反補貼經(jīng)濟效應(yīng)及機制研究.pdf

1、當前中國對外貿(mào)易已經(jīng)進入加入世貿(mào)組織五年過渡期以后的戰(zhàn)略性發(fā)展階段,面臨著加快接軌WTO規(guī)則、進一步承諾入世義務(wù)、快速轉(zhuǎn)變增長方式等嚴峻挑戰(zhàn)。同時隨著國際貿(mào)易競爭的日趨激烈,貿(mào)易摩擦的壓力加大且形式多變,而我國依舊處于全球貿(mào)易摩擦漩渦的中心位置,在連續(xù)12年成為遭受反傾銷調(diào)查的全球之最外,2007年我國又成為遭受反補貼調(diào)查的最多國家。反補貼對我國的外貿(mào)出口和經(jīng)濟安全等方面更具危害性和殺傷力,因此當務(wù)之急需要對反補貼的經(jīng)濟效應(yīng)及運行機制進

2、行深入研究。反補貼是為了抵消國外政府對其出口企業(yè)的補貼,避免國外制造商或出口商享有不公平競爭利益而對本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。從經(jīng)濟學(xué)角度對補貼和反補貼分析,理論界有兩派觀點即貿(mào)易自由化理論和貿(mào)易保護主義理論,一方支持完全競爭條件下的自由貿(mào)易反對補貼等政府干預(yù)活動而另一方卻主張國家積極干預(yù)經(jīng)濟實施貿(mào)易保護政策。當然兩種理論派別并不是完全對立,而是對貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新現(xiàn)象解釋上的補充和修正。在傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論下構(gòu)建反補貼的經(jīng)濟效應(yīng)模型,

3、研究發(fā)現(xiàn)反補貼對出口國造成整體國民福利損失,對進口國引起消費者負效應(yīng)但同時得到了反補貼稅補償。以我國出口銅版紙遭受反補貼為研究對象的反補貼經(jīng)濟效應(yīng)實證分析顯示,反補貼確實引起了國內(nèi)價格下跌給我國帶來了負效應(yīng)。宏觀到整個世界研究發(fā)現(xiàn)反補貼使出口國納稅人不知不覺地給進口國納稅,整體世界效率損失消失。當然不同的進口需求彈性,反補貼造成的經(jīng)濟效應(yīng)也有所不同,例如進口需求彈性較小時反補貼的作用就大打折扣。當進口國供給彈性小于需求彈性時反補貼可以促

4、進加快收斂型蛛網(wǎng)的形成,當進口國的供給彈性大于需求彈性時反補貼可以減慢發(fā)散型蛛網(wǎng)的形成。以戰(zhàn)略性貿(mào)易理論為例的貿(mào)易保護主義觀點下構(gòu)建反補貼的經(jīng)濟效應(yīng)模型研究發(fā)現(xiàn),反補貼的作用是改變出口廠商的成本進而導(dǎo)致其戰(zhàn)略性效應(yīng)消失。因此反補貼稅在一定程度上如果演變?yōu)閼?zhàn)略性關(guān)稅就起能到提取外國壟斷租金培育本國市場上的戰(zhàn)略優(yōu)勢作用。如果出口廠商數(shù)目過多可能造成出口價格過低,此時出口國應(yīng)實施“限制出口”政策避免惡性競爭規(guī)避潛在反補貼。以上討論分析反補貼的

5、經(jīng)濟效應(yīng)其實質(zhì)是將補貼和反補貼置于有理性博弈雙方的一種博弈結(jié)果,因此從貿(mào)易自由化和增進全球福利的角度看反補貼的發(fā)展必須走國際化合作道路。反補貼作為WTO規(guī)定的三大貿(mào)易救濟措施之一屬于合規(guī)性貿(mào)易壁壘。從1892年在比利時誕生的世界上第一部反補貼法發(fā)展到1994年在烏拉圭回合談判中達成的《補貼與反補貼措施協(xié)議》(ASCM),即目前解決國際補貼與反補貼爭端最重要的國際規(guī)范,體現(xiàn)出國際反補貼機制經(jīng)歷著由粗陋到精細、由寬松到嚴格的不斷科學(xué)化發(fā)展歷