對海港區(qū)地方稅務局稅源精細化管理的研究.pdf

1、稅源管理是稅收征收管理的一項經(jīng)常性、長期性重要的基礎工作。隨著經(jīng)濟結構的不斷完善，稅源分布的領域越來越廣，稅源的結構越來越復雜，稅源的流動性和隱蔽性越來越強，稅源監(jiān)控的難度越來越大。作為稅收管理核心內(nèi)容的稅源管理面臨著許多新情況、新問題。因此，在現(xiàn)有稅收征管模式下，建立一個以科學化精細化管理理論為指導，適應形勢發(fā)展要求的更加科學合理的分類分稅種專業(yè)化稅源管理體系，成為當前稅收征管工作中的首要任務之一。
　　 2006年，在全國稅

2、收征管工作會議上，謝旭人局長明確提出“完善征管體制、夯實管理基礎，實施科學化、精細化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率”。全面實行科學化、精細化管理，是科學發(fā)展觀在稅收管理工作中的集中體現(xiàn)，是總局總結多年來稅收工作經(jīng)驗提出的重要管理理念。如何運用科學的管理方法，有效把握稅源產(chǎn)生、發(fā)展、變化規(guī)律，采取有效的管理方法，真實掌握稅法底數(shù)，挖掘稅源增收潛力，提高精細管理水平，是全面提高稅收征管質(zhì)效的核心。
　　 本文從研究海港區(qū)地稅局開

3、展稅源精細化管理出發(fā)，指出一些傳統(tǒng)的稅源管理模式存在的問題，通過調(diào)查分析和理性思考，對推進稅源精細化管理采取的“屬地基礎上的分類管理，以分類管理為主”的新模式實踐工作進行了研究總結。本文認為，秦皇島市海港區(qū)地稅局作為典型的縣區(qū)級地稅管理部門，管理地域大、人均管理納稅戶多、分管稅種多、稅額小、稅源零星分散，推行“屬地基礎上的分類管理，以分類管理為主”的稅源管理模式切實可行，可操作性強，管理有效，是提高稅源精細化管理水平的有益探索和實踐，對