（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期（四）版記中的反線。,（一）主題詞 也稱關(guān)鍵詞，是公文主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化概括，是提高公文檢索速度的檢索符

16、號。 一份文件的主題詞詞目之間空一字，詞與詞之間不加標(biāo)點(diǎn)。,（一）主題詞是用于揭示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。,（二）抄送機(jī)關(guān) 公文的抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。注意：不能抄送給個(gè)人。,（二）抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。,（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間 印發(fā)機(jī)關(guān)一般是直屬上級領(lǐng)導(dǎo)的辦公部門或文秘部門，它們負(fù)責(zé)文件的辦理與印發(fā)等

17、具體工作。 印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。,（三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印。發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn)。,（四）版記中的反線版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。,,一份完整的公文，眉首、 主體、 版記公文的版記包括四項(xiàng)：主題詞， 抄送單位，

18、 印發(fā)單位 印發(fā)日期等。,2008江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識C類真題,32.下列關(guān)于公文格式表述不正確的是　　A.聯(lián)合行文時(shí),只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號　　B.凡是公文,都必須加蓋公章　　C.需會(huì)議討論通過的公文,其成文日期以會(huì)議通過日期為準(zhǔn) D.發(fā)文機(jī)關(guān)必須用全稱,不能用簡稱【答案】BD?！窘馕觥堪l(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦

19、機(jī)關(guān)發(fā)文字號。公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章:聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期以文件簽發(fā)或會(huì)議通過的日期為準(zhǔn),標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右下方電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文,主辦機(jī)關(guān)排列在前。,特定格式,命令格式信函式格式會(huì)議紀(jì)要格式,命令公文

20、格式,信函格式,會(huì)議紀(jì)要格式,一、行政公文的行文方向（一）上行文（二）平行文（三）下行文,二、行政公文的行文方式,（一）按受文機(jī)關(guān)或行文對象的范圍分類1．逐級行文2．越級行文3．多級行文4．普發(fā)行文5．通行行文,（二）按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類1．單獨(dú)行文2．聯(lián)合行文（三）按行文對象的主次分類1．主送2．抄送,三、行政公文的行文規(guī)則（一）上行文行文規(guī)則（二）下行文行文規(guī)則（三）平行文行文規(guī)則,聯(lián)合行文

21、規(guī)則,（1）同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級 政府可以聯(lián)合行文。（2）政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文。（3）政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位 也可以聯(lián)合行文。,常用行政公文的寫作一、命令（令）,（一）命令（令）的種類： 據(jù)用途不同，分為公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、任免令、通緝令、赦免令等。（二）命令（令）的寫作要求： 嚴(yán)格按照發(fā)文權(quán)限發(fā)文；

22、 撰寫和簽發(fā)需嚴(yán)肅認(rèn)真； 用語準(zhǔn)確果斷； 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，篇幅短小。,中華人民共和國主席令第七號 《中華人民共和國行政許可法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 二○○三年八月二十七日,

23、范例1,中華人民共和國國務(wù)院令第394號 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》已經(jīng)2003年11月19日國務(wù)院第29次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。 總 理 溫家寶 二○○三年十一月二十四日,范例2,國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號的命令國發(fā)〔1991〕51號國防科

24、工委： 錢學(xué)森同志是我國著名科學(xué)家。他早年在空氣動(dòng)力學(xué)、航空工程、噴氣推進(jìn)、工程控制論等技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域做出許多開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。 ……… 為了表彰錢學(xué)森同志全心全意為人民服務(wù)，為祖國科技事業(yè)的發(fā)展所做出的卓越貢獻(xiàn)，國務(wù)院、中央軍委決定，授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”的榮譽(yù)稱號。 ……

25、 國務(wù)院總理 李鵬 中央軍委主席 江澤民 二○○一年十月十四日,范例3,二、決定,（一）決定的種類

26、法規(guī)性決定 部署性決定 知照性決定 獎(jiǎng)懲性決定（二）決定的寫作要求 內(nèi)容正確 結(jié)構(gòu)合理 詳略得當(dāng),三、通知,（一）通知的概念 通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免干部，發(fā)布規(guī)章。（二）通知多功能的特性 發(fā)布性

27、 指示性 中轉(zhuǎn)性,（三）通知的種類與寫法根據(jù)通知的作用和適用范圍，可將其分為：1.指示性通知2.發(fā)布（印發(fā)）性通知3.批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）性通知4.事務(wù)性通知,（四）通知的寫作要求 要講求實(shí)效，忌濫發(fā)通知； 要把握內(nèi)涵。忌越俎代庖； 要明確無疑，忌阻滯含混； 要注意寫好不同通知的結(jié)尾用語。,關(guān)于2012年春節(jié)期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和厲行

28、節(jié)約規(guī)定的通知 各黨委、直屬黨支部，校黨政各部門，行政各學(xué)院，工會(huì)，團(tuán)委，婦委，各有關(guān)單位： 2012年春節(jié)即將來臨，為督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)日期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)營造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好2012年春節(jié)期間有關(guān)工作的文件通知精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，要求全校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在2012年春節(jié)期間自覺嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律和厲行節(jié)約的規(guī)

29、定： 一、嚴(yán)禁使用公款相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動(dòng)。 二、嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)等娛樂、健身活動(dòng)。 三、嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。 四、嚴(yán)禁收受學(xué)校所屬單位及個(gè)人的禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物。 五、嚴(yán)禁收受學(xué)生、家長財(cái)物，以及接受家長宴請。

30、 學(xué)校各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行上述廉潔自律和厲行節(jié)約規(guī)定的情況接受廣大師生員工的監(jiān)督（監(jiān)督聯(lián)系方式：電話 83590020、83590022；電子郵箱 jiweiban@cumt.edu.cn）。 特此通知 中共中國礦業(yè)大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)

31、 中國礦業(yè)大學(xué)監(jiān)察處 二○一二年一月十四日,國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、

32、各直屬機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。 國務(wù)院

33、 二○○○年八月二十四日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)南水北調(diào)辦等部門關(guān)于南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實(shí)施意見的通知江蘇省、山東省人民政府，南水北調(diào)辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、建設(shè)部、水利部、環(huán)?？偩郑?國務(wù)院同意南水北調(diào)辦等部門上報(bào)的《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國務(wù)院

34、 二○○三年十月二日,關(guān)于召開2011年度專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)崗位新聘工作布置會(huì)議的通知 茲定于2011年12月16日召開學(xué)校2011年度專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)崗位新聘工作布置會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn) 時(shí)間：2011年12月16日（星期五）下午14：00 地點(diǎn)：南湖校區(qū)行政辦公樓C603會(huì)議室 二、參會(huì)人員 1．各學(xué)院主

35、要負(fù)責(zé)人； 2．國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院（中心）主要負(fù)責(zé)人； 3. 黨政機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人； 4．教輔、附屬單位負(fù)責(zé)人；（中小學(xué)、幼兒園除外） 5．其他具有專業(yè)技術(shù)崗位單位負(fù)責(zé)人。 特此通知 人 事 處

36、 二Ｏ一一年十二月十五日,2009江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類真題,2009年1月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。為貫徹落實(shí)文件精神，具體部署有關(guān)工作，××市人民政府決定于2009年1月16日發(fā)文召開各縣(市、區(qū))政府一把手和主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)村工作會(huì)議。假如由你代擬這份公文，請就下列問題作答。36．這份公文的文種應(yīng)當(dāng)是( )．A．決定 B．通報(bào)

37、 C．意見 D．通知37．這份公文屬于( )。A．上行文 B．下行文 C．平行文 D．通行文38．這份公文的發(fā)文字號應(yīng)為( )。A．×政發(fā)〔2009〕×號 B．×政發(fā)〔2009〕第×號C． 〔2009〕×政發(fā)×號 D．〔2009〕3 ×政發(fā)第×號39．這份公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識應(yīng)為( )。A．×&#

38、215;市人民政府文件 B．中共××市委文件C．××市政府辦公室文件 D．中共××市委辦公室文件40．這份公文的成文日期正確的書寫方式是( )。A．2009年1月16日 B．2009年一月十六日C．二OO九年一月十六日 D．二零零九年一月十六日,隨堂作業(yè)：

39、 為中國礦業(yè)大學(xué)徐海學(xué)院擬寫一篇做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)、防火防盜工作的通知。,四、通報(bào),（一）通報(bào)的概念 通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的公文。通報(bào)屬下行公文，有時(shí)也兼作平行文。注意：與通知的異同。,（二）通報(bào)的種類及寫法根據(jù)作用和應(yīng)用范圍，可將通報(bào)分為三類：1.表彰性通報(bào)2.批評性通報(bào)3.傳達(dá)性通報(bào)（三）通報(bào)的寫作要求1.注意典型的真實(shí)性2.向深處挖掘3.明確直達(dá)與轉(zhuǎn)述4.準(zhǔn)確區(qū)

40、分、正確使用通報(bào),1.表彰性通報(bào)的寫法（1）標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān)﹢關(guān)于﹢被表彰單位（或個(gè)人）﹢主要先進(jìn)事跡﹢通報(bào)如：《××大學(xué)黨委關(guān)于授予張×ד優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號的通報(bào)》。 有時(shí)也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。（2）正文 情況+決定+希望① 主要事實(shí)，被表彰人物及其先進(jìn)事跡的介紹。② 表彰的具體內(nèi)容。③ 提出希望或要求。（3）生效標(biāo)識在正文右下方標(biāo)明

41、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。,2.批評性通報(bào)的寫法（1）標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)﹢關(guān)于﹢被批評單位（或個(gè)人）﹢主要錯(cuò)誤事實(shí)﹢通報(bào)如：《××大學(xué)關(guān)于查處×ד學(xué)院違規(guī)舉辦培訓(xùn)活動(dòng)的通報(bào)》。有時(shí)也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。（2）正文① 概述“問題”;② 分析“問題”;③ 解決“問題”;④提出希望或要求（3）生效標(biāo)識批評通報(bào)的落款應(yīng)寫明發(fā)出通報(bào)的單位及時(shí)間。,國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣

42、“3·11”特大爆炸事故情況的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 今年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹事故（以下簡稱…… …… 對事故處理工作要做到：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任者沒嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受過教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。對因漠視人民生命安全和徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成重大事故的責(zé)任人，要依法從嚴(yán)懲處

43、。 國務(wù)院辦公廳 二○○○年六月十三日,3．傳達(dá)性通報(bào)的寫法（1）標(biāo)題 發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢通報(bào)如《××縣行政便民服務(wù)工作運(yùn)行情況通報(bào)》。但有時(shí)僅寫事由、文種類別或直接寫“情況通報(bào)”。 （2）正文①交代依據(jù)或緣由②陳述具體情況

44、③提出下一步工作的意見與要求（3）簽署發(fā)文機(jī)關(guān)和日期,2011年后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果通報(bào) 為加強(qiáng)對后勤服務(wù)的監(jiān)管，不斷促進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量的提高，后勤管理處對2011年的后勤服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行了滿意率測評。通過發(fā)放紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)測評等形式，累計(jì)回收有效測評問卷3292份，其中紙質(zhì)測評卷2500份（占76%），網(wǎng)絡(luò)投票測評792份（占24%）。現(xiàn)將本年度后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果通報(bào)如下： 2011年測評的后

45、勤服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率為79.9％。其中： 飲食服務(wù)的滿意率為62.5％（具體服務(wù)項(xiàng)目的滿意率見附件，下同）； 水電暖服務(wù)的滿意率為77.6％； 物業(yè)服務(wù)的滿意率為88.6％； 收發(fā)服務(wù)的滿意率為90.9％； 通勤班車的滿意率為86.7％。 感謝廣大師生員工對學(xué)校后勤工作的支持和參與，尤其要感謝學(xué)生會(huì)生活部的同學(xué)們在本次測評活動(dòng)中付出的努力。我們將督促后勤服務(wù)集團(tuán)認(rèn)真

46、研究師生員工的意見和建議，并進(jìn)行有效的整改，確保我校的后勤服務(wù)質(zhì)量不斷得到提高。 附件：2011年后勤服務(wù)質(zhì)量滿意率測評結(jié)果.xls 中國礦業(yè)大學(xué)后勤管理處

47、 二○一二年一月一日,【特別提示】,1．撰寫通報(bào)前一定要做好調(diào)查研究，核實(shí)事件細(xì)節(jié)和數(shù)據(jù)，實(shí)事求是，以免發(fā)文后被動(dòng)、失信。2．選擇事實(shí)要典型，敘述要準(zhǔn)確、平實(shí)、簡明。3．講究時(shí)效性，及時(shí)行文。4．寫好對事項(xiàng)的“分析”、“評議”，這是最能體現(xiàn)作者思想水平、寫作水平的地方，一定注意將人和事上升到較高的層面來認(rèn)識，切忌就事論

48、事。5．通報(bào)的決定事項(xiàng)不能與事實(shí)、政策相抵觸。,2009年江蘇省公務(wù)員考試《公共基礎(chǔ)知識》C類試卷15.下列不屬于“通報(bào)”文種適用范圍的是A.表彰先進(jìn) B.批評錯(cuò)誤C.人事任免 D.傳達(dá)重要精神或情況【答案】C?！窘馕觥恳罁?jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,“通報(bào)”適用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。因此C不屬于“通報(bào)”文種范圍。,2008年江蘇省公務(wù)員考試《公共基礎(chǔ)知識》C

49、類試卷,五、材料處理題(本題為主觀題。請?jiān)谥饔^題答題卡上作答,在試卷上作答一律無效。本題第1題15分,第2題80分,共45分。)　　閱讀下面材料,按要求作文?！　?據(jù)報(bào)道:2007年11月2日清晨8時(shí)許,A區(qū)B鄉(xiāng)派出所來了一位特殊的報(bào)案者,36歲的外地男子王柳將撿到的一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包交給了派出所民警。與常人不同的是,王柳不僅是一個(gè)身體有殘疾的人,而且還是一位急需用錢回家的拾荒者。　　

50、王柳說:“昨天下午6點(diǎn)左右,我在A區(qū)科技大廈附近撿垃圾時(shí),見到地上有個(gè)黑色手提包,撿到一看,里面有厚厚的一疊現(xiàn)金和好幾張銀行卡。盡管我太需要錢了,盡管這里錢相當(dāng)于我好幾年的收入,但是我不能拿別人的錢,更何況失主現(xiàn)在正著急呢!”　　 派出所民警了解了情況后,立即根據(jù)包里的身份證聯(lián)系到了失主。家住A區(qū)C鎮(zhèn)的失主Y先生一個(gè)多小時(shí)后趕到了B鄉(xiāng)派出所,他怎么也沒有想到這位拾金不昧的人竟是個(gè)拾荒者?！　?

51、 請你以A區(qū)人民政府的名義寫一份表彰王柳事跡的通報(bào)。要求符合通報(bào)的格式和語言要求,篇幅不少于400字。,A區(qū)人民政府關(guān)于表彰王柳同志拾金不昧的通報(bào) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位: 2007年11月1日下午,王柳同志在A區(qū)科技大廈附近撿到一個(gè)裝有5000元現(xiàn)金和8張銀行卡的手提包。雖然此時(shí)王柳同志身有殘疾,急需用錢,但他仍于次日凌晨將現(xiàn)金和物品上交A區(qū)B鄉(xiāng)派出所。后經(jīng)派出

52、所民警確認(rèn),現(xiàn)金和物品被交還失主?！　?為表彰王柳同志不為金錢所動(dòng)、拾金不昧的行為,大力弘揚(yáng)他的見義忘利的高尚精神,區(qū)政府決定,授予王柳同志“拾金不昧先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號,并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)表彰。 希望受表彰的同志戒驕戒躁,再接再厲,珍惜榮譽(yù),作出更大的貢獻(xiàn)。全區(qū)廣大干部群眾要以王柳同志為榜樣,設(shè)身處地為他人著想,為我區(qū)的和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

53、 A區(qū)人民政府(印章)　 二00七年x月x日,五、公告,（一）公告的概念和特點(diǎn) 公告是向國內(nèi)外發(fā)布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。 公告具有主體級別高、告知范圍廣、內(nèi)容影響大的特點(diǎn)。（二）公告的種類 分為重要事項(xiàng)

54、性公告和法定事項(xiàng)性公告。（三）公告的寫法 1.標(biāo)題：①發(fā)文機(jī)關(guān)+文種②發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 2.發(fā)文字號 3.正文： ①發(fā)布公告的緣由②發(fā)布的事項(xiàng) 4.結(jié)尾（四）公告的寫作要求 1.篇幅要短，文字要簡 2.層次清晰，謹(jǐn)防歧義 3.準(zhǔn)確使用，不要濫用,中華人民共和國全國人民代表大會(huì)公告 　　第

55、三 號 　　 第十屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2005年3月13日選舉胡錦濤為中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。 　　 現(xiàn)予公告。 　　 中華人民共和國第十屆全國人民代表 　　 大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán) 　　 二00五年三月十三日,六、通告,（一）通告

56、的概念（二）通告的種類 1.規(guī)定性通告 2.事項(xiàng)性通告（三）通告的寫法 1.標(biāo)題：①發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種②發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+文種 2.發(fā)文字號 3. 正文：①通告緣由②通告事項(xiàng) 4.結(jié)尾（四）通告的寫作要求,北京市新聞出版局通告 　　　　 《北京市國內(nèi)新聞單位駐京記者站管理規(guī)定》已于1993年12月

57、17日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)（京政法發(fā)〔1993〕73號），現(xiàn)予發(fā)布施行。 　　 北京市新聞出版局 　　 一九九三年十二月三十日,2009年江蘇公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)知識A類15.通告的適用范圍（ ）A.向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)B.對重要問題提出見解或處理辦法C.傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)D.公布各

58、有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)[解析] 通告用于在一定范圍內(nèi)公布需要各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事．業(yè)單位與廣 大人民群眾遵守或周知的事項(xiàng)。所以正確答案為D。,七、報(bào)告,（一）報(bào)告的概念、作用和特點(diǎn) 報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 起到下情上達(dá)、協(xié)調(diào)工作的作用。 具有陳述性、總結(jié)性、已然性三個(gè)特點(diǎn)。（二）報(bào)告的分類 1.按行文目的與作用不同分類

59、 2.按所涉及的內(nèi)容不同分類（三）報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題：一般采用完整式公文標(biāo)題的寫法 2.主送機(jī)關(guān)：報(bào)告的主送機(jī)關(guān)力求單一 3.正文 4.結(jié)尾：常用慣用語“特此報(bào)告”“專此報(bào)告”“以上報(bào)告，請審示”等。（四）報(bào)告的寫作要求,【特別提示】,1．報(bào)告中不得夾帶請示事項(xiàng)。2．一般不得越級報(bào)告。 3．寫情況報(bào)告要及時(shí)，以便及時(shí)讓上級機(jī)關(guān)掌握情況。 4．寫綜合報(bào)告

60、應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。5．專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。,八、請示,（一）請示的概念和特點(diǎn)下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文文種，是常用的上行文。（二）請示的種類 1.直請性請示 2.批轉(zhuǎn)性請示（三）請示的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題：①發(fā)文機(jī)關(guān)﹢事由﹢文種

61、 如：《××市人民政府關(guān)于增撥防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)用油請示》 ②事由﹢請示 如：《關(guān)于徐州市地鐵總體規(guī)劃調(diào)整方案的請示》 2.主送機(jī)關(guān) 3.正文：請示緣由+請示事項(xiàng) 4.請示結(jié)語,（四）請示的寫作要求 1.注意克服標(biāo)題中的語意重贅 2.要一文一

62、事 3.要逐級請示 4.要主送一個(gè)上級機(jī)關(guān) 5.要以組織為行文對象 6.注意特定格式項(xiàng)目的完整性（五）報(bào)告與請示的區(qū)別,九、批復(fù),（一）批復(fù)的概念和特點(diǎn) 批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。 批復(fù)具有被動(dòng)性、指示性和政策性。（二）批復(fù)的種類 1.核準(zhǔn)性批復(fù) 2.指示性批復(fù) 3.答復(fù)性批復(fù)

63、,（三）批復(fù)的寫法 1.標(biāo)題 2.主送機(jī)關(guān) 3.正文 4.落款（四）批復(fù)的寫作要求 1.注意批復(fù)與請示行文的對應(yīng)性 2.針對性要強(qiáng)，態(tài)度明確 3.靈活運(yùn)用結(jié)構(gòu)形式 4.正確理解“函代批復(fù)”（五）批復(fù)與批轉(zhuǎn)性通知、指示的區(qū)別,關(guān)于增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的批復(fù)

64、 人文學(xué)院黨委： 你院《關(guān)于增補(bǔ)×××，×戊×兩同志為黨委委員的請示》悉。經(jīng)校黨委常委會(huì)研究，同意增補(bǔ)×××，×××兩同志為人文學(xué)院黨委委員?！　〈藦?fù)?！?　 中共××大學(xué)委員會(huì)　　 二○○三年×月×

65、日,十、意見,（一）意見的概念 意見是對重要問題提出見解和處理辦法時(shí)使用的一種公文。（二）意見的種類 1.建議性意見 2.指導(dǎo)性意見 3.規(guī)定性意見,（三）意見的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種組成。 例如《徐州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作的意見》 2.主送機(jī)關(guān) 3.正文：發(fā)文緣由+主

66、要意見+執(zhí)行要求 4.落款：在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間（四）意見的寫作要求 1.注意意見行文方向的多角度性 2.明確區(qū)別把握意見與相近文種之間的界限 3.注意把握意見的內(nèi)在結(jié)構(gòu)形式 4.注意不同類的意見在用語上的特性,十一、議案,（一）議案的概念（二）議案的種類 1.法律法規(guī)議案 2.重大事項(xiàng)議案 3.人事機(jī)構(gòu)

67、議案注意：議案與提案的區(qū)別,（三）議案的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題 2.正文 3.簽署（四）議案的寫作要求 1.一案一事 2.切實(shí)可行 3.用語準(zhǔn)確得體 4.生效標(biāo)志規(guī)范,徐州市人民政府關(guān)于提請審議《徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》的議案市人大常委會(huì): 《徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案)》已

68、經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)送上,請予審議。 市長：** 二○○七年六月二十六日附件：徐州市建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理規(guī)定(草案),十二、函,（一）函的概念（行政公文中唯一的平行文）（二）函的種類 包括申請函、商洽函、詢問函、答復(fù)函、告知函等。（三）函的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由

69、+文種，有的省略發(fā)文機(jī)關(guān)。 如《江蘇省工商行政管理局關(guān)于報(bào)送進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)工作總結(jié)的函》 2.主送機(jī)關(guān) 3.正文 4.落款：在正文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。,（四）函的寫作要求 1.正確區(qū)分函與信函式公文 2.正確理解“函代批復(fù)” 3.正確使用“請求批準(zhǔn)函” 4.注意用語的謙和得體,2007山東事業(yè)單位考試真題,18.某省衛(wèi)生廳