[教育]增值電信業(yè)務(wù)在我國的發(fā)展政策

1、1,增值電信業(yè)務(wù)在我國的發(fā)展政策,,,http://www.docin.com/sundae_meng,2,主要內(nèi)容： 一、我國增值電信市場發(fā)展狀況 二、近期促進增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展的 新政策,,3,市場發(fā)展,? 增值電信市場發(fā)展情況服務(wù)商的數(shù)量2002年比2001年增長近20%； 全國已發(fā)放跨省增值電信業(yè)務(wù)許可證350多個，省內(nèi)5900多個。已發(fā)放許可證的增值業(yè)務(wù)市場發(fā)展成熟； 如I

2、SP業(yè)務(wù)，我國已有跨省ISP 191家，省內(nèi)ISP 659家，競爭激烈，價格一降再降，通過撥號上網(wǎng)的方式，使網(wǎng)絡(luò)得到廣泛普及； 跨省呼叫中心服務(wù)商已有56家，逐步走向有序競爭。,,4,市場發(fā)展,? 基礎(chǔ)電信運營商發(fā)展增值業(yè)務(wù)情況積極發(fā)展新業(yè)務(wù)； 2003年上半年，各基礎(chǔ)電信運營商發(fā)展增值業(yè)務(wù)勢頭強勁，我局已批復(fù)上百個號碼用于基礎(chǔ)電信運營商增值電信業(yè)務(wù)的開展； 與增值服務(wù)商結(jié)成聯(lián)盟，共同發(fā)展； 基礎(chǔ)電信

3、運營商提供平臺，增值服務(wù)商提供服務(wù)，結(jié)成聯(lián)盟，共同發(fā)展。 如：中國電信的互聯(lián)星空、中國移動的夢網(wǎng)計劃等，取得了雙贏；,,5,新政策,原則：促進發(fā)展、繁榮市場 ? 新《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中對增值電信業(yè)務(wù)的調(diào)整、 重新分類； ? IDC、傳真存儲轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)務(wù)開始受理申請； ? 《電信網(wǎng)編號計劃》的出臺為增值業(yè)務(wù)發(fā)展提供 號碼資源的保障； ? 國內(nèi)多方通信等三項增值電信業(yè)務(wù)的商用試驗； ? 對香港企

4、業(yè)進一步開放國內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)市場。,,6,新政策—《目錄》調(diào)整,? 新《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中對增值電信業(yè)務(wù)的調(diào)整、重新分類 基本原則和目標； 增值電信業(yè)務(wù)的主要變化； 增值電信業(yè)務(wù)的具體分類； 結(jié)構(gòu)和項目的變化； 與WTO承諾的對應(yīng)。,,7,新政策—《目錄》調(diào)整,基本原則 — 解決管理過程中存在或出現(xiàn)的問題； — 適應(yīng)我國加入WTO的需要。 目標 —日常監(jiān)管放而不亂，管而不死 目的 — 促進增值電信業(yè)務(wù)的

5、發(fā)展。,,8,新政策—《目錄》調(diào)整,? 主要變化 增值電信業(yè)務(wù)的分類不再基于網(wǎng)絡(luò)、而是基于業(yè)務(wù)特征，即根據(jù)增值電信的業(yè)務(wù)特征，將部分能夠在不同網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)、在業(yè)務(wù)特征上沒有本質(zhì)區(qū)別的業(yè)務(wù)歸并在一起；同時根據(jù)業(yè)務(wù)對電信市場的影響程度等考慮劃分為第一類和第二類增值電信業(yè)務(wù)。,,9,新政策—《目錄》調(diào)整,? 具體分類第一類增值電信業(yè)務(wù)主要是對市場影響較大的業(yè)務(wù)對其經(jīng)營者有一定的資質(zhì)要求； 主要包括：在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、

6、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。第二類增值電信業(yè)務(wù)對市場影響相對較小，其經(jīng)營者數(shù)目和資質(zhì)可不做特別要求 主要包括：存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)。,,10,新政策—《目錄》調(diào)整,? 結(jié)構(gòu)和項目的變化項目大大減少（原來基于網(wǎng)絡(luò)（固定電話網(wǎng)、移動網(wǎng)、 衛(wèi)星網(wǎng)、因特網(wǎng)、其他數(shù)據(jù)網(wǎng)）共五類17個子項--------現(xiàn)在基于業(yè)務(wù)特征8項將兩個“語音信箱（固定電話網(wǎng)和數(shù)

7、據(jù)網(wǎng)上的）”歸并成一項將“可視電話會議服務(wù)”和“因特網(wǎng)會議電視圖像服務(wù)業(yè)務(wù)”歸并成一項將兩個“呼叫中心業(yè)務(wù)（電話網(wǎng)和因特網(wǎng)上的）”歸并成一項將“信息服務(wù)業(yè)務(wù)（電話網(wǎng)和因特網(wǎng)上的）”歸并成了一項取消部分業(yè)務(wù) 增殖電信業(yè)務(wù)項目減少，不再限定網(wǎng)絡(luò)，鼓勵企業(yè)采用各種技術(shù)發(fā)展業(yè)務(wù)，推動市場發(fā)展。,,11,新政策—《目錄》調(diào)整,? 與WTO承諾的對應(yīng) 增值電信服務(wù)“在線信息和/或數(shù)據(jù)處理（包括交易處理）”和“電子數(shù)據(jù)交換”屬在線數(shù)

8、據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)；“電子郵件”、“語音郵件”、“增值傳真服務(wù)（包括存儲與傳送、存儲與調(diào)用）”屬存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)；“在線信息和數(shù)據(jù)檢索”屬信息服務(wù)業(yè)務(wù)；“編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換”在目前電信網(wǎng)已無具體應(yīng)用，故在本目錄中未列出。,,12,新政策—《目錄》調(diào)整,IDC、傳真存儲轉(zhuǎn)發(fā)等業(yè)務(wù)開始受理申請 信息產(chǎn)業(yè)部：對跨省的業(yè)務(wù)已經(jīng)開始受理申請； 各省管局：部分省市已經(jīng)發(fā)放許可證。,,13,新政策—號碼資源,《電

9、信網(wǎng)編號計劃》的出臺為增值業(yè)務(wù)發(fā)展提供號碼資源的保障 ? 為基礎(chǔ)電信運營商分配運營商業(yè)務(wù)代碼； ? 規(guī)劃SP號碼； ? 95、96號段拓展位長使用； ? 清理、調(diào)整萎縮業(yè)務(wù)的號碼資源，為新業(yè)務(wù)的發(fā) 展拓展空間。,,14,新政策—商用試驗,商用試驗的必要性 — 運營和管理模式還不成熟； — 有關(guān)業(yè)務(wù)指標尚待補充和完善；參與試驗業(yè)務(wù)：國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)。,,

10、15,新政策—商用試驗,? 試驗的組織工作 — 跨省開展商用試驗的，由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)組織、受理申請和審批；— 在省內(nèi)開展商用試驗的，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在報經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準同意后，具體負責(zé)組織、受理申請和審批；— 試驗期截止到2004年8月底結(jié)束 。,,16,新政策—商用試驗,商用試驗申請情況— 到2003年9月15日受理工作結(jié)束，我部已收到42家公司的申請；—非基礎(chǔ)電信運營商申請積極 ；—三項業(yè)務(wù)中，“國內(nèi)多方

11、通信服務(wù)業(yè)務(wù)”的申請者最多，為35家；“國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)”的申請者23家；“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)” 的申請者15家。同時申請3項業(yè)務(wù)的申請者共12家。,,17,新政策—商用試驗,評審原則： 對參與試驗的經(jīng)營者數(shù)量有一定限制，因此采取“評審選優(yōu)”的方式確定最終的試驗參與者— 評選工作原則：公開、公正、公平 ； 電信管理局負責(zé)試驗和評審的組織工作，成立由業(yè)內(nèi)專家組成的專家組，人數(shù)11~15人（單數(shù)），負責(zé)資格評

12、審工作。 — 程序上：“流程公開、信息透明” ； 在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上（www.mii.gov.cn）建立商用試驗有關(guān)的專題鏈接，及時公布有關(guān)情況。,,18,新政策—商用試驗,擬批準參與商用試驗運營商的數(shù)目—國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)：10家左右申請者（不包括基礎(chǔ)運營商），以專家組審查書面申請材料為主要評審方式;—在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)和“國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)：5家左右申請者（不包括基礎(chǔ)運營商），以專家組當面質(zhì)疑答辯為主要

13、評審方式; —同一經(jīng)營者可以同時參與多項業(yè)務(wù)的商用試驗；— 基礎(chǔ)電信運營商，自愿提交，直接批復(fù)，不受上述名額限制。,,19,新政策—對香港企業(yè),對香港企業(yè)進一步開放市場 中央政府與香港特區(qū)政府簽署的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及附件中，對香港開放5種增值電信業(yè)務(wù)；— 內(nèi)容：因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、 存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、 呼叫中心業(yè)務(wù)、 因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、

14、 信息服務(wù)業(yè)務(wù)；— 成立合資企業(yè)，香港企業(yè)股權(quán)不得超過50%；— 提供服務(wù)無地域限制；— 2003年10月1日起實施。,,20,新政策—對香港企業(yè),基本目標 — 逐步取消貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，促進貿(mào)易投資便利化，以提高內(nèi)地與香港之間的經(jīng)貿(mào)合作水準，實現(xiàn)共同發(fā)展。 — 在服務(wù)貿(mào)易方面：對香港提前實施內(nèi)地對ＷTO成員所作的部分開放承諾。部分行業(yè)還對港資企業(yè)取消股權(quán)

15、比例限制，降低注冊資本和資質(zhì)條件等門坎，放寬地域和經(jīng)營范圍限制。,,21,新政策—對香港企業(yè),? 具體落實 — 2003年9月30日上午，召開《全國電信主管部門電視電話會議》； — 信息產(chǎn)業(yè)部要求各級電信主管部門要認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行《安排》及其附件的規(guī)定，依法審批和監(jiān)管； — 部里今后要研究建立《安排》實施協(xié)調(diào)機制，及時研究解決實踐中遇到的新情況，新問題。,,22,結(jié) 論,目前增值電信業(yè)務(wù)市場進一步開放，市場競爭