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文檔簡介
1、《公共管理與政策》課程論文評閱表學(xué)號JS0742336班級07國貿(mào)2班姓名陸輝輝論文題目《論公共服務(wù)型政府的構(gòu)建》評分依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得分正確、有新意、有創(chuàng)見10分正確、有一定新意79分基本正確46分錯誤較明顯13分論點(10分)完全錯誤階段0分充分、資料翔實、真實可靠1820分較充分翔實1517分一般1214分較少611分論據(jù)(20分)空乏無力05分論證嚴(yán)謹(jǐn)、思路清晰、邏輯性強、有較強說服力2325分論證較嚴(yán)謹(jǐn)、思路清晰、符合邏輯、有一定
2、說服力2022分思路較清晰、引文較恰當(dāng)1519分有一定的說服力914分論證(25分)紊亂、自相矛盾、大段抄襲他人文章08分結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰2325分結(jié)構(gòu)合理、符合邏輯、層次分明2022分結(jié)構(gòu)基本合理、層次比較清楚、文理通順1519分有不合理部分,邏輯性不強914分結(jié)構(gòu)(25分)結(jié)構(gòu)混亂、文不對題、或有抄襲現(xiàn)象08分見解獨特,對問題分析透徹,且非常全面10分有自主的見解,對問題的分析比較深入全面79分能提出自己的見解,分析的深
3、度、廣度一般46分分析比較深入全面13分深度和廣度(10分)對問題的分析既無深度,又無廣度0分格式完全符合規(guī)范,字?jǐn)?shù)在3000以上10分格式比較規(guī)范,字?jǐn)?shù)在2000以上79分格式基本符合規(guī)范,字?jǐn)?shù)在1500以上46分格式規(guī)范性尚可,字?jǐn)?shù)在1000以上13分規(guī)范化(10分)格式不規(guī)范或字?jǐn)?shù)嚴(yán)重不足0分總分教師簽名:眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。2、責(zé)任性。責(zé)任即份內(nèi)應(yīng)該做的事,沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事,因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過失。
4、公共行政系統(tǒng)中,政府是主體,它和其他公共機構(gòu)直接或間接地共同行使社會公共權(quán)力,提供公共服務(wù);同時也要承擔(dān)應(yīng)付的責(zé)任。政府不是全部公共行政機構(gòu),其責(zé)任和權(quán)力也不是無限的。通過分權(quán)、放權(quán)、授權(quán),處理好政企關(guān)系、政事關(guān)系、政社關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系,并處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。3、調(diào)控性。宏觀調(diào)控是國家主動積極地根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)計劃的要求,在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上,綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、計劃、政策及行政手段對
5、國民經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)和控制過程。4、法治性。公共行政權(quán)力來源于人民,受人民監(jiān)督。5、透明性。所謂透明,就是實行政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督,建設(shè)“陽光政府”。6、務(wù)實性。務(wù)實就是要深入基層,深入實際,深入群眾,一切從實際出發(fā),一切都落到實處。把工作的重點放在影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民群眾迫切需要解決的突出問題上。7、績效性??冃Ъ凑臉I(yè)績和效率。公共行政成本立于公共財力。也就是說,公共行政依靠公共稅收支撐,就必須核算行政成本,講究行政投入、行政產(chǎn)出、
6、行政績效。推進(jìn)政府機構(gòu)改革??茖W(xué)規(guī)范部門職能,合理設(shè)置機構(gòu),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化。健全行政管理法規(guī)和日常工作制度。8、廉潔性。廉潔從政,要求政府及其工作人員加強廉政建設(shè),杜絕腐敗現(xiàn)象,做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民,決不能以權(quán)謀私、化公為私。從機制制度上鏟除滋生腐敗的土壤,蔓延,樹立廉潔型政府形象。三建設(shè)公共服務(wù)型社會的意義三建設(shè)公共服務(wù)型社會的意義溫家寶總理在談到政府改革重要性時指出:如果政府管理體制不改革,就如同“一馬當(dāng)?shù)馈?/p>
7、萬馬不能前行”一樣,其它改革很難順利進(jìn)行。由此可見,政府改革能否到位,能否建立公共服務(wù)型政府,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,必須引起高度重視,充分認(rèn)識加快建立公共服務(wù)型政府的重要性和緊迫性。首先,建設(shè)公共服務(wù)型政府是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀,是對發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的深化。眾所周知,經(jīng)過27年的改革開放,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就?!鞍l(fā)展是硬道理”已深入人心,家喻戶曉,成為全社會的普遍公
8、識。然而,在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不容忽視的失衡現(xiàn)象:片面追求經(jīng)濟(jì)GDP增長,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步之間的失衡;過度開發(fā)自然資源和長期粗放經(jīng)營,造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境“透支”;政府主導(dǎo)的盲目投資,重復(fù)建設(shè)和低成本擴張,加劇金融風(fēng)險,浪費士地資源,導(dǎo)致權(quán)力尋租和信用缺失現(xiàn)象。對上述問題作深層分析,就不難發(fā)現(xiàn),政府職能轉(zhuǎn)變滯后是重要原因之一。由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后,出現(xiàn)職能越位和缺位共存格局,一方面,政府不同程度地充當(dāng)了市場競爭主體角色,存在職能越位;
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