[教育]原產(chǎn)地業(yè)務(wù)知識介紹

1、原產(chǎn)地業(yè)務(wù)知識介紹,,第一部分 關(guān)稅和國際貿(mào)易商品分類第3頁第二部分 原產(chǎn)地規(guī)則概述 第84頁第三部分 普惠制原產(chǎn)地證 第95頁第四部分 一般原產(chǎn)地證 第181頁第五部分 區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證 第207頁第六部分 原產(chǎn)地證書簽證管理 第231頁第七部分 原產(chǎn)地標(biāo)記 第272頁第八部分 附錄（見講義）,第一

2、部分 關(guān)稅和國際貿(mào)易商品分類,一、稅收與關(guān)稅1.稅收的概念：是國家授權(quán)有關(guān)政府機構(gòu)按照法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式。2.關(guān)稅：關(guān)稅是海關(guān)代表國家依照有關(guān)法律、法規(guī)對進出關(guān)境的貨物、物品所征收的一種流轉(zhuǎn)稅 。3.關(guān)境：關(guān)境也稱海關(guān)域或關(guān)稅領(lǐng)域，是指全面實施一個統(tǒng)一的海關(guān)法規(guī)的領(lǐng)域。,關(guān)境和國境的區(qū)別：一般而言，關(guān)境就是國境。在特定情況下，關(guān)境與國境的范圍是不一樣。如果一個國家內(nèi)設(shè)有自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易區(qū)或保稅

3、區(qū)時，其國境則大于關(guān)境；如果一個國家與另一個或數(shù)個相鄰的國家組成一個關(guān)稅同盟時，則該國的國境小于關(guān)境。,4.關(guān)稅的特點關(guān)稅的概念關(guān)稅是海關(guān)代表國家依照有關(guān)法律、法規(guī)對進出關(guān)境的貨物、物品所征收的一種流轉(zhuǎn)稅。它包含下列涵義：（1）關(guān)稅是國家法律形式賦予的，以國家主權(quán)原則為依據(jù)，以國家強制力為后盾。（2）關(guān)稅的征收對象是進出境貨物和物品。（3）關(guān)稅是一種流轉(zhuǎn)稅。,4.關(guān)稅的特點（1）強制性。（2）無償性。（3）固定性。,5.

4、關(guān)稅的種類關(guān)稅分為進口稅、出口稅和過境稅三種。（1）進口關(guān)稅（2）出口關(guān)稅（3）行李郵遞物品進口稅（4）船舶噸稅（略）（5）海關(guān)征收的其他稅費,6.進口關(guān)稅稅率 關(guān)稅稅率是各國海關(guān)藉以對進出口貨物課征關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)。1.進口關(guān)稅稅率目前主要有以下幾種。即：(1)普通稅率（GT RATE），是最高稅率；(2)最惠國稅率（MFN RATE），是正常稅率；(3)普惠制稅率（GSP RATE），是最低稅率。,7.關(guān)稅征稅方法有

5、四種(1)從價稅(2)從量稅(3)混合稅(4)選擇稅,二、海關(guān)稅則海關(guān)稅則（CUSTOMS TARIFF）又稱關(guān)稅稅則，是一個國家通過立法程序公布實施的，按商品類別排列的關(guān)稅稅率表，海關(guān)憑此征收關(guān)稅。,三、國際貿(mào)易商品分類體系(一)海關(guān)合作理事會稅則目錄（CCCN—CUSTOMS COOPERARTION COUNCIL NOMENCLATURE） (二)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC—UNITED NAITIONS STAN

6、DARD INTERNATIONAL TRADE CLASSIFICATION）,四、協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度的產(chǎn)生CCCN與SITC是兩種用途不同，結(jié)構(gòu)不同的國際貿(mào)易商品分類體系，國際上還有各種行業(yè)的商品的分類編碼體系，對發(fā)展國際貿(mào)易是個極大的障礙。這就要求進一步統(tǒng)一和協(xié)調(diào)國際貿(mào)易商品分類體系。自動化辦公裝置的大量出現(xiàn)，對統(tǒng)一和簡化國際貿(mào)易單證，統(tǒng)一和協(xié)調(diào)商品編碼的要求更為迫切。,《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》（HARMONIZED CO

7、MMODITY DESCRIPTION AND CODING SYSTEM 簡稱《協(xié)調(diào)制度》--HS）于1988年1月1日正式生效，經(jīng)過兩年的過渡期于1990年1月1日起全面實施。,五、協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度的結(jié)構(gòu)與編排特點HS是在海關(guān)合作理事會稅則目錄和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類的基礎(chǔ)上，以CCCN為核心編制的。一是HS品目號，主要用于征稅；一是HS編碼，主要用于統(tǒng)計，計收運費等。,1.HS類、章分布情況如下：第一類 活動物和動物產(chǎn)品（第

8、1-5章）第二類 植物產(chǎn)品（第6-14章）第三類 動、植物油脂及其分解制品、食用油脂；動、植物蠟（第15章）,第四類 食品；飲料、酒和醋；煙草及加工的煙草代用品（第16-24章）第五類 礦產(chǎn)品（第25-27章）第六類 化學(xué)工業(yè)及相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品（第28-38章）第七類 塑料及其制品；橡膠及其制品（第39-40章）,第八類 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似盛裝用具；腸線（蠶膠絲除外）制品（

9、第41-43章）第九類 木和木制品；木炭；軟木和軟木制品；秸草、茅草或其它編結(jié)材料制品；籃、筐及柳條制品（第44-46章）第十類 木漿及其它纖維原料的纖維素紙漿；紙或紙板的邊角碎料和廢品；紙、紙板及其制品（第47-49章）,第十一類 紡織原料和紡織制品（第 50-63章）第十二類 鞋、帽、雨傘、陽傘；手杖、座凳式手杖；鞭子、馬鞭及其部件；加工過的羽毛及羽毛制品；人造花卉；人發(fā)制品（第64-67章）第十三類 石料、石膏、

10、水泥、石棉、云母及類似材料制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃和玻璃制品第68-70章）,第十四類 天然或人工養(yǎng)殖的珍珠，寶石及次寶石，貴金屬，用貴金屬包鍍的金屬，它們的制成品，仿制首飾；硬幣（第71章）第十五類 賤金屬和賤金屬制品（第72-83章）第十六類 機器及機械設(shè)備；電氣設(shè)備及其部件；聲音的錄制設(shè)備和重放設(shè)備；電視圖像及聲音的錄制設(shè)備和重放設(shè)備；及此類制品的零件和附件（第84-85章）,第十七類 車輛、航空器、船舶及有關(guān)運輸設(shè)備（第

11、86-89章）第十八類 光學(xué)、照相和電影器材；計量、檢驗和精密儀器；醫(yī)療和手術(shù)器械及設(shè)備；鐘表；樂器；及其零件和附件（第90-92章）第十九類 武器、彈藥；及其零附件（第93章）,第二十類 雜項制品（第94-96章）第二十一類 工藝品、收藏品和古物（第97章）HS其有1，241個品目，3，558個一級子目，5，019個二級子目。,2.HS的分類原則：按照商品的原料來源，結(jié)合加工程度和最終用途以生產(chǎn)部門劃分。（1）HS

12、結(jié)構(gòu)：,在編排上，HS首先將所有國際貿(mào)易商品按生產(chǎn)部門歸類為21類（Sections），然后，在各類內(nèi)基本上按同一起始原料或同一類型的產(chǎn)品設(shè)章（Chapters），HS共有97章，其中第77章留空備用。第1至24章為農(nóng)業(yè)品，第25至97章為工業(yè)品。有的章，如，第28、29、39、63和72章內(nèi)設(shè)有分章（Sub-chapters）。,（2）品目組成： 品目號　　　　　品　名 85.06　　　原電池及原電池組品目由品目號和品

13、目條文組成。品目號有四位數(shù)字，中間有一圓點，圓點前的兩位數(shù)字表示章序號，圓點后的兩位數(shù)字表示該種商品在該章內(nèi)的順序號。品目條文是平行于品目號前面不帶任何符號的那段文字。例如：85.06是第85章的第6條品目，其品目條文是：原電池及原電池組。,（3）HS編碼組成：品目號　H.S.編碼　 　 品　名01.01　　　　 活馬、驢、馬騾和驢騾。（表示該 商品屬第一章內(nèi)第一大項商品）

14、 －馬：（表示馬為一級子目，其編號為0101.10） 0101.11　 －－純種種馬（一級子目下的二級子目） 0101.19　 －－其它 0101.20　 －驢、馬騾和驢騾（一級子目，未再細分）01.06 　0106.00 　其它活動物,3.HS文獻介紹：（1）HS分類目錄正文（Text of HS Nomencla

15、ture）： HS正文由以下兩大部分組成：①HS國際公約：該公約共有條文二十條，另加序言。它對制訂HS的目的和有關(guān)定義，締約國的資格、權(quán)利和義務(wù)，以及有關(guān)HS的組織機構(gòu)和程序作了詳細的闡述。,②HS分類目錄：（1）HS品目（Headings）和編碼（HS Codes，又稱子目）（2）HS類注釋（Section Notes）、章注釋（Chapter Notes）和子目注釋（Subheading Notes），這些注釋分列在各類、

16、章標(biāo)題之下品目號之前，組成了HS不可分割的部分，與HS品目條文一樣具有同等法律效力。（3）HS歸類總規(guī)則（General rules for the interpretation of the Harmonized System）。,（2）HS輔助文獻：為了進一步保證HS的統(tǒng)一解釋和應(yīng)用，除正文外，HS還有下列補充（輔助）出版物?！皡f(xié)調(diào)制度公約”和“HS編碼”、“HS編碼的輔助文獻”一起組成了《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度》的國際貿(mào)易分類

17、體系。,①《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度解釋》，簡稱《HS解釋》（The Explanatory Notes）；②《協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度字母索引》，簡稱《HS字母索引》（The Alphabetical Index）；③《協(xié)調(diào)制度分類意見摘要》（Compendium of Harmonized System Classification Opinions）；④號列對照表（Correlation between the Harmoniz

18、ed System and the CCCN with its SITC,Rev.2 Correlation Subheadings）；,4.歸類總規(guī)則：規(guī)則一: 各類、章及分章的標(biāo)題僅供查閱方便而設(shè),無法律效力;按品目條文和有關(guān)的類、章注釋歸類,才具有法律效力。如品目條文和類、章注釋未具體列明時,按照下面規(guī)則歸類。,規(guī)則一首先指出，“各類、章及分章的標(biāo)題僅供查閱方便而設(shè)，無法律效力；” 這句話有兩個含義：一方面，它說明這些標(biāo)題

19、為我們查閱HS提供了方便，因此，作為基本思路的第一步，應(yīng)首先查閱內(nèi)容目錄，根據(jù)標(biāo)題找出物品可能歸入的章；另一方面，它規(guī)定這些標(biāo)題僅供查閱方便而設(shè)，它們不是商品歸類的法律依據(jù)。,商品分類的兩種情況：一、絕大多數(shù)品目條文與所在章的標(biāo)題是一致的 ；二、極少數(shù)品目的條文與所在章的標(biāo)題不相符。例：針織吊襪帶的歸類：第61章：針織或鉤編的服裝制品和服裝附件第61章注釋2：本章不包括（a）品目62.12中的商品品目62.12：胸罩、腹帶

20、、緊身胸衣、吊褲帶、吊襪帶、束襪帶和類似品及其零件，不論是否針織或鉤編的。,規(guī)則一與其他規(guī)則的關(guān)系：歸類總規(guī)則的其他規(guī)則，相對于品目條文，類注釋、章注釋而言，實際上是備用規(guī)則，在按照品目條文，類注釋、章注釋無法確定商品的歸類的情況下，并且只有在這種情況下，才能應(yīng)用這些規(guī)則。,歸類總規(guī)則的其他規(guī)則，相對于品目條文，類注釋、章注釋而言，實際上是備用規(guī)則，在按照品目條文，類注釋、章注釋無法確定商品的歸類的情況下，并且只有在這種情況下，才能應(yīng)

21、用這些規(guī)則。 這一規(guī)定非常重要，它防止了歸類的隨意性，保證了歸類的一致性。違反這一規(guī)定，就可能導(dǎo)致錯誤的歸類。,商品歸類的基本思路：先查閱類、章注釋的好處：能對該類章的內(nèi)容有全面的了解，可減少片面性和盲目性。遇到一些特殊情況，可更簡捷地確定商品的歸類。,例：對牛尾毛的歸類：第一類第5章：其它動物產(chǎn)品查閱該章品目條文，僅有豬毛、馬毛、獾毛……，而無牛尾毛，第5章注釋4：目錄中“馬毛”，是指馬科、?？苿游锏淖酌臀裁?，

22、歸入05.03：馬毛及廢馬毛，不論是否制成有或無襯墊的毛片。,例：對未煉制的豬脂肪歸類 ：第三類第15章：動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動、植物蠟；品目15.01：豬脂肪（包括已煉制的豬油）及家禽脂肪，但品目02.09及15.03的貨品除外。對未煉制的豬脂肪歸類：第15章15.03：“豬油硬脂，液體豬油、油硬脂、食用或非食用脂油，未經(jīng)乳化、混合或其他方法制作”，不相符合；第2章02.09：“未煉制或用其他方法提取

23、的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪及家禽脂肪，鮮、冷、凍、干、熏、鹽腌或鹽漬的”，為正確歸類品目。,規(guī)則二:1)品目條文所列的商品,應(yīng)包括該項商品的非完整品或未制成品,只 要在進口或出口時這些非完整品或未制成品具有完整品或制成品的本質(zhì)特征;還應(yīng)包括該項商品的完整品或制成品(或按本規(guī)則可作為完整品或制成品)在進口或出口時的未裝配件或拆卸件。,規(guī)則二（1）有三層含意：（a）具有完整品或制成品本質(zhì)特征的非完整品（如：未裝車座或輪胎的自行車）或

24、未制成品（如：成套的未縫紉的玩偶服裝的裁片），應(yīng)作為完整品或制成品歸類。如：自行車歸類于87.12（自行車及其他非機動腳踏車），玩偶服裝95.02（玩偶；9502.91玩偶服裝及其附件，玩偶鞋帽）。因為它們都具有其制成品的本質(zhì)特征。（b）未裝配或拆卸開進出口的完整品或制成品，作為完整品或制成品歸類。,如：拆卸開來裝箱的摩托車歸入87.11（摩托車及裝有輔助發(fā)動機的腳踏車，不論有無邊車）。未裝配件、拆卸件：是指出自包裝、運輸或管理的需

25、要，用簡便緊固件（如螺絲、螺母和螺栓等）或用鉚接、焊接方法即可裝配、組裝的商品。,（c）未裝配或拆卸開進出口的具有完整品或制成品的本質(zhì)特征的非完整品或未制成品，作為完整品或制成品歸類。如：沒有車座的自行車拆卸開裝箱進出口，歸入自行車的品目87.12（自行車及其他非機動腳踏車）。,必須注意的是，只有在品目條文或類、章注釋無另行規(guī)定時才能采用此條規(guī)則。例如：品目91.01，其條文規(guī)定為“具有貴金屬或表面包有貴金屬的金屬表殼的懷表、手表”

26、等，因此未裝配好的鐘表部件（如鐘表機芯）不能歸入91.01而必須歸入其它品目。,2)品目條文述及的材料或物質(zhì)應(yīng)視為包括該材料或物質(zhì)與其他材料 或物質(zhì)的混合物或組合物;品目條文述及由一種指定材料或物質(zhì)構(gòu)成的商品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的商品。由兩種或多種材料構(gòu)成的商品應(yīng)按照規(guī)則三歸類。,規(guī)則二（2）有兩層含義：品目述及的材料或物質(zhì)應(yīng)視為包括該材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)的混合物或組合物。如：摻加維他命或礦泉水的

27、牛奶，仍歸入牛奶的品目04.01（未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)的乳及奶油）。品目條文述及由一種指定材料或物質(zhì)構(gòu)成的商品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的商品。如：軟木塞即便涂有石蠟仍應(yīng)歸入軟木塞的品目45.03（天然軟木制品）。,注意：上述混合或組合不能改變該材料或物質(zhì)的本質(zhì)特征，如果這種混合或組合已改變了該材料或物質(zhì)的本質(zhì)特征，不能按上述規(guī)則歸類，而應(yīng)按規(guī)則3歸類。規(guī)則三：（共有三款）：當(dāng)商品按規(guī)則二或由于其它原因，

28、似乎可歸入兩個或兩個以上的品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類。,規(guī)則三（1）：有關(guān)商品應(yīng)歸入對其描述最為具體的品目而不得歸入對其描述較為籠統(tǒng)的品目。（——整體描述原則） 規(guī)則三（1）規(guī)定了歸類的第一種方法，根據(jù)該方法，有關(guān)商品應(yīng)歸入對其描述得最具體的品目而不得歸入對其描述得較一般的品目。使用該方法的條件是：1個物品同時符合兩個以上的品目條文的描述。,如：自行車輪胎既符合40.11的描述（4011.50為“自行車用新的充氣橡膠輪胎”），又符

29、合87.14的描述（自行車零件及附件）；又如：飛機機座既符合94.01（椅凳及其部件，不管其能否轉(zhuǎn)變?yōu)榇玻┑拿枋鲇址?8.03（品目88.01或88.02制品的零件；其中88.01為“氣球和飛艇；滑翔機，懸式滑翔機和其它非動力飛行器”；88.02為“其它航空器；航天器和航天器運載火箭”）的描述。 在這種條件下，物品應(yīng)歸入對其描述得最具體的品目，如：自行車輪胎歸入40.11，飛機機座歸入94.01。,如果有兩個或兩個以上的品目，每個

30、品目都提及混合物或組合物中的某種材料或某種零售套貨的部分物品，那么，這些品目應(yīng)被視做描述得同等具體的品目，即使這些品目中的一個品目比其它品目給予了更完全的或精確的說明。如：帶木柄的錘子，44.17對其中木柄的描述是工具柄，而82.05對其中的錘子的描述是“他處未列明未包括的手工工具”，在此，44.17和82.05對該錘子的描述應(yīng)視為同等具體。,又如：由訂書機、除釘器和訂書釘組成的零售套貨。84.72對其中的釘書機的描述是其它辦公室用機

31、器（如：……訂書機），82.05對其中除釘器的描述是他處未列名未包括的手工工具，83.05對其中釘書釘?shù)拿枋鍪牵ㄈ纾恨k公室釘書釘）。在此，82.72、82.05和83.05對該零售套貨的描述應(yīng)視為同等具體。在這種情況下，這些商品必須按規(guī)則三（2）或（3）歸類。,規(guī)則三（2）：有關(guān)商品若是由兩種或兩種以上材料、物質(zhì)組成的混合物，應(yīng)按賦予其本質(zhì)特征的部件歸類。（——本質(zhì)特征原則）規(guī)則三（2）規(guī)定了歸類的第二種方法，即有關(guān)： （a）混

32、合物，如：60％豬肉和40％雞肉組成的肉餡。（b）不同材料構(gòu)成的組合物，如上述帶木柄的鐵錘。（c）不同部件構(gòu)成的組合物以及配成套、供零售的商品，如：上述的訂書套件；套裝零售商品。,屬上述情況的商品，按組成該批商品并給予該批商品本質(zhì)特征的原材料或裝配部件或物品歸類。商品本質(zhì)特征的確定：確定商品本質(zhì)特征的因素隨商品而異，如：材料或部件（物品）的特征，材料或部件的體積、數(shù)量、重量或價值，材料或部件對其成品用途所起的作用等，都會成為確定

33、商品本質(zhì)特征的因素。例如，上述肉餡，可按重量，60％豬肉（02.03）、40％雞肉（02.07），歸入02.03。例如：上述帶柄的鐵錘，其中鐵錘起主要作用，整個歸入82.05。再如：上述訂書套件，訂書機起主要作用，整套歸入84.72。,規(guī)則三（2）的應(yīng)用條件：必須至少由兩個不同的商品組成；必須具有獨立作用價值或補充作用價值的商品組成，為了滿足某一需要或進行某一特定活動組合在一起；必須采用零售包裝。,按規(guī)則三（2）歸類的配成套

34、供零售的商品，必須符合下述3個條件：（a）必須至少由2個不同的商品組成。如上述套件：訂書機（84.72）、訂書釘（83.05）、除釘器（82.05）。（b）必須具有獨立作用價值或補充作用價值的商品組成，為了滿足某一需要或進行某一特定活動，它們組合在一起。如上述套件：除訂器、訂書機都有獨立作用價值，訂書機與訂書釘有補充作用價值，為進行書本裝釘組合在一起。（c）必須采用零售包裝（如裝在盒內(nèi)、箱內(nèi)或固定在紙板上）。,按規(guī)則三（2）歸類的

35、配成套供零售的商品，必須符合下述3個條件：（a）必須至少由2個不同的商品組成。如上述套件：訂書機（84.72）、訂書釘（83.05）、除釘器（82.05）。（b）必須具有獨立作用價值或補充作用價值的商品組成，為了滿足某一需要或進行某一特定活動，它們組合在一起。如上述套件：除訂器、訂書機都有獨立作用價值，訂書機與訂書釘有補充作用價值，為進行書本裝釘組合在一起。（c）必須采用零售包裝（如裝在盒內(nèi)、箱內(nèi)或固定在紙板上）。,規(guī)則三（3）：

36、當(dāng)商品不能按上述第（1）款和第（2）款歸類時，可歸類于可給予同等考慮的品目中的最后一個品目，即品目號最大的品目。（——從后歸類原則）這是個讓步條款，目的是為解決歸類時因沒有一個品目可認(rèn)為描述得最具體或沒有一種材料（部件）可認(rèn)為給予制成品本質(zhì)特征而出現(xiàn)的困難。,如：由價值相等的派克筆和打火機組成的禮品，不符合可按規(guī)則三（2）歸類的成套商品必須符合的三個條件，可按規(guī)則三（3）的規(guī)定，歸入96.13（派克筆：96.08，打火機：96.1

37、3）。又如：25％的牛肉（02.01），25％的豬肉（02.03），25％的羊肉（02.04）和25％的雞肉（02.07）組成的肉餡應(yīng)歸入02.07。 在這里要注意，應(yīng)歸類于可給予同等考慮的品目的最后一個品目。如：30％的牛肉（02.02），30％的豬肉（02.03），30％的羊肉（02.04）和10％的雞肉（02.07）組成的肉餡應(yīng)歸入02.04。,在這里要注意，應(yīng)歸類于可給予同等考慮的品目的最后一個品目。如：30％的牛肉（0

38、2.02），30％的豬肉（02.03），30％的羊肉（02.04）和10％的雞肉（02.07）組成的肉餡應(yīng)歸入02.04。規(guī)則三的應(yīng)用順序：按其排列順序，即先（1），然后（2），最后（3）。兩個以上品目同時涉及到一個制品，而又無法確定哪個品目描述得最具體的情況，也按規(guī)則三（3），從后歸類。,規(guī)則四:按照上述規(guī)則不能歸類的商品,應(yīng)當(dāng)歸類于與其最類似的商品所適用的品目中。這條規(guī)則起初是為在HS中無對應(yīng)品目的商品而設(shè)置的，但實際上

39、很少使用，因為按歸類總規(guī)則規(guī)則一的原則，應(yīng)首先根據(jù)品目條文和類、章注釋進行歸類，而絕大多數(shù)章節(jié)都設(shè)有一條子目（即“其它”），該子目將它處未列明的商品包括在內(nèi)，所以不需應(yīng)用規(guī)則4。,規(guī)則五: 除上述規(guī)則外,下述規(guī)則適用于下列所述的商品: 1)照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀盒、項鏈盒和類似的容器,它們是經(jīng)特別定形或定制用于盛裝特定的制品或成套制品,適于長期使用,與所要盛裝的物品同時呈驗,且與所裝物品一起銷售,這類容器通常應(yīng)

40、歸類于所裝物品的品目。但本款不適用于能將其本質(zhì)特征賦予整體的容器。,規(guī)則五是關(guān)于包裝容器、材料的歸類原則，在應(yīng)用此規(guī)則時應(yīng)注意： （a）該容器應(yīng)與所盛物品同時提供。（b）數(shù)量與有關(guān)制品的數(shù)量相符。（c）未將其本質(zhì)特征賦于整套物品。高級香皂塑料盒歸類：與高級香皂一起呈驗時，歸類于34.01（香皂的品目號），若分開呈驗時，歸類于39.24（塑料盥洗用品）。再如：對于盛裝茶葉的銀質(zhì)茶葉罐，須將其歸入71.14（貴金屬或包貴金屬制的

41、金銀器及其零件），而不應(yīng)歸入茶葉的品目（09.02）。,2）“與盛裝的物品同時呈驗的包裝材料和包裝容器，如果按常規(guī)是用于包裝該物品的，則應(yīng)與該 物品歸類在一起。但本規(guī)定不適用于顯然于反復(fù)多次使用的包裝材料或包裝容器。” 規(guī)則五（2）是對包裝材料和包裝容器的歸類原則，在這里應(yīng)注意： （a）與所包裝品同時提供。（b）不適用于顯然是適于反復(fù)多次使用的包裝材料或包裝容器。例如：盛裝罐頭肉的馬口鐵盒應(yīng)與肉類制品（16.01）歸在一起。但用

42、以盛裝液化氣的鋼瓶則應(yīng)歸在73.11（裝壓縮氣體或液化氣體用的鋼鐵容器），而不是與液化氣一起歸類。,規(guī)則六: 將商品歸類于品目中的某一子目時,必須按子目條文、有關(guān)子目注釋及作相應(yīng)調(diào)整的上述規(guī)則歸類。這樣的歸類方具法律效力,但只有同一級的子目才是可比的。按本規(guī)則歸類時,有關(guān)的類、章注釋同樣適用,除非文內(nèi)另有規(guī)定。,規(guī)則六是關(guān)于子目的歸類原則，在應(yīng)用這一規(guī)則時：應(yīng)首先確定商品的四位數(shù)品目；應(yīng)注意同級比較，即一級子目與一級子目

43、進行比較，二級子目與二級子目相比較，首先應(yīng)確定一級子目，然后再找其二級子目。應(yīng)根據(jù)子目條文和子目注釋及經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整后的前述規(guī)則歸類。有關(guān)類注釋、章注釋在與子目條文、子目注釋不相矛盾的情況下同樣適用；如果類、章注釋與子目注釋不一致，對商品在子目中的歸類應(yīng)按子目注釋進行。,工業(yè)用自動縫紉機的歸類：84.52　　縫紉機……　 8452.10　-家用縫紉機-其他縫紉機8452.21　--自動式的8452.29　--其它-縫紉機針

44、8452.40　-縫紉臺架、底座……零件對工業(yè)用自動縫紉機歸類，首先根據(jù)84.52的品目條文，確定其應(yīng)歸入84.52，再對84.52項下的4個一級子目進行比較，確定應(yīng)歸入第二個一級子目，最后對該一級子目項下的兩個二級子目進行比較，確定應(yīng)歸入8452.21。,含鉑2％、鈀3％、銅95％合金的歸類：若根據(jù)71章注釋4、5，該合金應(yīng)歸入71.10，而在71.10的子目中歸類時，章注釋5就不適用，該合金應(yīng)按照子目注釋3，根據(jù)其形態(tài)歸入71

45、10.21（未鍛造鈀，鈀粉）或7110.29（其他半制成的鈀）。71章章注釋4：（a）“貴金屬”一詞是指銀、金及鉑；（b）“鉑”一詞是指鉑、銥、鋨、鈀、銠及釕；71章章注釋5：對于本章，任何含有貴金屬的合金（包括燒結(jié)混合物和金屬間化合物），只要其中任何一種貴金屬的含量按重量計達到合金的2%即應(yīng)視為貴金屬合金。貴金屬合金按照如下規(guī)則進行歸類：（a）按重量計，含鉑2％以上的合金，視為鉑合金。,71章子目注釋2：對于子目7110.

46、11和7110.19，在與本章注釋4（b）規(guī)定不相抵觸的情況下，“鉑”一詞不包括銥、鋨、鈀、銠及釕。71章子目注釋3：對于品目71.10的合金在子目上的歸類，每一種合金是按其中重量超過其它任一金屬重量的那一種金屬（如鉑、鈀、銠、銥、鋨及釕）來歸類的。71.10 鉑，未鍛造、半制成或粉末狀7110.11 -- 未軋鍛的或粉狀的鉑7110.19 -- 其它鉑7110.21 -- 未鍛造鈀，鈀粉7110.29 -- 其他半制

47、成的鈀,6.類注釋、章注釋：（1）類、章注釋的作用：①排除性注釋的作用：A、防止憑經(jīng)驗造成的歸類錯誤：例1：針織或鉤編的乳罩，根據(jù)經(jīng)驗和章標(biāo)題看來可歸入61章，但根據(jù)61章注釋2（a）（本章不包括編號62.12的貨品），應(yīng)歸入62.12（胸罩、吊襪帶…不論是否針織或鉤編的）。,例2：自行車鏈條，根據(jù)經(jīng)驗和章標(biāo)題（87章標(biāo)題：車輛及其零件），看來可歸入87.14，但根據(jù)十七類注釋2（b）（本類所稱“零件”不適用于第十五類注釋2所規(guī)

48、定的賤金屬制通用零件［第十五類］），參照十五類注釋2（本目錄所稱“通用零件”是指編號73.15……的物品及其他賤金屬制的類似品），應(yīng)歸入73.15（鋼鐵鏈及其零件）。,B、防止商品歸類的任意性：例1：珠項鏈，看來既可歸入70章（玻璃及其制品），也可歸入71章（天然或養(yǎng)殖珍珠；仿首飾）。通過查閱70章和71章的排除性注釋，根據(jù)70章注釋1（b），（本章不包括第71章的物品［例如仿首飾］）及71章注釋11（品目71.17所稱“仿首飾”，是

49、指不含天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石［天然、合成或再造］及貴金屬或包貴金屬［僅作為鍍層或小附件、小裝飾品的除外］的上述注釋9［1］所述的首飾… … ），應(yīng)將其歸入71.17（仿首飾）。,例2：自行車的變速器，看來既可歸入84.83（齒輪箱及其他變速裝置），又可歸入87.14（零件、附件，編號87.11至87.13所列車輛用），根據(jù)十七類注釋2（e）（本類所稱“零件”不適用于編號84.01至84.79的機器或裝置及其零件），考慮到該商品不是

50、自行車的必不可少的組成部分，應(yīng)將其歸入87.14。例3：砂紙，其構(gòu)成材料既有紙又有砂，根據(jù)48章（紙及紙板；紙漿、紙或紙板制品）注釋1（11）（本章不包括編號68.05的砂紙），應(yīng)歸入68.05（砂布、砂紙及以其他材料為底的類似品，不論是否裁切、縫合或用其他方法加工成形）。,②其它注釋的作用： A、規(guī)定了歸類原則：例1：第十六類注釋3和4、第84章注釋7、第90章注釋3等規(guī)定了對組合式機器部件的歸類原則。例2：第十六類注

51、釋2、第90章注釋2、第95章注釋3等規(guī)定了該類章制品的零部件的歸類原則。例3：第61章注釋5和7、第62章注釋4和5、第85章注釋2和5等對一些看來可歸入幾個品目的商品規(guī)定了歸類原則。例4：第十一類注釋2對多種成份構(gòu)成的紡織材料規(guī)定了歸類原則。,B、介紹商品知識：例如：第84章注釋5和第85章注釋5，分別對可歸入84.71的自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備，85.41的三極管、二極管等半導(dǎo)體器件和85.42的集成電路，作了介紹，有利于增長我們的

52、商品知識。 再如：第十一類子目注釋1，對彈性紗線、未漂白紗線、漂白紗線、著色（染色或印色）紗線、未漂白機織物、漂白機織物、染色機織物、色織機織物、印花機織物以及平紋組織等進行了定義。,C、限定某些品目的范圍：例如：第59章的注釋2、4和5分別對可歸入59.03、59.06和59.07的用塑料、橡膠和其它材料處理的紡織材料的范圍作了限定。 D、防止歸類的隨意性例如：電腦監(jiān)視器看來既可歸入84.71，又可歸入85.28，根據(jù)84章注

53、釋5，應(yīng)歸入85.28。,（2）運用注釋時應(yīng)注意的問題：A、正確處理注釋與歸類總規(guī)則和品目條文之間的關(guān)系： ①怎樣處理HS注釋與歸類總規(guī)則之間的對立關(guān)系：②怎樣處理HS注釋與品目條文的對立關(guān)系：B、應(yīng)注意注釋間和注釋與品目子目條文間的內(nèi)在聯(lián)系：C、應(yīng)注意注釋的適用范圍：,7.HS的查閱方法：（1）查閱目錄，根據(jù)常識，初步確定商品可歸入的章。（2）查閱有關(guān)的類章注釋，進一步確定商品應(yīng)歸入的章，或直接查出商品可或應(yīng)歸入的品目，

54、例如，運動服，既是服裝，可歸入十一類，又是運動用品，可歸入95章，經(jīng)查閱有關(guān)類章注釋，根據(jù)95章注釋1，可以確定運動服應(yīng)依據(jù)材料歸入61或62章。,（3）依次查閱品目條文確定商品應(yīng)歸入的品目，如果商品符合列出具體名稱的品目條文的描述，應(yīng)將其歸入該品目，否則，應(yīng)歸入有關(guān)章的兜底品目（未列出具體品名的品目，例如，39.26、73.26、84.79、85.43等），在這個過程中，有時需要反復(fù)查閱其他有關(guān)的品目條文或有關(guān)的類注釋章注釋等。在確定

55、商品應(yīng)歸入的品目后，如果需確定商品應(yīng)歸入的子目，應(yīng)首先把該品目下的一級子目進行比較，在確定了一級子目后，再把該一級子目下的二級子目進行比較，以確定商品應(yīng)歸入的二級子目，如果需進一步將商品歸入三、四級子目，可照此繼續(xù)進行。（4）在按上述步驟尚不能確定商品歸類的情況下，按歸類總規(guī)則的規(guī)則2、3、4、5、6歸類。,商品歸類的實例：例1：成人用的自行車雨衣，男女均可穿，材料是單面涂有塑料層的梭織布，肉眼可見涂層。首先，查閱目錄，根據(jù)常識，

56、產(chǎn)品與62章的標(biāo)題“非針織或鉤編的服裝和服裝附件”相符，可初步確定產(chǎn)品可歸入62章。查閱有關(guān)的類、章注釋，根據(jù)62章注釋5“明顯地既能歸入品目62.10，又能歸入本章除62.09以外的其它品目中的服裝，應(yīng)歸入品目62.10中?！保紤]產(chǎn)品顯然不能作為嬰兒服裝歸入62.09，應(yīng)首先考慮產(chǎn)品能否歸入，62.10。,查閱62.10的品目條文，該條文的內(nèi)容是“用品目56.02、56.03、59.03、59.06或59.07中的織物制成的服裝”

57、，由此可知，只有服裝所用材料歸入上述品目的情況下，服裝才能歸入62.10，因此要先查閱品目56.02、56.03、59.03、59.06、59.07的條文，確定材料的歸類。查閱上述品目條文，其中59.03的品目條文是“用塑料浸漬、涂層、包覆或?qū)訅旱募徔椏椢?，品?9.02的貨品除外”，在查閱了品目59.02的條文之后，可以確定，服裝所用材料不能歸入59.02，基本與59.03的品目條文的描述相符，但59.03的品目條文描述的還不夠詳細

58、，不足以使人了解織物用塑料處理到什么程度才歸入59.03，因此，還需查閱有關(guān)注釋。,查閱59章注釋3，根據(jù)該章注對可歸入59.03的制品的描述，可以確定服裝所用材料應(yīng)歸入59.03，因此該服裝應(yīng)歸入62.10。如果需將產(chǎn)品歸入六位數(shù)子目，則應(yīng)把品目62.10下的五個一級子目相比較，經(jīng)查閱有關(guān)品目和子目，可以排除6210.10、6210.40和6210.50，但該服裝應(yīng)作為男式服裝歸入6210.20，還是作為女式服裝歸入6210.30

59、，還需查閱有關(guān)注釋才能確定，62章注釋8規(guī)定“服裝無法確認(rèn)是屬于男的或男童服裝還是女的或女童服裝，應(yīng)歸入與女的或女童服裝相關(guān)的品目”，但這是涉及品目級歸類的注釋，是否也可應(yīng)用于子目級歸類呢？根據(jù)歸類總規(guī)則規(guī)則6的規(guī)定，可以，因此，根據(jù)62章注釋8的規(guī)定，該服裝應(yīng)歸入6210.30。,例2：用于電腦臺的帶有塑料框架的直徑為20毫米的小腳輪。這種商品既是家具的零部件又是塑料制品，因此，通過查閱目錄，會發(fā)現(xiàn)，這種產(chǎn)品可歸入的章，有兩個，在這

60、種情況下，如何進行呢？下面按產(chǎn)品歸入不同的章，分別進行：A、把它當(dāng)作家具的零件：（1）首先，查閱目錄，根據(jù)常識，可考慮將其歸入94章。（2）查閱有關(guān)類、章注釋，94章注釋1規(guī)定“本章不包括：……（d）第十五類注釋2所規(guī)定的賤金屬制（第十五類）通用零件或類似的塑料制品（第39章）以及品目83.03所列的保險箱”。,（3）查閱第十五類注釋2以其所涉及的品目及類章注釋，查明HS所定義的通用零件包括帶有框架的直徑不超過75毫米的腳輪，如

61、果框架是賤金屬的，腳輪應(yīng)作為賤金屬零件歸入83.02，如果框架是塑料的，根據(jù)上述注釋，腳輪應(yīng)歸入39章。（4）查閱39章，該膠輪不符合任何具體列名品目的描述，因此，應(yīng)將其歸入39章的兜底品目39.26。,B、把它當(dāng)作塑料制品：（1）首先，查閱目錄，根據(jù)常識，可考慮將其歸入39章。（2）查閱有關(guān)類章注釋，39章注釋2規(guī)定：“本章不包括……（u）第94章的制品（如：家具、燈具、照明裝置、發(fā)光標(biāo)牌及活動房屋）；”考慮到這種產(chǎn)品是家具的零

62、件，根據(jù)上述規(guī)定，可歸入94章，這樣，就轉(zhuǎn)到了上面的步驟A、（2），因此，得出的結(jié)果是一樣的。,第二部分 原產(chǎn)地規(guī)則概述,一、貨物原產(chǎn)地的概念原產(chǎn)地是貨物的來源地，即產(chǎn)品的產(chǎn)地。在國際貿(mào)易中是指貨物的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)的，通常譯為ORIGIN OF GOODS，是指貨物的生產(chǎn)、加工、制造、出生或出土地。形象地說，就是貨物來自哪個國家，貨物是在哪個國家完成生產(chǎn)和制造的。,二、原產(chǎn)地規(guī)則的概念1.原產(chǎn)地規(guī)則(Rules of&#

63、160;Origin)，系指任一個國家、國家集團或地區(qū)為確定貨物原產(chǎn)地而實施的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。簡言之，是確定貨物原產(chǎn)地的法規(guī)。貨物的原產(chǎn)地被形象地稱為商品的“經(jīng)濟國籍”，原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易中具有重要作用。,原產(chǎn)地規(guī)則包括如下幾項基本要素：制訂原則、適用范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、運輸規(guī)則、證書要求、監(jiān)管程序、主管機構(gòu)等。原產(chǎn)地規(guī)則已被廣泛應(yīng)用于國際貿(mào)易的許多范疇，諸如： (1)貿(mào)易統(tǒng)計： (2)差別關(guān)稅的計征： (3)地區(qū)

64、經(jīng)濟一體化的互惠措施： (4)進口配額的管理： (5)反傾銷（反補貼）訴案的審理： (6)原產(chǎn)地標(biāo)記的監(jiān)管： (7)政府采購中貨物的原產(chǎn)地判定： (8)涉及瀕危動植物的保護：,2.原產(chǎn)地規(guī)則的大致分類：(1)按貨物的流向分為：進口原產(chǎn)地規(guī)則和出口原產(chǎn)地規(guī)則。 (2)按適用區(qū)域分為：單一國家原產(chǎn)地規(guī)則和區(qū)域性的原產(chǎn)地規(guī)則。 (3)按適用范疇分為：優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。   (4)按貨

65、物的組成成份分為：完全原產(chǎn)地規(guī)則和部分原產(chǎn)地規(guī)則。,三、原產(chǎn)地證出口商品的原產(chǎn)地證明書，簡稱原產(chǎn)地證，是指證明貨物原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)或原產(chǎn)國家集團，具有法律效力的證明文件。,1.原產(chǎn)地證的特點：（1）各國簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證的管理機構(gòu)均為政府主管部門。 （2）出口貨物原產(chǎn)地證的簽發(fā)機構(gòu)，一是政府主管部門授權(quán)的機構(gòu)，二是商會。] （3）制定原產(chǎn)地貨物的標(biāo)準(zhǔn)，是原產(chǎn)地法規(guī)的核心。 （4）貨物原產(chǎn)地證的申請、簽發(fā)、管理和申請人的資格都

66、有規(guī)定，申請人要進行登記，考察合格后方可辦理。（5）各國簽證機構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證明，一般都向申請人收取一定數(shù)額的手續(xù)費。 （6）對弄虛作假者進行處罰。,2.原產(chǎn)地證的作用：（1）確定稅率待遇的依據(jù)：（2）進行貿(mào)易統(tǒng)計的依據(jù)：（3）實施進口數(shù)量控制、反傾銷、反補貼等外貿(mào)措施的依據(jù)：（4）控制從特定國家進口貨物，確定準(zhǔn)予放行否的依據(jù)： （5）證明商品內(nèi)在品質(zhì)或結(jié)匯的依據(jù)：,3.原產(chǎn)地證的種類：（1）一般原產(chǎn)地證：（2）普惠制原

67、產(chǎn)地證：（3）專用原產(chǎn)地證：（4）區(qū)域性經(jīng)濟集團國家原產(chǎn)地證：,四、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1.主要內(nèi)容：《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》由四個部分組成。第一部分為“定義和范圍”，明確協(xié)議中的原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)定義為任何締約方為確定貨物原產(chǎn)國家所實施的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的行政規(guī)定，這也就是習(xí)慣所稱一般原產(chǎn)地規(guī)則。 第二部分：原產(chǎn)地規(guī)則實施規(guī)定 ：第三部分：通告、審議、磋商和解決爭端的程序：第四部分：原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)： 《協(xié)議》的兩個附件

68、（具有與文本同樣的法律效能）：   一是《原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會》；二是《關(guān)于優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的共同宣言》。,2.相關(guān)條款和術(shù)語的詮釋  (1)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的國際協(xié)調(diào)；(2)肯定標(biāo)準(zhǔn)與否定標(biāo)準(zhǔn)； (3)原產(chǎn)地確認(rèn)期限； (4)原產(chǎn)地確認(rèn)的有效期； (5)原產(chǎn)地規(guī)則的修改原則； (6)原產(chǎn)地確認(rèn)的失效； (7)原產(chǎn)地規(guī)則中的保密問題；(8)原產(chǎn)地規(guī)則委員會；(9)原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委